El Gobierno activa un plan para la recuperación de las zonas afectadas por la DANA

La Moncloa, Madrid

El Consejo de Ministros ha aprobado Real Decreto-ley por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta ante los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024. El texto se remite al Parlamento para su convalidación.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha comparecido en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros para exponer estas primeras iniciativas de respuesta rápida, a las que se sumarán todas las que sean necesarias para reconstruir las zonas afectadas y relanzar el territorio.

Pedro Sánchez ha reiterado que, desde el primer momento, el Ejecutivo está trabajando en cuatro ámbitos prioritarios: salvar vidas, recuperar el cuerpo de los fallecidos con la prontitud y la dignidad que merecen, garantizar la seguridad en las calles y restablecer los suministros y los servicios de las zonas afectadas.

Tras repasar los avances logrados en las últimas 72 horas en estos ámbitos, el jefe del Ejecutivo ha insistido en que hay que "seguir trabajando sin distracciones, con más medios, más coordinación y mayor esfuerzo hasta que la normalidad haya vuelto a todos los municipios y a todos los hogares golpeados por esta tragedia".

Declaración de zona catastrófica

El Gobierno ha acordado declarar los territorios afectados como "Zona Afectada Gravemente por una Emergencia de Protección Civil" (la tradicionalmente denominada declaración de zona catastrófica). La declaración facilita la aprobación de ayudas extraordinarias para paliar daños personales, materiales, mercantiles y de servicios, ayudas a personas físicas o jurídicas y a corporaciones locales, así como otras ayudas para reparar infraestructuras, fiscales, laborales y de Seguridad Social.

Plan de Respuesta Inmediata, de Reconstrucción y Relanzamiento de la Comunidad Valenciana

Las medidas recogidas en este plan están dirigidas tanto a los municipios valencianos como a los de otras provincias afectadas por la DANA, según ha remarcado el presidente. El plan consta de tres fases: respuesta inmediata y urgente ante la catástrofe, reconstrucción de las zonas afectadas y relanzamiento, lo que implicar su transformación para adaptar el territorio a la emergencia climática que está afectando al mar Mediterráneo.

Ayudas directas a hogares, autónomos y empresas

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, comparece tras la reunión del Consejo de Ministros. | Pool Moncloa

Entre las actuaciones de respuesta inmediata, el presidente ha destacado que el Gobierno activará ayudas directas a los ciudadanos y a las empresas afectadas, al igual que hizo durante la pandemia, "con el menor papeleo y con la mayor celeridad y agilidad posible".

El Real Decreto-ley de medidas urgentes cuadruplica las ayudas previstas en la normativa vigente para atender a las necesidades derivadas de situaciones de emergencia o catástrofes y estas ayudas serán universales. El Ejecutivo transferirá hasta 72.000 euros en casos de incapacidad, entre 20.000 y 60.000 para reparar viviendas, hasta 10.300 para cambiar muebles, electrodomésticos o enseres, y hasta 37.000 para arreglar elementos de las comunidades de vecinos como, por ejemplo, los portales o los ascensores.

Por otra parte, el Ejecutivo transferirá ayudas directas para las pequeñas y medianas empresas y para los trabajadores autónomos con domicilio fiscal en las zonas afectadas por la DANA por un valor de 838 millones de euros. Los autónomos recibirán 5.000 euros de ayuda y las empresas entre los 10.000 y los 150.000, en función de su volumen de operaciones. La medida beneficiará a 65.000 autónomos y unas 30.000 empresas, que estarán exentas de tributación en el IRPF y en el Impuesto Sobre Sociedades.

Pedro Sánchez ha afirmado que los beneficiarios solo tendrán que indicar su número de cuenta bancaria y empezarán a cobrar estas ayudas en menos de 30 días.

Además, se crea la figura de la incapacidad temporal extraordinaria para todos los trabajadores con daños físicos y psicológicos provocados por la tragedia, a los que se garantizará el cobro del 75% de su salario desde el primer día de incapacidad.

Los autónomos con negocios afectados podrán solicitar una prestación por cese de actividad que corresponderá al 70% de su base de cotización, aunque no hayan cumplido los 12 meses mínimos exigidos por ley para acceder a ella.

A los perceptores del Ingreso Mínimo Vital o de alguna prestación no contributiva que hayan sido afectados por la DANA, se les abonará un complemento adicional del 15% durante al menos tres meses.

El presidente del Gobierno ha anunciado que el Consorcio de Compensación de Seguros comenzará a abonar mañana las primeras indemnizaciones a aquellas familias y empresas que han perdido su vehículo, que serán un 20% superiores al valor de tasación de cada vehículo. "Somos conscientes de que para muchas familias y para muchos trabajadores autónomos y pymes contar con un coche es esencial para recuperar su normalidad. Y por eso, los equipos han estado trabajando contrarreloj para empezar a transferir estas partidas en un tiempo récord, siete días", ha dicho.

Líneas de avales DANA

Con el objetivo de complementar estas ayudas, el Consejo de Ministros ha aprobado la creación de una línea de avales DANA por valor de 5.000 millones de euros, similar a la impulsada durante la pandemia.

Esta línea permitirá a las pequeñas y medianas empresas, a los autónomos, a la economía social y, como novedad, a los hogares acceder a través de su banco a créditos con la garantía del Gobierno y en condiciones muy favorables.

El presidente ha asegurado que el Ejecutivo está trabajando con las entidades financieras para que los créditos puedan solicitarse a partir de la semana que viene.

Moratorias y exenciones fiscales

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, atiende a los medios de comunicación tras la comparecencia posterior al Consejo de Ministros. | Pool Moncloa / Jose Manuel Álvarez

Como anunció ayer el Ministerio de Hacienda, el Consejo de Ministros ha aprobado la posibilidad de que los contribuyentes afectados por la DANA retrasen el segundo pago del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) al año 2025, así como cualquier otro impuesto que tengan pendiente con la Agencia Tributaria. Asimismo, quedan exentos del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), el Impuesto sobre Actividades Económicas (IBI) de los inmuebles dañados y las tasas de tramitación de las bajas de los vehículos y de la expedición de documentos oficiales que se hayan perdido.

Igual que ocurrió en la pandemia, las empresas afectadas que suspendan temporalmente la actividad de su personal a través de un Expediente de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) estarán exentas de pagar el 100% de las cotizaciones a la Seguridad Social, al menos hasta febrero de 2025.

Además, gracias al acuerdo con las entidades financieras alcanzado por el Ejecutivo, la ciudadanía y las pequeñas y medianas empresas, los trabajadores autónomos y las entidades de la economía social que cuenten con una hipoteca o un préstamo al consumo podrán posponer el pago íntegro de sus créditos durante tres meses y pagar solo los intereses durante nueve meses más. Esto significa que, por ejemplo, en el caso de una hipoteca media de 120.000 euros con una cuota mensual de 600 euros, no pagarán nada durante los tres primeros meses y, durante los nueve siguientes, la cuota mensual será de 300 euros. Un alivio que, según ha defendido el presidente, "nos ayudará a proteger el tejido productivo hasta que la situación mejore, como ya hicimos durante la COVID-19".

Más recursos para los ayuntamientos

Otro conjunto de medidas se encamina a reforzar los recursos financieros y humanos de los ayuntamientos, cuya labor ha valorado Pedro Sánchez. "Queremos que los alcaldes y las alcaldesas de todos los signos políticos puedan dar el mejor servicio posible a la ciudadanía en estas circunstancias tan difíciles y empezar cuantos antes las tareas de reconstrucción", ha señalado.

Con ese fin, el Ejecutivo va a pagar el 100% de los gastos de emergencia de los ayuntamientos, incluyendo todas las acciones relacionadas con la retirada del lodo, los escombros y los enseres inservibles, el suministro de agua potable, la limpieza de las calles, el alojamiento y la manutención de los vecinos afectados.

El Gobierno se hará cargo, igualmente, de hasta el 50% de todas las obras que los ayuntamientos lleven a cabo en los próximos meses y años para reparar las instalaciones y las infraestructuras. También se les compensará por los impuestos municipales que van a dejar de percibir durante esta crisis y se les permitirá destinar sus superávit fiscales a la reparación de daños, que tendrán consideración de inversión financieramente sostenible.

En el ámbito de la justicia, el Ejecutivo reforzará los juzgados y los equipos de notarios y de registradores de la propiedad y va a habilitar un portal de emergencias registrales para que, vía satélite, la ciudadanía pueda certificar la ubicación de sus bienes inmuebles de la forma más sencilla y rápida posible.

También van a abrirse oficinas de refuerzo en los municipios afectados para apoyar la labor de los funcionarios locales en la atención a la ciudadanía y la gestión de trámites burocráticos.

El presidente del Gobierno ha recordado que en España las competencias y los recursos están repartidos entre distintas administraciones públicas. "Todos somos Estado, desde el Gobierno de España al último de los ayuntamientos, y por eso tenemos que trabajar codo con codo para acelerar el auxilio y la recuperación", ha sostenido.

Coordinación institucional y fondos europeos

Pedro Sánchez ha subrayado otras tres decisiones del Consejo de Ministros. En primer lugar, la creación de una comisión interministerial que coordinará las labores de reconstrucción y de relanzamiento de la Comunidad Valenciana, es decir, las fases 2 y 3 del Plan. "Abriremos espacios de interlocución con la ciudadanía, con los ayuntamientos, con las administraciones provinciales y territoriales afectadas", ha avanzado.

En segundo lugar, el Ejecutivo ha adoptado una serie de mecanismos para fortalecer la cooperación bilateral con los gobiernos autonómicos afectados y, muy especialmente, con la Comunidad Valenciana.

Por último, el Gobierno ha solicitado ya formalmente a la Comisión Europea la ayuda del Fondo Europeo de Solidaridad y ha pedido, además, al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo la aprobación por vía de urgencia del nuevo Reglamento 'Restore' para reorientar parte de los fondos de cohesión, FEDER y FSE+ a paliar los daños ocasionados por desastres naturales.

Primer paso "ágil y ambicioso"

El presidente del Gobierno ha cifrado la inversión total que supondrán las primeras medidas de respuesta en más de 10.600 millones de euros. "Es un primer paso, un paso ágil y ambicioso, con medidas concretas y realistas que entran en vigor ya y que van a ayudar a la gente y las empresas en los próximos días y semanas", ha indicado.
Pedro Sánchez ha resaltado que este paquete de ayudas es "solo el comienzo" y que próximamente se aprobarán nuevas medidas de carácter más específico para los trabajadores, las empresas, los sectores, las zonas y las administraciones públicas afectadas.

"Vamos a estar con nuestra gente hasta el final, con todos los medios, todo el tiempo que sea necesario, como hemos hecho durante otras situaciones extremas que nos han tocado vivir como sociedad en estos últimos años", ha manifestado.