La Moncloa
SUMARIO
Hacienda
- REAL DECRETO-LEY para el establecimiento de un gravamen temporal energético durante el año 2025.
- REAL DECRETO por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento sancionador de las infracciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de las estadísticas del comercio internacional de bienes dentro de la Unión Europea y se modifica el Reglamento de procedimiento administrativo sancionador de las infracciones por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de la Función Estadística Pública, aprobado por el Real Decreto 1572/1993, de 10 de septiembre.
- ACUERDO por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga para 2025 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en el año 2024, se formaliza la distribución por secciones y se aprueban medidas para gestionar en prórroga los créditos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
- ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades la tramitación anticipada de la convocatoria de las "Ayudas Beatriz Galindo a docentes e investigadores para la atracción del talento investigador a las universidades españolas" correspondiente a 2025.
- ACUERDO por el que se autoriza la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Organismo Autónomo Confederación Hidrográfica del Segura, la tramitación de actuaciones declaradas de emergencia para paliar los efectos adversos producidos por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en octubre de 2024.
- ACUERDO por el que se modifican los límites y el número de anualidades establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, así como se autoriza la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa la compensación al Instituto de Crédito Oficial (ICO) por los gastos correspondientes a la gestión y administración de los avales y de las subvenciones, respectivamente, del segundo tramo específico de la Línea de Avales ICO para los afectados por la DANA, prevista en el Real Decreto-ley 6/2024, de 5 de noviembre.
- ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a formalizar operaciones de deuda a corto plazo por un importe máximo de 900.000.000 de euros.
Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
- REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de una subvención destinada a la Comunidad Autónoma de La Rioja para la Ciudad del Envase y el Embalaje.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de las obras para la reparación de daños en el canal Júcar-Turia ocasionados por la DANA del 29 de octubre de 2024, en el ámbito de la Confederación Hidrográfica del Júcar, O.A. por un importe máximo de 30.100.000 euros.
- ACUERDO por el que se autorizan dos contribuciones voluntarias a Organismos Internacionales por un importe global de 256.455 euros.
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C5, I5). ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de la adenda n.º 2 al segundo Convenio de gestión directa de la Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas Mediterráneas, S.M.E., S.A.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
- ACUERDO por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Canje de Notas por el que se enmienda el Acuerdo entre el Reino de España y Nueva Zelanda relativo al programa de vacaciones y actividades laborales esporádicas, y se autoriza la manifestación del consentimiento de España para obligarse por dicho Canje.
- ACUERDO por el que se toma conocimiento de la entrada en vigor de las Enmiendas a los Anejos A y B del Acuerdo sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera, ADR 2025.
- ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación la contratación de la cesión temporal de espacios y prestación de los servicios y suministros necesarios con motivo de la celebración de la IV Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, en Sevilla, entre el 30 de junio y el 3 de julio de 2025, por un valor de estimado de 47.768.595,04 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un crédito a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil, República de Ecuador, con cargo al Fondo para la Promoción del Desarrollo, por un importe máximo de 20.000.000 de dólares estadounidenses.
- ACUERDO por el que se autoriza el pago de hasta 260.000 euros, más el Impuesto sobre el Valor Añadido, a la Agencia Francesa de Desarrollo, con cargo al Fondo para la Promoción del Desarrollo, por los gastos de diseño y supervisión del Programa de Agua Segura y Saneamiento para Guayaquil, financiado con cargo al crédito de hasta 20.000.000 de dólares estadounidenses concedido por dicho Fondo a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil, en la República de Ecuador.
- ACUERDO sobre propuesta de concesión de beneplácito para jefe de misión extranjera.
- ACUERDO por el que se autoriza una aportación de 1.000.000 de euros al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo de Ecuador, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, para la financiación del Programa "Agua potable y saneamiento para comunidades rurales dispersas del Cantón Portoviejo, provincia de Manabí, Ecuador. Fase II, ampliación de alcance".
- ACUERDO por el que se autoriza una aportación de 1.600.000 euros a la Asociación Acción contra el Hambre en Guatemala, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, para la financiación del programa "Mejora de los servicios de saneamiento en la cuenca del lago Petén Itzá".
- ACUERDO por el que se autoriza una aportación de 2.030.650,72 euros a la Asociación Acción contra el Hambre Guatemala, en Guatemala, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, para la financiación del programa "Fase II - Programa RUK'U'X YA': modelo de gobernanza y sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento con enfoque de gestión integral y territorial en la cuenca del lago de Atitlán".
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un préstamo a la entidad Microfinanciera Fundeser S.A., en Nicaragua, con cargo al Fondo para la Promoción del Desarrollo, por un importe de hasta 5.000.000 de dólares estadounidenses.
- ACUERDO por el que se autorizan contribuciones voluntarias de España a organizaciones, programas y fondos internacionales y a otras entidades de carácter internacional, por importe de 445.000 euros.
- ACUERDO por el que se autorizan contribuciones voluntarias a organizaciones, programas y fondos internacionales y otras entidades de carácter internacional, por importe de 13.140.000 euros.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
- REAL DECRETO-LEY por el que se adoptan medidas urgentes en materia económica, tributaria, de transporte, y de Seguridad Social, y se prorrogan determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social.
- REAL DECRETO por el que se modifica el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre, de lucha contra el dopaje en el deporte, aprobado por el Real Decreto 792/2023, de 24 de octubre.
- REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 854/2022, de 11 de octubre, por el que se crean la Mesa Nacional del Regadío y el Observatorio de la Sostenibilidad del Regadío, con el fin de determinar el alcance de la declaración de interés general en las actuaciones de modernización de regadíos.
- ACUERDO por el que se aprueba la Estrategia Nacional de Prevención y Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social 2024-2030.
- ACUERDO por el que se declara la activación del Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo, de conformidad con el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, para el sector de la fabricación de vehículos de motor.
- ACUERDO por el que se aprueba el Programa Nacional de Reasentamiento de Refugiados en España para su ejecución en 2025, en cumplimiento de la disposición adicional primera de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria.
- ACUERDO por el que se autoriza la modificación del objeto social de la sociedad Expasa Agricultura y Ganadería, S.M.E., S.A.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de la contratación del servicio de alojamiento al personal de los Institutos de Medicina Legal y Ciencias Forenses (IMLCF) desplazados a Valencia para la realización de autopsias con motivo de la DANA de 29 de octubre de 2024, por un importe de 16.940 euros, IVA incluido.
Defensa
- ACUERDO por el que se resuelve la desclasificación solicitada por la Comisión de Investigación sobre el derecho a saber la verdad y las implicaciones derivadas de los atentados de Barcelona y Cambrils de 17 de agosto (número de expediente 152/2).
Interior
- ACUERDO por el que se desclasifica determinada información a solicitud de la Comisión de Investigación sobre el derecho a saber la verdad y las implicaciones derivadas de los atentados de Barcelona y Cambrils del 17 de agosto de 2017.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la contratación de tareas de atención al ciudadano en los portales web, aplicaciones Java y developer que darán soporte a los diferentes servicios que se prestarán a raíz de las medidas adoptadas por la contingencia asociada a la depresión aislada en niveles altos (DANA) de 2024, por importe de 415.514 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la contratación del servicio de transporte de personal del Centro Penitenciario de Valencia (Picassent) por importe de 99.000 euros.
Transportes y Movilidad Sostenible
- REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 604/2022, de 19 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 86/2006, de 27 de enero, por el que se modifican determinados términos de la concesión de la autopista Campomanes-León, cuya titularidad ostenta Autopista Concesionaria Astur-Leonesa, Sociedad Anónima.
- REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 681/2021, de 27 de julio, por el que se modifican ciertos términos de la concesión administrativa para la construcción, conservación y explotación de la Autopista del Atlántico AP-9.
- ACUERDO por el que se autoriza la modificación del contrato de servicios de mantenimiento de infraestructura y vía para líneas convencionales y de ancho métrico de ADIF 2021-2022 (6 Lotes). Lote 3 (Subdirección de Operaciones Noreste), adjudicado a la unión temporal de empresas denominada UTE Mantenimiento Noreste, con un importe adicional de 8.494.710 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de servicios de consultoría para la redacción de los estudios previos, proyectos básicos y de construcción de la nueva estación central de Valencia. Valor estimado del contrato 30.267.741,94 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reconstrucción de las secciones de las carreteras N-322 y N-330, afectadas por los acontecimientos catastróficos derivados de las intensas lluvias caídas el 29 de octubre de 2024 en las provincias de Valencia y Cuenca, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 12.838.640,62 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de construcción de un desvío provisional de la autovía A-7, a la altura del punto kilométrico 336+850, y la restitución de la estructura colapsada sobre el barranco del Gallego del Poyo, a causa de los acontecimientos catastróficos ocurridos con motivo de las intensas lluvias caídas el 29 de octubre de 2024 en la provincia de Valencia, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 12.612.034,37 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reconstrucción del tramo ubicado entre los puntos kilométricos 294 y 299 de la carretera N-III, afectado por los acontecimientos catastróficos derivados de las intensas lluvias caídas el 29 de octubre de 2024 en la provincia de Valencia, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 4.190.333,25 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reparación del sistema de ventilación en varios túneles de la autovía A-6 pertenecientes al puerto de Piedrafita, provincias de Lugo y León, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 6.360.942,80 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de diversas actuaciones para garantizar por Enaire la seguridad de sus trabajadores y la continuación de la prestación de sus servicios de ayuda a la navegación aérea como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, por un importe de 10.972,50 euros (impuestos excluidos).
- ACUERDO por el que se autoriza el cambio de condición de la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible de miembro afiliado a la doble condición de miembro afiliado y miembro nacional y el aumento de la cuantía de la contribución a la Asociación Cartográfica Internacional (ACI), por importe total de 1.500 euros.
Educación, Formación Profesional y Deportes
- ACUERDO por el que se autoriza el pago de la contribución voluntaria a la World Anti-Doping Agency-Agencia Mundial Antidopaje (WADA-AMA) correspondiente al año 2024, por un importe de 693.889 dólares estadounidenses.
Industria y Turismo
- REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, por el que se aprueba la concesión directa a la Comunidad Autónoma de Canarias de una subvención para la financiación de actuaciones en materia de promoción del turismo y de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en la isla de La Palma (Santa Cruz de Tenerife).
- ACUERDO por el que se autoriza al Instituto de Turismo de España, O.A. (TURESPAÑA), la contratación de servicios de gestión y compra de medios para el marketing turístico de España en mercados internacionales, por un valor estimado de 40.175.485,95 euros, excluido el Impuesto del Valor Añadido.
Agricultura, Pesca y Alimentación
- REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 787/2023, de 17 de octubre, por el que se dictan disposiciones para regular el sistema de trazabilidad, identificación y registro de determinadas especies de animales terrestres en cautividad, y otros reales decretos en materia ganadera.
- REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1338/2018, de 29 de octubre, por el que se regula el potencial de producción vitícola.
- ACUERDO por el que se aprueba el cuadragésimo sexto Plan de Seguros Agrarios Combinados.
Política Territorial y Memoria Democrática
- REAL DECRETO de ampliación de funciones de la Administración del Estado traspasadas a la Comunidad Autónoma del País Vasco por el Real Decreto 3069/1980, de 26 de septiembre, en materia de Fundaciones y Asociaciones Culturales, Libro y Bibliotecas, Cinematografía, Música y Teatro, Juventud y Promoción Sociocultural, Patrimonio Histórico-Artístico y Deportes.
- REAL DECRETO de traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de ordenación y gestión del litoral.
- ACUERDO por el que se toma conocimiento del Informe sobre el funcionamiento de los servicios de la Administración General del Estado en el Territorio correspondiente al año 2023.
- ACUERDO por el que no se autoriza al Ayuntamiento de Valdenuño Fernández (Guadalajara) a realizar una consulta popular sobre si se desea que el gasto presupuestado para el espectáculo taurino de las fiestas patronales se utilice en otras actividades festivas y culturales.
Vivienda y Agenda Urbana
- REAL DECRETO por el que se regula el procedimiento de Registro Único de Arrendamientos y se crea la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos para la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la contratación de los servicios de tasación de viviendas a adquirir por la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES) en los municipios afectados por la DANA acaecida el 29 de octubre de 2024, por importe máximo de 34.866 euros, IVA excluido.
Cultura
- ACUERDO por el que se autoriza a la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Cultura O.A. la celebración del contrato de obras de construcción de la Biblioteca Pública del Estado en Barcelona, por un valor estimado de 68.354.309,02 euros.
Economía, Comercio y Empresa
- ACUERDO por el que se autoriza la modificación de las condiciones del préstamo del Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) a la institución microfinanciera «KixiCrédito Angola S.A.».
Ciencia, Innovación y Universidades
- REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Asociación Española para el Registro y Estudio de Malformaciones Congénitas para el desarrollo de sus funciones y del «Estudio colaborativo Español de Malformaciones Congénitas».
- REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Federación Española de Centros Tecnológicos (FEDIT) para gastos de funcionamiento.
- ACUERDO por el que se autoriza la convocatoria de ayudas Beatriz Galindo, de tramitación anticipada, integrada en el Subprograma Estatal de Incorporación del Programa Estatal para Desarrollar, Atraer y Retener Talento, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Innovación 2024-2027, por importe de 19.125.000 euros.
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
- REAL DECRETO-LEY para la mejora de la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la prestación de servicios y adquisición de suministros básicos e imprescindibles para la atención de personas llegadas del conflicto armado de Gaza, por un importe máximo de 141.750 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la prestación de servicios esenciales de acogida y atención a personas de nacionalidad española y de sus familiares en situación de vulnerabilidad procedentes del Líbano, por un importe máximo de 1.500.000 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la segunda ampliación de la declaración de emergencia para la prestación de servicios esenciales de acogida a personas de nacionalidad española y de sus familiares en situación de vulnerabilidad procedentes de los Territorios Palestinos (Franja de Gaza), por un importe máximo de 467.152 euros.
Para la Transformación Digital y de la Función Pública
- ACUERDO de finalización de la suspensión de términos e interrupción de plazos establecida en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre de 2024 por el que se declara "Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil" el territorio damnificado como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.
- ACUERDO por el que se autoriza la participación del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública en el EUROPEUM Consorcio Europeo de Infraestructuras Digitales (EDIC) y se autoriza la contribución financiera correspondiente al ejercicio de 2024, por importe de 150.000 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza contribución de España al proyecto OCDE-Encuesta sobre confianza 2025-2026, correspondiente a 2024, por un importe de 33.000 euros.
ACUERDOS DE PERSONAL
Presidencia del Gobierno
- REAL DECRETO por el que se nombra secretaria de estado de Comunicación a Dª. LYDIA DEL CANTO SORIANO.
- REAL DECRETO por el que se nombra vocal del Consejo de Administración del Patrimonio Nacional a Dª. MERCEDES ARAÚJO DÍAZ DE TERÁN.
- REAL DECRETO por el que se nombra vocal del Consejo de Administración del Patrimonio Nacional a Dª. ANA ISABEL FERNÁNDEZ ÁLVAREZ.
Defensa y Hacienda
- REAL DECRETO por el que se nombra interventora general de la Defensa a Dª. MARÍA TERESA GORDILLO LÓPEZ.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
- REAL DECRETO por el que se nombra enviado especial para Siria a D. ANTONIO GONZÁLEZ-ZAVALA PEÑA.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
- ACUERDO de comunicación al Congreso de los Diputados de la propuesta de nombramiento como presidencia de la Agencia Española de Protección de Datos a D. LORENZO COTINO HUESO.
- ACUERDO de comunicación al Congreso de los Diputados de la propuesta de nombramiento como adjuntía de la Agencia Española de Protección de Datos a D. ANTONIO TRONCOSO REIGADA.
Defensa
- REAL DECRETO por el que se nombra jefe del Mando de Apoyo Logístico del Ejército de Tierra a D. RAIMUNDO RODRÍGUEZ ROCA.
Economía, Comercio y Empresa
- REAL DECRETO por el que se nombra presidente de la Comisión Nacional del Mercado de Valores a D. CARLOS SAN BASILIO PARDO.
- REAL DECRETO por el que se nombra vicepresidenta de la Comisión Nacional del Mercado de Valores a Dª. PALOMA MARÍN BONA.
AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS
ASUNTOS GENERALES
Hacienda
GRAVAMEN TEMPORAL ENERGÉTICO PARA 2025
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-ley por el que se crea un nuevo gravamen temporal energético que tendrán que satisfacer en el ejercicio 2025 determinadas empresas consideradas operadores principales en sectores energéticos.
En este se introduce una deducción aplicable cuando se realicen inversiones estratégicas esenciales para la transición ecológica y descarbonización, que por su magnitud contribuyan al crecimiento económico y el empleo, ya se realicen en activos fijos o tecnológicos comprometidos en proyectos industriales. Estas pueden ir desde la producción de hidrógeno renovable a transformar residuos en productos que tengan una segunda vida o en gases renovables, como el biogás.
Hacienda
RÉGIMEN SANCIONADOR DE LAS ESTADÍSTICAS DE COMERCIO INTERNACIONAL EN LA UE
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento sancionador de las infracciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de las estadísticas del comercio internacional de bienes dentro de la Unión Europea, las llamadas estadísticas INTRASTAT.
Asimismo, en ese mismo decreto se incluye la modificación del reglamento de procedimiento administrativo sancionador de las infracciones por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de la Función Estadística Pública, aprobado por el Real Decreto 1572/1993, de 10 de septiembre.
La Unión Europea exige a sus Estados Miembros la elaboración de unas estadísticas de comercio internacional de bienes dentro de la Unión que cumplan unos requerimientos mínimos de calidad, algo que esta normativa detalla.
Esta obligación que impone la Unión Europea hace necesario que los Estados Miembros articulen medios, entre los que se encuentran la imposición de sanciones, para garantizar la corrección de los datos que han de facilitar las unidades informantes y, de esta forma, garantizar la calidad de las estadísticas resultantes. Además, es necesario establecer los criterios de graduación de las mismas, cuando los incumplimientos se refieren a las estadísticas INTRASTAT.
Actualmente, la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, dispone que la potestad sancionadora por incumplimiento de las obligaciones derivadas de las estadísticas INTRASTAT corresponderá al titular del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Asimismo, ha sido el Real Decreto 1572/1993, de 10 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento administrativo sancionador de las infracciones por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de la Función Estadística Pública, el que ha establecido hasta ahora los criterios de calificación de las infracciones, y de graduación de las sanciones, en los casos en que la potestad sancionadora corresponde al titular del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.
Simplificar procedimientos
Este reglamento busca una mejor adecuación del procedimiento sancionador a la realidad del proceso estadístico actual en esta materia.
En concreto, el contenido del nuevo Reglamento supone que:
- Se simplifica el procedimiento sancionador.
- Se simplifica la cuantificación de las sanciones.
- Se incrementa (pasa del 40% al 50%) la reducción de las sanciones por el reconocimiento de la responsabilidad y el pago anticipado de la sanción.
- Se proporciona una mayor seguridad jurídica a los operadores obligados a la presentación de las declaraciones INTRASTAT.
- Se reduce la carga burocrática para la Administración.
- Se favorece el logro que impone la UE de obtener en España unas estadísticas INTRASTAT de calidad.
Norma específica
Junto a las recomendaciones procedentes de la UE, el Gobierno ha decidido adoptar una norma reglamentaria específica para el procedimiento y graduación de las sanciones que deban imponerse en relación con los incumplimientos de las obligaciones relativas a las estadísticas INTRASTAT por varios motivos.
En primer lugar, la elaboración de las estadísticas INTRASTAT tiene una especial complejidad, abarcando múltiples aspectos que requieren enfoques específicos y diferenciados. La segmentación en un reglamento separado permite un tratamiento más detallado y especializado, asegurando que cada aspecto de la materia reciba la atención y regulación adecuada.
En segundo lugar, las estadísticas INTRASTAT se distinguen de las elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en que aquellas no están basadas en la técnica de muestreo de la población objetivo, sino que se extienden a todos los operadores que superan un determinado umbral de volumen comercial, a los que se les exige la presentación de una declaración. Por tanto, la naturaleza y características de las infracciones que son susceptibles de cometerse en cada caso, y de las sanciones a imponer, están claramente diferenciadas.
En tercer lugar, la especialización de la normativa en un reglamento separado puede mejorar la claridad, al organizar la materia de manera más lógica y accesible, lo que facilita su interpretación y aplicación, y refuerza la seguridad jurídica.
No afectación a las pymes
Este Real Decreto no supone un incremento de carga administrativa, ya que únicamente regula el procedimiento administrativo para la aplicación de las sanciones tipificadas en la Ley 12/1989, de la Función Estadística Pública, en el ámbito de las estadísticas INTRASTAT, sustituyendo a la regulación vigente en la actualidad.
Por otra parte, tampoco tiene efectos sobre las pequeñas y medianas empresas, toda vez que la mayoría de ellas están exoneradas de presentar la declaración de INTRASTAT de exportación o importación, porque el valor de sus exportaciones o importaciones no supera el umbral anual de 400.000 euros, tal como establece la Orden HFP/1480/2021, de 28 de diciembre, por la que se aprueban el contenido y los plazos de presentación de la declaración de intercambio de bienes dentro de la Unión Europea (INTRASTAT).
En la medida en que están exoneradas de la obligación de presentar declaración INTRASTAT, las pequeñas y medianas empresas no son sujetos de posibles infracciones que se contemplen en el Real Decreto.
Hacienda
CRITERIOS DE LA PRÓRROGA PARA 2025 DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga para 2025 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en 2024, en cumplimiento con el artículo 134 de la Constitución Española, donde se determina que, si no se ha aprobado una nueva Ley de Presupuestos el 1 de enero, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos Generales del ejercicio anterior hasta la aprobación de otras cuentas públicas.
Este Gobierno sigue trabajando para elaborar y preparar unos nuevos Presupuestos, cuya aprobación sigue siendo una prioridad. Hasta que eso se produzca, es necesario adoptar los criterios de prórroga de los Presupuestos vigentes en 2024 hasta la aprobación de las nuevas cuentas públicas.
Así, como ocurrió en la prórroga del ejercicio anterior, el acuerdo adoptado hoy recoge que el artículo 38 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, precisa que la prórroga del presupuesto no afectará a los créditos para gastos correspondientes a actuaciones que terminen en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan y para obligaciones que se extingan en el mismo. Asimismo, prevé que la estructura orgánica del presupuesto prorrogado se adapte, sin alteración de la cuantía total, a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse.
En este sentido, el Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, ha introducido modificaciones de la estructura organizativa de la Administración General del Estado, cambios ya iniciados a raíz de la conformación el pasado año del nuevo Gobierno, lo que hace necesario consolidar esos cambios en la distribución de los créditos derivados de reorganizaciones administrativas acordadas a lo largo de 2024, en cumplimiento de la Ley General Presupuestaria.
De esta forma, el presupuesto prorrogado del Estado para 2025 asciende, como en el ejercicio anterior, a 380.822 millones de euros.
Plan de Recuperación y DANA
Además, con el objeto de favorecer al máximo la absorción de los Fondos Next Generation, y de manera transitoria hasta la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado, se incluye, como requisito previo al inicio de nuevos expedientes de gastos asociados a estos fondos, que los departamentos ministeriales y sus organismos adapten los créditos que tuvieran prorrogados a las necesidades asociadas al cumplimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia durante 2025, de acuerdo con la legislación presupuestaria.
Asimismo, las graves consecuencias que ha dejado en España la reciente Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) han motivado la propuesta a la Unión Europea de una nueva Adenda que permita una reasignación de los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia mediante la creación de un nuevo componente en respuesta a desastres naturales, que permita atender los objetivos de reconstrucción, resiliencia y relanzamiento de la actividad en los territorios afectados.
De esta forma, este acuerdo de prórroga recoge la creación del llamado componente 32 del Plan de Recuperación, y los gastos presupuestarios imputados al programa presupuestario 929 D 'Contingencias asociadas a la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) de 2024' cuyas actuaciones asociadas resulten elegibles dentro del componente 32 serán reasignados a créditos vinculados al Plan de Recuperación.
Hacienda
MODIFICACIÓN DE LOS LÍMITES DE GASTO PARA LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE LAS AYUDAS 'BEATRIZ GALINDO' A DOCENTES E INVESTIGADORES
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en la Ley 47/2003 General Presupuestaria para permitir al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades la tramitación anticipada de la convocatoria de las ayudas 'Beatriz Galindo a docentes e investigadores para la atracción del talento investigador a las universidades españolas', correspondiente a 2025.
El Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2024-2027 (en adelante, PEICTI) contempla cinco programas estatales, uno de ellos es el Programa de Recursos Humanos integrado a su vez por tres subprogramas, entre los que se encuentra el Subprograma Estatal de formación, atracción y retención del talento.
El objetivo de este subprograma es, además de financiar, incentivar a través de convocatorias en régimen de concurrencia competitiva de carácter plurianual, la formación y especialización de los beneficiarios de las ayudas para I+D+i, así como facilitar la movilidad hacia otros centros de investigación en España o en el extranjero, la incorporación del personal investigador, tecnólogo y técnico a los centros de I+D+i y a las empresas con objeto de integrarlos de manera estable en sus plantillas.
La nueva convocatoria para resolver en 2025 debe empezar a tramitarse dentro del ejercicio actual debido a que los calendarios de publicación de las convocatorias se ven afectados por los calendarios académicos de incorporación de los investigadores y de los docentes.
En este sentido, se ha previsto convocar hasta un máximo de 100 ayudas por año, en concreto 40 en la modalidad sénior y 60 en la modalidad júnior, cuya distribución económica por anualidad será la siguiente:
2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
Programa Nacional de Incorporación | 4.630.000 | 4.630.000 | 4.630.000 | 4.630.000 |
Por otra parte, también se debe tener en cuenta que, durante el plazo previsto para la incorporación de las personas investigadoras o docentes a las universidades públicas se producen diferentes eventualidades que pueden modificar y desplazar a ejercicios posteriores los importes necesarios para la financiación, como, por ejemplo, situaciones de incapacidad temporal.
También pone de manifiesto la Secretaría General de Universidades en sus estimaciones que es necesario tener en cuenta la posible resolución de recursos presentados que puedan dar lugar a incorporaciones tardías.
De acuerdo con los datos expuestos, los nuevos compromisos de gasto sumados a los compromisos ya adquiridos en la aplicación 'Ayudas Beatriz Galindo a docentes e investigadores para la atracción del talento investigador a las universidades españolas' dan como resultado los siguientes importes por anualidades:
2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
Programa Nacional de Incorporación | 4.630.000,00 | 4.630.000,00 | 4.630.000,00 | 4.630.000,00 |
Aplazamientos de Incorporación | 182.325,00 | 182.325,00 | 182.325,00 | 182.325,00 |
Retenciones de crédito | 8.972.027,41 | 8.280.000,00 | 4.700.000,00 | - |
TOTAL | 13.784.352,41 | 13.092.325,00 | 9.512.325,00 | 4.812.325,00 |
Hacienda
ADQUISICIÓN DE COMPROMISOS DE GASTO PARA PERMITIR A LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL SEGURA LA TRAMITACIÓN DE ACTUACIONES PARA PALIAR LOS EFECTOS DE LA DANA
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autoriza la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en la Ley 47/2003 General Presupuestaria para permitir a la Confederación Hidrográfica del Segura la tramitación de actuaciones declaradas de emergencia para paliar los efectos adversos producidos por la DANA registrada a finales de octubre.
El origen de estas actuaciones se encuentra en la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que tuvo lugar en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, un desastre natural que ha ocasionado graves y devastadores efectos materiales y personales en las zonas afectadas. A fin de paliar, en la medida de lo posible, los citados efectos se han dictado diversas disposiciones que conforman un importante paquete de ayudas y actuaciones de reacción inmediata.
Entre las disposiciones mencionadas, cabe señalar el Real Decreto-ley 6/2024, de 5 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta ante los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, y el Real Decreto-ley 7/2024, de 11 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para el impulso del Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento frente a los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.
En este contexto, la Confederación Hidrográfica del Segura se configura como un agente llamado a jugar un papel muy importante en las tareas de recuperación de la normalidad de las infraestructuras hidráulicas de las zonas afectadas.
Para atender a estas circunstancias descritas, el presidente del Organismo Autónomo Confederación Hidrográfica del Segura ha declarado de emergencia un conjunto de obras y servicios que requieren unas necesidades de crédito por valor de 7.786.000 euros en el año 2025.
El importe de dichos gastos se desglosa en 4.876.000 euros que se atenderán con cargo a la aplicación presupuestaria 'Inversiones reales', y en 2.910.000 euros, con cargo a la partida 'Gastos corrientes en bienes y servicios', atendiendo así a lo dispuesto en la disposición adicional primera del Real Decreto-ley 6/2024, de 5 de noviembre.
Dado que dichas aplicaciones presupuestarias carecen de crédito inicial para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, se ha solicitado la autorización del Consejo de Ministros para adquirir compromisos de gasto en la anualidad de 2025 de acuerdo con lo previsto en la Ley General Presupuestaria.
Hacienda
AUTORIZACIÓN A MURCIA PARA FORMALIZAR OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO
El Consejo de Ministros ha autorizado a la Región de Murcia a formalizar operaciones de endeudamiento a corto plazo por un importe máximo de 900 millones de euros.
Esta autorización se efectúa en cumplimiento del artículo 20 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) y el artículo 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA).
En concreto, esta comunidad autónoma ha solicitado autorización para formalizar operaciones de deuda a corto plazo por un importe máximo de 900 millones de euros, con el fin de cubrir sus necesidades transitorias de tesorería durante el ejercicio 2025 mediante pólizas de crédito y líneas de 'confirming' con post-financiación.
Esta autorización solo podrá amparar operaciones formalizadas hasta el 31 de diciembre de 2025.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
CANJE DE NOTAS POR EL QUE SE ENMIENDA DEL ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y NUEVA ZELANDA RELATIVO AL PROGRAMA DE VACACIONES Y ACTIVIDADES LABORALES ESPORÁDICAS
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se dispone la remisión a las Cortes Generales del Canje de Notas por el que se enmienda el Acuerdo entre el Reino de España y Nueva Zelanda relativo al programa de vacaciones y actividades laborales esporádicas, y se autoriza la manifestación del consentimiento de España para obligarse por dicho Canje.
Mediante Nota Verbal de 20 de diciembre de 2023, la Embajada de Nueva Zelanda informó que proponía 7 enmiendas al articulado del Acuerdo bilateral entre el Reino de España y Nueva Zelanda relativo al programa de vacaciones y Actividades Laborales Esporádicas, hecho en Wellington el 23 de junio de 2009.
El Acuerdo está dirigido a los nacionales de ambos países que tengan entre 18 y 30 años de edad.
El Consejo de Ministros, en su reunión del 15 de octubre de 2024, autorizó el Canje de Notas por el que se enmienda el Acuerdo entre el Reino de España y Nueva Zelanda relativo al programa de vacaciones y actividades laborales esporádicas. Dicho Canje se llevó a cabo en Madrid, el 25 de junio y el 21 de octubre de 2024.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
ENMIENDAS A LOS ANEJOS A Y B DEL ACUERDO SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se toma conocimiento de la entrada en vigor de las Enmiendas a los Anejos A y B del Acuerdo sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera, ADR 2025.
El Acuerdo europeo sobre transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR), consta de 17 artículos y de dos Anejos, que constituyen el marco de la reglamentación del transporte de mercancías peligrosas por carretera.
El Secretario General de Naciones Unidas, con fecha de 1 de julio de 2024, comunicó la adopción de diversas Enmiendas a los Anexos A y B del ADR, propuestas por el Grupo de Trabajo para el Transporte de Mercancías Peligrosas de la Comisión Económica para Europa (CEPE). Entrarán en vigor el 1 de enero de 2025, tres meses después de transcurrido el plazo de aceptación. Sin embargo, su aplicación solo será obligatoria a partir del 1 de julio de 2025; hasta ese día el transporte se podrá seguir realizando conforme al ADR 2023.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
CESIÓN TEMPORAL DE ESPACIOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SUMINISTROS CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DE LA IV CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA FINANCIACIÓN PARA EL DESARROLLO, EN SEVILLA
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autoriza al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación la contratación de la cesión temporal de espacios y prestación de los servicios y suministros necesarios con motivo de la celebración de la IV Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, en Sevilla, entre el 30 de junio y el 3 de julio de 2025, por un valor de estimado de 47.768.595,04 euros.
Con fecha 11 de abril de 2024, la Asamblea General de las Naciones Unidas eligió por consenso a España como país anfitrión de la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (FfD), que se celebrará en Sevilla entre el 30 de junio y el 3 de julio de 2025.
La Cumbre tendrá lugar en el recinto ferial Palacio de Exposiciones y Congresos de Sevilla (FIBES) gestionado por la Sociedad Anónima Congresos y Turismo de Sevilla (CONTURSA) y, para su correcto desarrollo, se requiere la contratación de servicios y suministros, en el ámbito de la competencia de este Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
El valor estimado del contrato es de 47.768.595,04 euros, motivo por el cual, al superar los 12.000.000 euros, debe someterse a la autorización del consejo de ministros.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
AGUA SEGURA Y SANEAMIENTO PARA GUAYAQUIL EN ECUADOR
El Consejo de Ministros ha aprobado dos acuerdos para agua y saneamiento para Guayaquil, en Ecuador. El Acuerdo por el que se autoriza la concesión de un crédito a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil, República de Ecuador, con cargo al Fondo para la Promoción del Desarrollo, por un importe máximo de 20.000.000 de dólares estadounidenses. Además, también ha aprobado el Acuerdo por el que se autoriza el pago de hasta 260.000 euros más el Impuesto sobre el Valor Añadido, a la Agencia Francesa de Desarrollo, con cargo al Fondo para la Promoción del Desarrollo, por los gastos de diseño y supervisión del "Programa de Agua Segura y Saneamiento para Guayaquil", financiado con cargo al crédito de hasta 20.000.000 de dólares estadounidenses concedido por dicho Fondo a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil, en la República de Ecuador.
El Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) se regula por la Ley 36/2010, de 22 octubre, y por el Real Decreto 597/2015, de 3 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del FONPRODE.
En el primero de estos Acuerdos, se propone la concesión de un crédito a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil, República de Ecuador, para la financiación del "Programa de Agua Segura y Saneamiento para Guayaquil" (PASSA), en Ecuador, cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida sanitarias y económicas de la población de Guayaquil, preservar su medio ambiente y ayudar a la región en la adaptación al cambio climático.
Mediante el segundo de los Acuerdos, el FONPRODE abonará hasta 260.000 euros más el Impuesto sobre el Valor Añadido a la Agencia Francesa de Desarrollo, por los gastos de diseño y supervisión del "Programa de Agua Segura y Saneamiento para Guayaquil".
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA COMUNIDADES RURALES DISPERSAS EN ECUADOR
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autoriza una aportación de 1.000.000 de euros al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo de Ecuador, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, para la financiación del Programa "Agua potable y saneamiento para comunidades rurales dispersas del Cantón Portoviejo, provincia de Manabí, Ecuador. Fase II, ampliación de alcance".
El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), fue creado por la Disposición adicional sexagésima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado (LPGE) para el año 2008, dirigido a financiar actuaciones, dentro de la política de cooperación internacional para el desarrollo, tendentes a promover y mejorar el acceso de los ciudadanos de los países de América Latina a los servicios de agua y saneamiento.
En la sesión del Comité Ejecutivo del FCAS celebrada el 22 de julio de 2024, se aprobó una aportación de 1.000.000 de euros al Gobierno Autónomo DescentralizadoMunicipal del Cantón Portoviejo en Ecuador, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, para la financiación del Programa "Agua potable y saneamiento para comunidades rurales dispersas del Cantón Portoviejo, provincia de Manabí, Ecuador. Fase II, ampliación de alcance".
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
MEJORA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN GUATEMALA
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autoriza una aportación de 1.600.000 euros a la Asociación Acción contra el Hambre en Guatemala, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, para la financiación del programa "Mejora de los servicios de saneamiento en la cuenca del lago Petén Itzá".
El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), fue creado por la Disposición adicional sexagésima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado (LPGE) para el año 2008, dirigido a financiar actuaciones, dentro de la política de cooperación internacional para el desarrollo, tendentes a promover y mejorar el acceso de los ciudadanos de los países de América Latina a los servicios de agua y saneamiento.
En la sesión del Comité Ejecutivo del FCAS, celebrada el 22 de julio de 2024, se aprobó una aportación de 1.600.000 euros a la Asociación, Acción contra el Hambre en Guatemala, receptora de la subvención, con cargo al FCAS, para la financiación del programa "Mejora de los servicios de saneamiento en la cuenca del lago Petén Itzá".
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
AGUA Y SANEAMIENTO EN GUATEMALA
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autoriza una aportación de 2.030.650,72 euros a la Asociación Acción contra el Hambre Guatemala, en Guatemala, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, para la financiación del programa "Fase II - Programa RUK'U'X YA': Modelo de Gobernanza y Sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento con enfoque de gestión integral y territorial en la Cuenca del Lago de Atitlán".
El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), fue creado por la Disposición adicional sexagésima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado (LPGE) para el año 2008, dirigido a financiar actuaciones, dentro de la política de cooperación internacional para el desarrollo, con el objetivo de promover y mejorar el acceso de los ciudadanos de los países de América Latina a los servicios de agua y saneamiento.
En la sesión del Comité Ejecutivo del FCAS celebrada el 22 de julio de 2024, se aprobó una aportación de 2.030.650,72 euros, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), para la financiación del programa "Fase II - Programa RUK'U'X YA': Modelo de Gobernanza y Sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento con enfoque de gestión integral y territorial en la Cuenca del Lago de Atitlán".
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
CONCESIÓN DE UN PRÉSTAMO A MICROFINANCIERA EN NICARAGUA
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autoriza la concesión de un préstamo a la entidad Microfinanciera Fundeser S.A., en Nicaragua, con cargo al Fondo para la Promoción del Desarrollo, por un importe de hasta 5.000.000 de dólares estadounidenses.
Se trata de la concesión de un préstamo con cargo al Fondo para la Promoción del Desarrollo a Microfinanciera Fundeser,S.A., Nicaragua, por un importe máximo de 5.000.000 de dólares estadounidenses con el objetivo de aumentar la inclusión financiera de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMEs) nicaragüenses, priorizando las áreas rurales y el sector agrícola, contribuyendo de esta manera al desarrollo económico, social y medioambiental de Nicaragua.
Nicaragua es un país prioritario de acuerdo al VI Plan Director de la Cooperación Española 2024-2027. La operación propuesta contribuiría al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): 8, 5, 6, y 7, y apoyaría al mantenimiento de más de 112.000 empleos, y la contribución atribuida a la financiación del FONPRODE durante la vida del préstamo (2024-2031) supondría el sustento de al menos 20.800 puestos de trabajo.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS A ORGANIZACIONES, PROGRAMAS Y FONDOS INTERNACIONALES
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autorizan contribuciones voluntarias de España a organizaciones, programas y fondos internacionales y a otras entidades de carácter internacional, por importe de 445.000 euros.
Mediante este acuerdo, el Consejo de Ministros autoriza dieciséis contribuciones voluntarias de España a las siguientes organizaciones, programas y fondos internacionales y otras entidades de carácter internacional, por un importe global de 445.000 euros:
- Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia (OACDHNU).
- Oficina de la Organización de Estados Americanos (OEA) en la Zona de adyacencia Guatemala-Belice.
- Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA.
- Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA.
- Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA.
- Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional).
- Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.
- Instituto Internacional para la Unificación del derecho Privado (UNIDROIT).
- Departamento de Comunicación Global (DGC) de la Secretaría de Naciones Unidas (ONU-Nueva York).
- Organización de Estados Americanos (OEA).
- Academia de Derecho Internacional (La Haya).
- Corte Permanente de Arbitraje.
- Centro de lenguas de Naciones Unidas en Ginebra (ONU-Ginebra). Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
- Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre de Naciones Unidas (UNOOSA)-ONU-SPIDER.
- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS A ORGANIZACIONES, PROGRAMAS Y FONDOS INTERNACIONALES
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autorizan contribuciones voluntarias a organizaciones, programas y fondos internacionales y otras entidades de carácter internacional, por importe de 13.140.000 euros.
Mediante este acuerdo, el Consejo de Ministros autoriza nueve contribuciones voluntarias de España a las siguientes organizaciones, programas y fondos internacionales y otras entidades de carácter internacional, por un importe global de 13.140.000 euros:
- Corte Penal Internacional (CPI) - Fondo Fiduciario de la Fiscalía.
- Corte Penal Internacional (CPI) - Fondo Fiduciario de Complementariedad.
- Corte Penal Internacional (CPI) - Fondo Especial para la Seguridad.
- Corte Penal Internacional (CPI) - Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas.
- OTAN - Organización del Tratado del Atlántico Norte: Defence and Related Security Capacity Building para Mauritania & Jordania y Multi Year Ukraine CAP Trust Fund-MY CAP.
- ACNUR - Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados: Programa general y Marco Integral de Respuesta para Protección y Soluciones (MIRPS).
- OMS - Organización Mundial de la Salud: Presupuesto general y Programa de malaria.
- Programa JPO - Junior Professional Officers Programme.
- Oficina Alto Comisionado Naciones Unidas para Derechos Humanos (OACNUDH).
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
REAL DECRETO-LEY POR EL QUE SE ADOPTAN MEDIDAS URGENTES EN MATERIA ECONÓMICA, TRIBUTARIA, DE TRANSPORTE, Y DE SEGURIDAD SOCIAL, Y SE PRORROGAN DETERMINADAS MEDIDAS PARA HACER FRENTE A SITUACIONES DE VULNERABILIDAD SOCIAL
MEDIDAS DE CARÁCTER TRIBUTARIO
El Real Decreto-ley incluye varias medidas de carácter tributario como la prórroga de las deducciones en el IRPF de materias relacionadas con la eficiencia energética o el vehículo eléctrico, que benefician a hogares y familias, pero también la extensión durante 2025 de los límites excluyentes del método de estimación objetiva que utilizan un gran número de autónomos o el incremento del límite que obliga a los contribuyentes a presentar la declaración de Renta, que beneficiará a las personas con menores rentas.
En concreto, con la aprobación de este Real Decreto-ley el Gobierno prorroga hasta el 31 de diciembre de 2025 la deducción por obras de mejora de la eficiencia energética de viviendas. Se trata de una medida vinculada al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) que permite a los contribuyentes una deducción en el IRPF de un 20%, 40% e incluso 60% de dichas obras.
También se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2025 la deducción por la adquisición de vehículos eléctricos enchufables y de pila de combustible y puntos de recarga. En este caso, la deducción alcanza el 15% del valor de adquisición del vehículo o de la instalación de los puntos de recarga.
En el Impuesto sobre Sociedades, el decreto prorroga al ejercicio 2025 la libertad de amortización para aquellas inversiones que utilicen energía procedente de fuentes renovables. El objetivo de esta medida es promover el desplazamiento de los combustibles fósiles por energías renovables producidas de forma autóctona para contribuir a la mejora de la competitividad de las empresas españolas, la lucha contra el cambio climático y la mejora de la seguridad energética del país.
Límites tributación por módulos para los autónomos
Por otra parte, el decreto también incluye la prórroga un año más, durante 2025, de los límites cuantitativos que delimitan en el IRPF el ámbito de aplicación del método de estimación objetiva, con excepción de las actividades agrícolas, ganaderas y forestales, que tienen su propio límite cuantitativo por volumen de ingresos. Con esta medida se muestra el compromiso del Gobierno con los autónomos.
Asimismo, también se prorrogan para el período impositivo 2025 los límites para la aplicación del régimen simplificado y el régimen especial de la agricultura, ganadería y pesca, en el IVA.
Cambios en la obligación de presentar la declaración de Renta
En materia de IRPF y para beneficiar a las rentas más bajas el Gobierno eleva de 1.500 a 2.500 euros la cuantía total de los rendimientos íntegros del trabajo procedentes del segundo y restantes pagadores que obligan a presentar la declaración de la renta.
Es decir, que no estarán obligados a presentar la declaración de Renta aquellos contribuyentes con ingresos de hasta 22.000 euros que tengan más de un pagador siempre que la suma de las rentas del segundo o restantes pagadores no superen los 2.500 euros (hasta ahora eran 1.500 euros). De esta manera se reducen las obligaciones tributarias de los contribuyentes con menores rentas.
Por otra parte, el decreto incluye a los Artistas de Arte Sacro en el grupo 861 de la sección segunda de las Tarifas del Impuesto sobre Actividades Económicas de forma expresa, con la finalidad de otorgar mayor seguridad jurídica a la clasificación de la actividad realizada por dichos artistas.
Nuevo impuesto a los cigarrillos electrónicos
La norma aprobada hoy también contempla retrasar hasta el 1 de abril de 2025 la entrada en vigor del nuevo Impuesto sobre los Líquidos para Cigarrillos Electrónicos y otros Productos relacionados con el Tabaco. De esta manera se concede un mayor margen temporal para que los sujetos afectados puedan adaptarse a la nueva figura impositiva.
Por otra parte, la norma también modifica el impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras para efectuar un ajuste de carácter técnico y contable con el objetivo de facilitar la transición a las entidades financieras que se vean afectadas por el gravamen temporal que ha operado en 2023 y 2024 y el nuevo impuesto que comenzará a operar a partir de 2025.
Prórroga entregas a cuenta con la actualización de 2024
El compromiso del Gobierno con la financiación de las Comunidades Autónomas también se refleja en el Real Decreto-ley aprobado hoy. Ante la ausencia de nuevos Presupuestos, lo habitual sería prorrogar las entregas a cuenta contempladas en las últimas cuentas en vigor, es decir, las recogidas en los PGE 2023. Sin embargo, eso supondría un desfase muy importante respecto a los ingresos previstos para las autonomías en 2025.
Para minimizar esa circunstancia el texto prorroga las entregas a cuenta con la actualización de 2024 adoptada en el Real Decreto-ley 4/2024, de 26 de junio. Es decir, el Gobierno prorroga las entregas a cuenta sobre la base de las entregas a cuenta actualizadas en 2024 a la espera de aplicar las correspondientes a 2025, que serán las mayores de su historia. De esta manera se reduce el desfase en la financiación de las Comunidades Autónomas.
Autorización a Valencia para aumentar su financiación ante la DANA
Asimismo, este Real Decreto ley regula, como en ejercicios anteriores, el régimen excepcional de endeudamiento de las Comunidades Autónomas durante 2025. De esta forma, se incluye el régimen ya previsto en años anteriores de autorizaciones de endeudamiento durante la suspensión de reglas fiscales hasta la publicación del primer informe de cumplimiento de objetivos previsto en Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Como novedad, el Gobierno permitirá en 2025 a la Comunidad Valenciana formalizar nuevas operaciones de endeudamiento a largo plazo o asignar recursos con cargo a los mecanismos adicionales de financiación para financiar los gastos extraordinarios derivados de la DANA.
En ese sentido, la financiación asignada con cargo a los mecanismos extraordinarios de financiación para cubrir esos gastos extraordinarios se considerará incluida dentro del Fondo de Financiación a CCAA.
Simplificación de la Ley de Contratos para impulsar la vivienda
Por último, el Real Decreto-ley contempla una modificación de la Ley de Contratos del Sector Público con el objetivo de impulsar la vivienda pública. Para ello se simplifica y flexibiliza el marco legal en los contratos de concesión para la promoción de vivienda social o a precio asequible en suelo o inmuebles de titularidad pública.
ESCUDO SOCIAL PARA LOS CONSUMIDORES VULNERABLES
El Consejo de Ministros ha incluido en el Real Decreto-ley la prórroga de varias medidas de protección de los consumidores vulnerables y de la industria electrointensiva, prolongando el escudo social vigente en materia de energía para paliar los posibles efectos del actual contexto geopolíticos. Igualmente, se mantienen actuaciones para fomentar la movilidad sostenible, con la prórroga de ayudas y de la exención fiscal vigente, y para fomentar el ahorro de energía.
En primer lugar, el Ejecutivo ha decidido mantener un año más la prohibición de interrumpir los suministros básicos de agua, luz y gas para los consumidores vulnerables establecida en 2021. La medida permanecerá vigente, por tanto, hasta el 31 de diciembre de 2025.
Excepcionalidad en los descuentos del bono social
Igualmente, se prolonga la situación de excepcionalidad del bono social de electricidad destinado a los consumidores vulnerables y vulnerables severos, que se reforzó para dar respuesta a la crisis energética provocada por la invasión de Ucrania. Estos descuentos, originalmente fijados en el 25% y el 40%, se incrementaron hasta el 65% y el 80%, respectivamente, como parte de la respuesta integral del Gobierno, que incluyó, entre otras medidas, la "Excepción Ibérica", que supuso un ahorro de 5.000 millones de euros en la factura de los consumidores, además de una herramienta clave en la contención de la inflación.
Analizada la evolución de la situación en los mercados, el pasado junio se estableció una vuelta a la normalidad progresiva que terminaría en julio de 2025, con unos nuevos y reforzados descuentos: los consumidores vulnerables tendrán una reducción del 35% en lugar del 25% anterior a la crisis, y los vulnerables severos de 50% en vez del 40% previo. La norma aprobada hoy da mayor margen a este progresivo ajuste, de modo que alcanzarán este nuevo y reforzado nivel de normalidad a partir del 1 de enero de 2026.
Así, a partir del próximo 1 de enero, los consumidores vulnerables tendrán un descuento del 50%. A partir del 1 de julio, será del 42,5% y el 1 de enero de 2026 se estabilizará en el reforzado 35%. Los consumidores vulnerables severos tendrán un descuento del 65% a partir del 1 de enero, del 57,5% desde el 1 de julio y se estabilizará en el reforzado 50% en enero de 2026.
Por último, se mantiene el descuento del 80% de los peajes hasta el 31 de diciembre de 2025 para las industrias electrointensivas.
PRÓRROGA DEL MOVES III
El Gobierno también mantiene el apoyo a la movilidad sostenible, con medidas como un marco de impulso a las bicicletas de pedaleo asistido, la extensión de la deducción del 15% en el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a la hora de comprar un vehículo eléctrico hasta el 31 de diciembre de 2025, así como la ampliación temporal del programa de apoyo a la adquisición de vehículos eléctricos, de pila de combustible y puntos de recarga, el Moves III.
En particular, el Moves III -con una dotación total de 1.550 millones de euros, cifra histórica para un programa de sus características- se mantiene vigente hasta el próximo 30 de junio, período en el que las comunidades autónomas podrán seguir atendiendo las peticiones de ayuda que reciban.
Finalmente, se mantienen las deducciones al IRPF para las inversiones en eficiencia energética en viviendas hasta diciembre de 2025, así como la libertad de amortización para las inversiones en autoconsumo eléctrico y sustitución de instalaciones térmicas fósiles por renovables en el Impuesto de Sociedades para el ejercicio 2025.
TRANSPORTES
El Gobierno ha prorrogado hasta el 30 de junio de 2025 los descuentos de hasta el 100% del transporte público terrestre para viajeros habituales. Así, los abonos gratuitos de Cercanías, Rodalies, Media Distancia convencional y de las líneas de autobús estatal se mantienen vigentes durante el primer semestre de 2025, así como las ayudas directas a las comunidades autónomas y entidades locales para promover la reducción de, al menos, el 50% del precio de los abonos y títulos multiviaje del transporte público colectivo urbano y metropolitano.
Por su parte, la rebaja del 50% de los abonos Avant se mantendrán durante todo el año, igual que la gratuidad de los abonos de Cercanías de Asturias y Cantabria y del transporte público colectivo terrestre de Canarias y Baleares.
El Gobierno destinará 1.608,7 millones de euros a financiar la ampliación de la vigencia de estas medidas durante seis meses y de las que tiene previsto poner en marcha a partir del 1 de julio para fomentar el uso del transporte público colectivo en la movilidad cotidiana, como medio más seguro, fiable, cómodo, económico y sostenible, tal y como se recoge en el Real Decreto-ley aprobado hoy en Consejo de Ministros. En este punto, cabe señalar que a partir del 1 de enero se activará un sistema de descuentos de, al menos, el 50% para promover el uso de la bicicleta compartida.
Con esta prórroga se inicia un periodo de transición para dar el impulso definitivo al transporte público colectivo en la movilidad cotidiana, ahondado en el uso de alternativas más sostenibles que contribuyan a reducir el uso del vehículo privado, la dependencia de los combustibles fósiles y, por ende, las emisiones contaminantes.
En 2024 la previsión de cierre apunta a un incremento del 10% de los viajes, constituyendo otro récord en el uso del transporte público. Además, solo en el último cuatrimestre del año, se han expedido 1.683.934 abonos gratuitos de Cercanías, 616.878 de Media Distancia y 106.204 de Avant. Por ello, el Ministerio se prepara para evolucionar y promover un sistema de bonificaciones que incida con mayor peso en la elección modal.
Transporte de titularidad estatal
Respecto a los abonos gratuitos para el transporte ferroviario, Renfe mantendrá los títulos multiviaje específicos por cada núcleo de Cercanías y para cada origen-destino de los servicios de media distancia convencional.
Las condiciones de adquisición y utilización de los abonos gratuitos son similares a las de los títulos actuales. Así, el usuario debe estar registrado en la web de Renfe con su DNI para solicitar los abonos, depositar una fianza de 10 euros, en el caso de que adquiera un título de Cercanías o Rodalies; otros 10 euros para los Servicios de Proximidad, y de 20 euros para los servicios de Media Distancia convencional, que se devolverá al final de cada periodo, siempre y cuando se cumplan las condiciones, como haber realizado, por ejemplo, al menos 16 viajes en el caso del abono cuatrimestral.
A priori, Renfe emitirá un abono cuatrimestral para el periodo entre enero y abril con las mismas condiciones y otro para cubrir los meses de mayo y junio con una fianza y unas obligaciones de trayectos menores.
Los servicios de altas prestaciones entre Murcia y Alicante, y los Avant entre Ourense y A Coruña seguirán siendo gratuitos hasta el 30 de junio de 2025. También en las relaciones punto a punto Madrid-Salamanca. Para utilizar estos servicios se debe adquirir el abono de Media Distancia. Por su parte, los servicios de Cercanías y Ancho Métrico de Asturias y Cantabria serán gratis durante todo 2025 para los usuarios recurrentes, tal y como se recoge en los acuerdos firmados en 2023.
Asimismo, en el servicio Avant Express de Barcelona a Tortosa, excluido el origen/destino Barcelona-Tarragona, serán válidos los abonos recurrentes gratuitos de Media Distancia.
Los abonos y títulos multiviaje de Renfe se podrán adquirir en la web del operador a partir de la publicación del Real Decreto-ley en el Boletín Oficial de Estado (BOE) y de la resolución de la Secretaría de Estado, que recoge las condiciones de comercialización, uso y vigencia de los abonos, en la sede electrónica del Ministerio. El momento concreto de adquisición de los abonos será comunicado por Renfe a través de sus canales de información habituales.
Por su parte, los descuentos del 50% para usuarios recurrentes de los servicios ferroviarios Avant, declarados como obligación de servicio público, seguirán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2025. Así, se mantiene una rebaja del 50% a todos los títulos multiviaje Avant (Abono Tarjeta Plus, Tarjeta Plus 10 o Tarjeta Plus 10-45), que se vendan desde el 1 de enero, con condiciones de uso específicas.
El Real Decreto-ley prorroga también la gratuidad de los abonos y títulos multiviaje a las líneas de autobús de titularidad estatal con el fin de evitar asimetrías entre los distintos modos de transporte terrestre.
Así, entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2025, los usuarios recurrentes para un trayecto con origen-destino determinado tendrán derecho a una bonificación del 100% del precio del billete, siempre que cumplan las determinadas condiciones que se fijarán en una resolución de Secretaría de Estado.
Transporte urbano y metropolitano
El Gobierno ha decidido subvencionar durante seis meses más la rebaja del 30% del transporte a las comunidades autónomas y las entidades locales que se comprometan a implantar y complementar los descuentos para que, como mínimo, se reduzca a la mitad el precio de los servicios de transporte terrestre de su competencia para los viajeros habituales. Es decir, deberán financiar con cargo a sus presupuestos una rebaja de al menos el 20% entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2025.
El acuerdo recoge también las particularidades que se aplicarán en Canarias y Baleares, donde el transporte público terrestre colectivo seguirá siendo gratuito para todos los viajeros habituales durante todo 2025.
Para acceder a las ayudas, las Comunidades Autónomas y las entidades locales deberán presentar una solicitud en la sede electrónica del Ministerio de Transportes antes de 30 de abril de 2025 en la que debe constar el compromiso de implantación de una reducción del 50% de los abonos y títulos multiviaje para viajeros habituales desde el 1 de enero de 2025. Si desean 30 de abril para presentar la solicitud, siendo obligatorio aplicar las medidas desde el día 1 de enero de 2025. Si se desea recibir un anticipo disponen hasta el 31 de enero para presentar la solicitud.
Se trata de una medida en la que todas las administraciones competentes han de estar implicadas.
Futuras medidas
El Real decreto-ley, aprobado en Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, también recoge un nuevo esquema de bonificaciones al transporte público que entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2025.
El futuro sistema contempla crear un billete único de Cercanías para todas las zonas y núcleos de España por 20 euros al mes, la gratuidad de todo el transporte público colectivo para menores de 15 años, descuentos especiales para jóvenes, tarifas más reducidas para el resto de usuarios recurrentes y nuevas ayudas para promover el uso de la bicicleta como medio de transporte cotidiano.
Respecto al billete o abono único de Renfe para Cercanías, que podrá ser utilizado para todas las zonas de cada núcleo y en el resto de los núcleos de Cercanías de toda España, se habilitan tres modalidades en función de la edad:
- Un abono mensual nominativo de tarifa única 20 euros
- Un abono mensual nominativo de tarifa única 10 euros, para jóvenes entre 15 y 26 años, ambos incluidos.
- Un abono anual nominativo gratuito para niños (menores de 15 años).
Los abonos de media distancia convencional tendrán descuentos del 40% y serán gratis para los niños. Para los jóvenes de entre 15 y 26 años, la rebaja sube al 50%. Los abonos Avant mantendrá una bonificación del 50% hasta final de año, como ya se ha señalado.
Los servicios de autobús de titularidad estatal tendrán descuentos de entre el 40 y el 70% en función de la edad y el tipo de abono que se adquiera.
En cuanto al transporte urbano y metropolitano de titularidad autonómica y local, el Ministerio financiará su gratuidad para los menores de 15 años y un descuento del 50% para abonos joven. El resto de los títulos, salvo los turísticos, los sencillos y los de ida y vuelta, se promueve un descuento de, al menos, el 40%, que deberá ser cofinanciado al 20%.
A su vez, en el marco de este Real Decreto-ley se trabaja en una serie de ayudas para aumentar la oferta y mejorar la calidad del transporte público, con nuevas líneas o más frecuencias, y facilitar la compra de bicicletas eléctricas a particulares y empresas de reparto.
Novedades a partir del 1 de enero
Con la prórroga del sistema de bonificaciones hasta el 30 de junio se incorpora, por primera vez, la inclusión de los Sistemas de Bicicleta Pública dentro de las ayudas al transporte público. De esta manera, los operadores de servicios públicos de bicicleta que así lo deseen tendrán hasta el 1 de marzo para bonificar sus abonos en un 50%, igual que el resto del transporte público urbano y metropolitano. El Gobierno asumirá el 30% de este descuento, estando las administraciones titulares del servicio (entidades locales o supramunicipales) obligadas a cubrir el otro 20%.
ECONOMÍA
PRORROGA DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIONES DE INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS INTRACOMUNITARIAS
Se incluye también la prórroga del régimen transitorio de suspensión de liberalización de determinadas inversiones extranjeras directas en España, que está establecido en los apartados 2 y 5 del artículo 7 bis de la Ley 19/2003, de 4 de julio.
Esta medida se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2026, manteniendo así la protección de sectores estratégicos y de interés nacional, que afecten a la seguridad, salud y orden público.
El régimen se aplicará a las inversiones extranjeras directas realizadas por residentes de otros países de la Unión Europea (UE) y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) en los siguientes casos:
- Empresas cotizadas en España: aquellas cuyas acciones estén, en todo o en parte, admitidas a negociación en un mercado secundario oficial español y tengan su domicilio social en España.
- Empresas no cotizadas: cuando el valor de la inversión supere los 500 millones de euros.
- Asimismo, se consideran inversiones extranjeras directas aquellas en las que el inversor:
- Pase a ostentar una participación igual o superior al 10% del capital social de la sociedad española.
- Adquiera el control de la sociedad conforme a los criterios establecidos en el artículo 7.2 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
Además, este régimen transitorio incluye las inversiones realizadas por residentes en España cuya titularidad real corresponda a residentes de otros países de la UE y de la AELC. La titularidad real se define como la posesión o control directo o indirecto de un porcentaje superior al 25% del capital o de los derechos de voto del inversor, o el ejercicio de control por otros medios.
Protección de sectores estratégicos
Con esta prórroga, el Gobierno reafirma su compromiso de garantizar la seguridad y estabilidad de sectores estratégicos de la economía nacional en el actual contexto geopolítico. Esta medida busca también asegurar un entorno competitivo y equilibrado que favorezca el desarrollo económico sostenible.
La actual regulación española sobre control de inversiones extranjeras guarda un marco flexible y equilibrado que permite que España siga siendo un país atractivo para la inversión extranjera directa, al mismo tiempo se salvaguarden los intereses estratégicos de nuestro país.
Antecedentes: marco de seguridad jurídica de inversiones extranjeras
En 2020, ante la crisis global del COVID-19 y la inestabilidad de los mercados financieros que ocasionó, España modificó su legislación sobre el control de inversiones extranjeras procedentes de fuera de la Unión Europea, en línea con la normativa comunitaria. Se realizó mediante la introducción del artículo 7 bis en la Ley 19/2003, estableciendo que ciertas inversiones extranjeras directas en el país deben ser aprobadas previamente por razones de seguridad, salud y orden público. La normativa que desarrolla este régimen de control de inversiones se aprobó el Real Decreto de Inversiones Extranjeras en España en julio de 2023.
Adicionalmente, debido al impacto económico derivado de la crisis sanitaria, se amplió la protección establecida a las inversiones provenientes de la Unión Europea y de la Asociación Europea de Libre Comercio en ciertas circunstancias a través del Real Decreto-ley 34/2020, de 17 de noviembre. Desde entonces, este régimen sobre las inversiones intracomunitarias ha sido prorrogado sucesivamente para mantener la protección sobre sectores estratégicos en un contexto de incertidumbre global. Con la aprobación de hoy, se prorroga esta medida hasta el 31 de diciembre de 2026.
AMPLIACIÓN DE LAS COMPETENCIAS DE LA CNMC
Se reforma la Ley de creación de e la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) y la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información para ampliar sus competencias tras ser el organismo designado como Coordinador de Servicios Digitales
Con ello, se da respuesta a lo dispuesto en el Reglamento europeo de servicios digitales (Digital Services Act), plenamente aplicable desde febrero de 2024, por el que cada estado miembro debe designar un Coordinador de Servicios Digitales que se encargue de garantizar en cada estado la coordinación, la supervisión y el cumplimiento efectivo coherente del citado Reglamento.
Esta norma europea regula la responsabilidad y obligaciones de los intermediarios digitales y plataformas en línea (como redes sociales, marketplaces, motores de búsqueda, etc.). El Reglamento se orienta a prevenir las actividades ilegales y nocivas en Internet, garantizar la seguridad de los usuarios y crear un entorno digital más seguro, transparente y predecible para los ciudadanos y las empresas.
El Reglamento dota al Coordinador de Servicios Digitales de amplias facultades de supervisión, investigación y sanción sobre los prestadores de servicios establecidos en España, tales como solicitar el acceso a los datos y sistemas algorítmicos de moderación y recomendación de contenidos y publicidad, ordenar inspecciones e imponer multas a los intermediarios en caso de incumplimiento del Reglamento.
Igualmente, el Coordinador de Servicios Digitales, a nivel nacional, debe garantizar la correcta coordinación de todos los agentes implicados en la supervisión de los servicios digitales en sus respectivos ámbitos competenciales en su colaboración con el resto de coordinadores de servicios digitales de la Unión Europea y de la propia Comisión Europea.
Como Coordinador de Servicios Digitales, la CNMC formará parte de la Junta Europea de Servicios Digitales, grupo consultivo independiente integrado por todos los coordinadores de servicios digitales para la supervisión de los prestadores de servicios intermediarios, bajo la presidencia de la Comisión Europea.
Para ejercer estas funciones, se dota a la CNMC de una nueva Dirección de Servicios Digitales, pasando a tener cinco direcciones en su organigrama (junto a la de Competencia, Telecomunicaciones, Energía y Transportes y Servicio Postal).
VIVIENDA
Aportación a SEPES de inmuebles Patrimonio del Estado para el desarrollo de una política de vivienda asequible
Este real decreto-ley incluye la aportación de inmuebles Patrimonio del Estado a SEPES, Entidad Pública del Suelo adscrita al Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, para el desarrollo de una política de vivienda asequible.
La norma establece que los inmuebles integrados en el Patrimonio del Estado se integrarán en el patrimonio de la SEPES, que podrá disponer de ellos con arreglo a sus normas específicas. La aportación a SEPES se realiza a través del procedimiento de enajenación previsto en la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas, aunque la tasación sí corresponde a SEPES, que la realizará una vez integrados en su patrimonio los inmuebles para incluirlos en su contabilidad patrimonial.
Suspensión de los desahucios y lanzamientos para hogares vulnerables sin alternativa habitacional
Se extiende el periodo de suspensión de los desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables económica y socialmente de su vivienda habitual hasta el 31 de diciembre de 2025, en los casos ya previstos por la normativa actual.
De esta forma, para atender a la realidad social y económica de los hogares en el contexto del proceso de mitigación de la dinámica inflacionista y de la prolongación de las consecuencias de la situación internacional, se extienden determinadas medidas de protección en situaciones de vulnerabilidad en materia de vivienda que fueron introducidas en el Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias para hacer frente al COVID-19.
Ello obedece, en gran parte, a la existencia de un escenario marcado por la extensión temporal de la Guerra de Ucrania y sus repercusiones en la economía de las familias, principalmente, a través del crecimiento de los precios al consumo que inciden de un modo especial en aquellas personas y hogares con menores recurso.
JUVENTUD E INFANCIA
Se dispone la concesión directa de una subvención de carácter singular por razones de interés público, social y humanitario a la Ciudad Autónoma de Ceuta, por importe de 4.500.000 euros, al objeto de garantizar la adecuada protección de las personas migrantes menores de edad no acompañadas en su territorio. Las actuaciones que se lleven a cabo con cargo a la subvención otorgada mediante este real decreto-ley permitirán alcanzar el cumplimiento de las siguientes finalidades: la promoción y defensa de los derechos de la infancia y la adolescencia; la lucha contra la pobreza infantil y la exclusión social; la creación de recursos residenciales alineados con los derechos de la infancia, así como la financiación de modelos alternativos; el desarrollo personal, social y educativo de niños, niñas y adolescentes; la adecuada transición a la vida adulta de las personas jóvenes provenientes de los sistemas de protección a la infancia; promover la igualdad efectiva entre niños, niñas y personas adolescentes.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE DESARROLLO DE LA LEY ORGÁNICA DE LUCHA CONTRA EL DOPAJE EN EL DEPORTE
El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación del Real Decreto 792/2023, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre, de lucha contra el dopaje en el deporte.
Esta modificación forma parte del proceso de revisión de la política antidopaje iniciado por el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes en enero de 2024.
La nueva redacción facilitará a la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte (CELAD) el ejercicio de sus potestades administrativas, garantizando la mejor interpretación de la norma por parte de las personas deportistas y del resto de personas implicadas.
El texto da respuesta, asimismo, a los compromisos internacionales asumidos por España en materia de lucha contra el dopaje.
Y es que las modificaciones del Real Decreto establecen un claro alineamiento de la normativa española en materia de dopaje con las disposiciones del Código Mundial Antidopaje, en consonancia con el texto de la Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre, y con el resto del Programa Mundial Antidopaje, integrado tanto por el Código Mundial como por los estándares internacionales.
El alcance de las modificaciones se resume principalmente en:
Novedades en relación con las Autorizaciones de Uso Terapéutico (AUT)
La nueva norma modifica el sistema de designación y sustitución de los miembros del Comité de Autorizaciones de Uso Terapéutico y establece un plazo máximo de quince días hábiles para registrar la solicitud de una AUT, en consonancia con los preceptos del Estándar Internacional de Autorizaciones de Uso Terapéutico. Además, se remarca el carácter excepcional de las Autorizaciones de Uso Terapéutico retroactivas, precisando las circunstancias en las que estas pueden concederse.
Mejoras en el proceso del control del dopaje
Se detallan con mayor precisión las características del Grupo Registrado de Control y del Grupo de Control, así como la información a aportar para facilitar la localización de deportistas.
Asimismo, se contempla la posibilidad de valorar individualmente la situación de deportistas que regresan a la práctica deportiva tras un periodo de retirada por causas como gestación o maternidad y se suaviza la prohibición del uso de dispositivos móviles en las áreas de control de dopaje para que estos puedan utilizarse en caso de emergencia.
Modificaciones en el proceso de habilitación de Agentes de Control
Se delimitan el proceso y las personas responsables del otorgamiento de habilitaciones y las causas de pérdida de estas.
También se incluyen medidas y garantías especiales para los casos en los que la persona deportista
sea menor de edad.
Para la renovación de habilitaciones se contemplan excepciones a la participación en actividades de recogida de muestras durante el periodo de validez de la acreditación, si existe causa justificada derivada de situaciones de incapacidad temporal, permiso por nacimiento o cuidado de menor, permiso parental, lactancia, o por cuidado de familiares a cargo.
Simplificación de la gestión del pasaporte biológico (PBD)
Por último, se simplifica el procedimiento de gestión de resultados adversos en el Pasaporte Biológico y se incluyen las referencias a los dos estándares internacionales que le son de aplicación: el Estándar Internacional de Gestión de Resultados (ISRM) y el Estándar Internacional para Controles e Investigaciones (ISTI).
Un "Plan de Medidas Correctoras" para mejorar la gestión de la CELAD
La modificación del Real Decreto 792/2023 forma parte del proceso de revisión de la política antidopaje emprendido por el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes en enero de 2024, a fin de dotar a la CELAD de los máximos estándares de transparencia, eficacia, eficiencia y seguridad.
En lo que respecta a la lucha contra el dopaje, la implantación de un Plan de Medidas Correctoras ha permitido en términos absolutos en los últimos meses aumentar el número de controles en 33 deportes y pasar de tener controlados 37 deportes en 2023 a 52 en 2024. Además, el porcentaje de los controles fuera de competición se ha incrementado del 47% en 2023 al 52,1% en 2024. Se cumplen, de esta forma, las recomendaciones internacionales.
Asimismo, la CELAD ha intensificado la política de prevención del dopaje, a través de la firma de nuevos convenios de colaboración con federaciones deportivas españolas y con la realización de un mayor número de jornadas formativas a deportistas y personal de apoyo.
Durante el primer cuatrimestre de 2025, la CELAD tiene previsto implementar su nuevo programa antidopaje.
Además, tras la modificación del Real Decreto 792/2023, el próximo año la CELAD continuará la actualización del marco normativo con la aprobación de dos órdenes ministeriales -de rango inferior al Real Decreto- que establecerán, respectivamente, la obligatoriedad de comunicación por medios electrónicos y los requisitos mínimos de titulación de los agentes de control de dopaje en los casos en los que la recogida de muestras corresponda al propio deportista.
Pago de la contribución anual a la Agencia Mundial Antidopaje
Por otra parte, siguiendo el procedimiento establecido en la disposición adicional cuarta de la Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales, el Consejo de Ministros también ha aprobado este lunes el pago de la contribución a la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), que en 2024 asciende a 661.098,52 euros.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
ESTRATEGIA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL 2024-2030
La estrategia constituye la hoja de ruta de la política social de Gobierno para los próximos años y responde al compromiso con la cohesión, el progreso social, y la cobertura adecuada a las necesidades de la ciudadanía, prestando especial atención a las personas más vulnerables, en situación de pobreza o exclusión social.
El acceso a la vivienda y el desarrollo del estado de bienestar son dos de los grandes rentos, junto a asegurar las rentas laborales y las prestaciones sociales para las familias y personas vulnerables.
La Estrategia se ha elaborado de forma participativa y consultiva, teniendo en cuenta la configuración territorial e institucional y el mapa de distribución de competencias. Durante su vigencia, su desarrollo estará abierto a la colaboración de administraciones autonómicas y locales.
Las políticas de la Estrategia se estructuran en cuatro ejes que tienen como objetivo garantizar los recursos para la ciudadanía, transformar la situación de vulnerabilidad y asegurar la igualdad de oportunidades; reforzar el estado de bienestar y mejorar la coordinación de políticas y administraciones.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
ACTIVACIÓN DEL MECANISMO RED PARA EL SECTOR DEL MOTOR
El Consejo de Ministros ha aprobado el acuerdo por el que se declara la activación del Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo para el sector de la fabricación de vehículos de motor. Este instrumento está previsto en artículo 47 bis del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre.
El Mecanismo RED implica un compromiso de mantenimiento del empleo durante dos años para las empresas que se acojan.
Además, en el Consejo de Ministros se ha prorrogado la cuantía actual del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) para que no decaiga en 2025 mientras no se establece la nueva cuantía para el próximo año.
También se ha acordado extender la protección de los ERTE de la Palma para proteger a personas trabajadoras y tejido productivo mientras continúen los efectos económicos de la erupción del volcán de Cumbre Vieja.
Necesidad de la medida
La activación del Mecanismo RED en el motor permitirá hacer frente a los cambios estructurales que requieren la recualificación de las personas trabajadoras para proteger el empleo y garantizar la competitividad futura de un sector, el de la automoción, estratégico para la economía española.
El automóvil representa un 10% del PIB y da empleo, de manera directa, a unas 200.000 personas. España se posiciona como el segundo mayor productor de vehículos en Europa y el noveno a nivel mundial ya que más del 80% de la producción se destina a la exportación. Sin embargo, este sector enfrenta importantes problemas estructurales y coyunturales, como la transición hacia la movilidad eléctrica, los avances en la automatización y la presión de competidores internacionales.
Medidas de recualificación
Las empresas solicitantes deberán presentar un plan de recualificación de sus personas trabajadoras que debe tener por objetivo la mejora de las competencias profesionales y la empleabilidad de las personas trabajadoras ante el cambio del sistema productivo.
Las acciones formativas habrían de estar relacionadas, entre otros, con los retos derivados de la transición tecnológica, tales como el uso de nuevas tecnologías o la fabricación de vehículos híbridos y eléctricos.
Con el objetivo de garantizar que las necesidades de recualificación y los procesos de transición profesional se adecuan a los cambios permanentes que experimenta el sector, en el plan de recualificación se deberán detallar las directrices de las acciones formativas que deberán llevarse a cabo, tales como las competencias a adquirir, el programa de formación, los módulos concretos de las acciones formativas, o el número de horas de la formación.
El plan de recualificación deberá remitirse a las Secretarías de Estado de Trabajo, de Seguridad Social y Pensiones y de Presupuestos y Gastos y de Economía y Apoyo a la Empresa cuyas personas titulares deberán validar.
Compromiso verde
La movilidad sostenible constituye un sector estratégico para España debido a su papel clave en la transformación económica, social y medioambiental del país. La automoción es, por tanto, clave en los compromisos adquiridos por España en el ámbito europeo e internacional, como el Pacto Verde Europeo, y responde a la necesidad de avanzar hacia un modelo productivo más sostenible y competitivo.
La movilidad ha de avanzar en una transición hacia formas de transporte más sostenibles para reducir la dependencia de los combustibles fósiles, mejorar la calidad del aire y cumplir los objetivos climáticos.
El impulso a la movilidad sostenible puede generar nuevas oportunidades de empleo en sectores estratégicos, como el de la fabricación de vehículos. En un contexto de creciente competencia internacional, la apuesta por la movilidad sostenible no solo es necesaria para garantizar el cumplimiento de los compromisos ambientales, sino también para asegurar la competitividad futura de un sector esencial para la economía española.
Cadena de valor
Se define como empresa integrante de la cadena de valor de las empresas del sector de la fabricación de vehículos anteriores a aquella cuya actividad se clasifique en alguno de los códigos de la CNAE-09 que se detallan a continuación y en la que, además, su facturación durante el año 2023 se haya generado, al menos en un cuarenta por ciento, en operaciones realizadas de forma directa con las empresas que se acojan al Mecanismo RED.
Código CNAE-09 | Actividad económica |
2910 | Fabricación de vehículos de motor. |
2920 | Fabricación de carrocerías para vehículos de motor; fabricación de remolques y semirremolques. |
2931 | Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos para vehículos de motor. |
2932 | Fabricación de otros componentes, piezas y accesorios para vehículos de motor. |
2229 | Fabricación de otros productos de plástico |
4531 | Comercio al por mayor de repuestos y accesorios de vehículos de motor |
5210 | Depósito y almacenamiento |
5221 | Actividades anexas al transporte terrestre |
8121 | Limpieza general de edificios |
8292 | Actividades de envasado y empaquetado |
Transportes y Movilidad Sostenible
AUMENTO DE LAS BONIFICACIONES DE LOS PEAJES DE LAS AUTOPISTAS AP-9 Y AP-66 DESDE EL 1 DE ENERO
El Consejo de Ministros ha aprobado aumentar las bonificaciones de los peajes de las autopistas AP-9, en Galicia, y AP-66, entre Asturias y León, desde el próximo 1 de enero de 2025. Así, se autoriza a modificar los reales decretos de concesión de las autopistas para mejorar el esquema de bonificaciones vigente desde 2021 y 2022, respectivamente.
Incremento de los descuentos en AP-9
En el caso de la autopista AP-9, los vehículos ligeros que realicen más de 20 viajes al mes y paguen con telepeaje verán aumentado el descuento extra por recurrencia del 20% al 50%, mientras que los vehículos pesados verán incrementada la bonificación desde el 20% actual al 50%, desde el primer viaje e independientemente del sistema de pago y de los tramos que recorran.
Continúan en vigor el resto de las bonificaciones aprobadas en 2021 asociadas a un viaje de vuelta dentro de las 24h siguientes al viaje de ida y con mismo origen-destino pero en sentido contrario.
El Gobierno ha autorizado elevar a los 81,6 millones de euros el presupuesto previsto para financiar todos los descuentos de la AP-9 en 2025.
Desde finales de julio de 2021, cuando entró en vigor la primera mejora del esquema de bonificaciones de la AP-9, y hasta el 30 de septiembre de 2024, se han bonificado más de 66 millones de tránsitos de vehículos ligeros y casi 14 millones de vehículos pesados, generando ahorros de unos 141 millones de euros a los usuarios de la autopista del Atlántico. Adicionalmente, se han aportado más de 60 millones al sistema de compensación de las obras de ampliación de la autopista, evitando así elevar el incremento extraordinario de tarifas.
Por ejemplo, un comercial (vehículo ligero) que durante un mes recorre de lunes a sábado la AP-9 desde Ferrol hasta Vigo, parando en Santiago, Padrón y Pontevedra, y que por la tarde vuelve siempre por la carretera nacional, tiene derecho al descuento del 50% de recurrencia ya que realiza 24 desplazamientos. En concreto, si no hubiese descuentos pagaría 576 euros al mes en peajes, mientras que con las bonificaciones paga 288 euros, ahorrando 288 euros mensuales. Además, esto supone un ahorro de 172,80 euros con respecto al descuento anterior por recurrencia extraordinaria del 20%.
Por otra parte, un camión (vehículo pesado 2) que cubre la ruta entre A Coruña y Vigo cuatro veces a la semana se ahorrará 706,4 euros en peajes al mes con el nuevo descuento del 50% en cada recorrido. El peaje de los 32 desplazamientos (ida y vuelta) mensuales cuesta sin descuentos 1.412,8 euros y con la rebaja se queda en 706,4 euros. Con el descuento del RD 681/2021 del 20%, habría pagado 1.130,25 euros por lo que tiene un descuento adicional con respecto a la bonificación anterior de 423,85 euros.
Aumento bonificaciones a vehículos pesados en la AP-66
En lo que se refiere a la AP-66, el Consejo de Ministros ha autorizado elevar del 40 al 60% la bonificación de los peajes a todos los vehículos pesados.
Se busca seguir incentivando el uso de esta vía de gran capacidad frente a su única alternativa, la carretera N-630, de un carril por sentido a su paso por el Puerto de Pajares, y así mejorar la seguridad vial en los tramos más sensibles.
Desde la entrada en vigor del Real Decreto 604/2022, de 19 de julio, que bonifica un 40% el importe del peaje a todos los vehículos pesados, y hasta el 30 de septiembre de 2024, se han bonificado 1.140.345 tránsitos de vehículos pesados, generando ahorros de unos 13,6 millones de euros.
Esta subida de las bonificaciones a los vehículos pesados se suma a la mejora de los descuentos a los vehículos ligeros aprobada el pasado 15 de octubre con el Real Decreto 1083/2024, con rebajas del 15% en el primer recorrido y del 30% en el segundo a los usuarios habituales.
A modo de ejemplo, un camión de cuatro ejes (vehículo pesado de tipo 2) que descarga dos días a la semana en Oviedo mercancía de Madrid, se ahorrará 347,2 euros en peajes al mes con la mejora de las bonificaciones, ya que realizar esos 16 tránsitos en la autopista completa al mes cuesta 579,2 euros con las tarifas oficiales sin descuentos (36,20 euros por trayecto). Este coste se rebaja a los 232 euros al mes con los descuentos del 60% para todos los vehículos pesados, independientemente del método de pago utilizado. Si se compara con el descuento vigente hasta ahora (40%), el camión consigue 115,2 euros de ahorro extra al mes.
Imágenes de las autopistas
Viaducto de Fernández Casado de la AP-66
Viaducto de Rande de la AP-9
Tranportes y Movilidad Sostenible
REDACCIÓN DE LOS PROYECTOS DE LA NUEVA ESTACIÓN CENTRAL DE VALÈNCIA
El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar por 30,2 millones de euros (sin IVA) la redacción de los estudios previos y de los proyectos básicos y de construcción de la nueva Estación Central de València. La futura infraestructura, que se desarrollará a través de Adif Alta Velocidad, deberá cumplir los máximos criterios de sostenibilidad, eficiencia, funcionalidad y plena accesibilidad e inclusividad y erigirse como un hito arquitectónico de referencia en la ciudad de València.
La nueva Estación Central está llamada a convertirse en centro neurálgico del transporte ferroviario de viajeros de proximidad, de alta velocidad y del Corredor Mediterráneo.
Gracias a su configuración de estación pasante, los trenes que hagan parada en ella no necesitarán invertir la marcha para continuar su trayecto, atravesando València de norte a sur y viceversa sin realizar maniobras, en lugar de como sucede actualmente en València Nord, con sus vías configuradas en fondo de saco.
Asimismo, el emplazamiento subterráneo de la nueva estación optimiza su encaje en el futuro Parque Central, integrándola plenamente en la estrategia de movilidad de la ciudad, tanto a escala urbana como metropolitana.
Diseño de la solución funcional y redacción de proyectos
El contrato contempla dos fases. En la primera se seleccionará y definirá la solución funcional que permita desarrollar un anteproyecto y un plan de fases y actuaciones.
A continuación, y basándose en estos documentos, se redactarían los proyectos básicos y de construcción que, una vez aprobados, permitirían a Adif la ejecución de las obras de la nueva Estación Central, y a la Sociedad Valencia Parque Central desarrollar las obras de urbanización.
La Estación Central se configurará como una estación subterránea integrando servicios ferroviarios tanto de ancho convencional como de ancho estándar. Las vías quedarán soterradas en un tramo de aproximadamente 1.200 metros, desde el final de las obras del Canal de Acceso.
El proyecto definirá todos los espacios de la estación, adecuándolos a las demandas previstas: áreas de aproximación al edificio y aparcamiento público; vestíbulo, zonas de espera y de control de accesos; zona de andenes; áreas comerciales y de restauración; equipamientos terciarios; dependencias técnicas; etc. También desarrollará la conexión e integración de la estación en su entorno en todos los ámbitos (urbano, urbanístico y paisajístico), dando especial importancia a los peatones.
Otra parte importante en los trabajos de redacción será el análisis del futuro del edificio de viajeros de València Nord, declarada Bien de Interés Cultural, en relación con la nueva Estación Central. En este sentido, se contemplarán todas las actuaciones precisas para que el edificio pueda, en su caso, adaptarse a nuevos usos.
Asimismo, en esta fase de diseño se planifica una terminal provisional que acoja el tráfico de la estación de València Nord mientras se ejecuten las obras de la nueva Estación Central, manteniendo el servicio en todo momento.
Financiación europea
Esta actuación podrá ser cofinanciada por el Mecanismo "Conectar Europa" de la Unión Europea (CEF).
Imágenes de la actual estación Nord de València
Industria y Turismo
MODIFICACIÓN DE LAS AYUDAS A LA PALMA PARA PALIAR LOS EFECTOS DEL VOLCÁN
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica el RD 1112/2021, de 17 de diciembre, por el que se aprobó la concesión directa a la Comunidad Autónoma de Canarias de una subvención para la financiación de actuaciones en materia de promoción del turismo y de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en la isla de La Palma.
El Real Decreto 1112/2021, de 17 de diciembre, aprobó la concesión directa a la Comunidad Autónoma de Canarias de una subvención para la financiación de actuaciones en materia de promoción del turismo y de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en la isla de La Palma, por una cuantía total de 17,6 millones de euros.
Mediante el real decreto actual, se introducen las siguientes modificaciones:
- Se modifica la cuantía de la concesión directa a la Comunidad Autónoma de Canarias, que pasa a ser de 25,6 millones de euros.
- En materia de dinamización de las pequeñas y medianas empresas, la cuantía pasa a ser de 21 millones de euros.
- El período de justificación finalizará en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo para la realización de las actividades contempladas, salvo para las subvenciones contempladas en la letra b) del artículo 4, en las que el régimen de justificación finalizará el 30 de septiembre de 2025.
- La cuantía para la creación de una línea de apoyo al emprendimiento y a la creación de nuevas empresas pasa a ser de 18 millones de euros.
- La Comunidad Autónoma de Canarias podrá destinar hasta 13M€ de esta línea para crear una línea de ayudas directas durante los ejercicios 2022, 2023 y 2024, que irá dirigida a compensar las pérdidas soportadas por las pymes y trabajadores autónomos en la isla de La Palma como consecuencia de las erupciones volcánicas.
La concesión directa de la subvención responde al interés económico de reactivar la competitividad de la isla de La Palma como destino turístico, así como al apoyo que siguen necesitando las pequeñas y medianas empresas radicadas en esa isla, dado que aún persisten las consecuencias negativas de la erupción volcánica que aconteció en la zona de Montaña Rajada el pasado 19 de septiembre de 2021.
También se ha modificado el Real Decreto 1129/2023, de 19 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención destinada a la Fundación Mubil de la Diputación Foral de Guipúzcoa para su laboratorio de investigación de tracción eléctrica e hidrógeno. El plazo de ejecución se amplia hasta el 31 de diciembre de 2025.
Industria y Turismo
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE GESTIÓN Y MARKETING TURÍSTICO DE ESPAÑA EN MERCADOS INTERNACIONALES
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autoriza la celebración de un contrato administrativo de servicios, por valor estimado de 40,1 millones de euros, para la de gestión y compra de medios para el marketing turístico de España en mercados internacionales, para el Instituto de Turismo de España (Turespaña).
Los servicios que deberá prestar la empresa contratada serán:
- Diseño de la estrategia de medios pagados, publicidad y marketing para Turespaña, de tipo B2C (business to consumer), a desarrollar durante la duración el contrato.
- La planificación y compra de medios de las diferentes campañas de marketing y publicidad en mercados internacionales de Turespaña que se acuerden, según la propuesta estratégica.
- La ejecución de todos los servicios anexos a la planificación y contratación de espacios publicitarios.
- El seguimiento de la ejecución de las campañas y su optimización según se ejecutan.
- Informe final de resultados de cada campaña.
- Evaluación conjunta de los resultados de cada campaña.
- Informe anual de resultados de las distintas campañas desarrolladas durante el año.
- Asesoramiento experto para la mejora de la estrategia de comunicación y marketing.
Agricultura, Pesca y Alimentación
FLEXIBILIZACIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE LA IDENTIFICACIÓN DE ANIMALES Y RELATIVA AL VETERINARIO DE EXPLOTACIÓN EN LAS GRANJAS
El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto que modifica distintas disposiciones sobre la actividad ganadera. Entre otras modificaciones, se introducen algunos compromisos adquiridos por el Gobierno incluidos en las 43 medidas para mejorar la situación de agricultores y ganaderos, como el aplazamiento de las fechas para la identificación electrónica del ganado bovino y de la aplicación del plan sanitario integral de las explotaciones.
El real decreto aprobado introduce modificaciones en la regulación sobre el sistema de trazabilidad, identificación y registro de determinadas especies de animales terrestres en cautividad, con el fin de introducir las mencionadas medidas de flexibilización, en algunos casos, o en aras de la claridad y con el propósito de mejorar su eficacia y mantener la coherencia con el marco europeo y con la normativa nacional correspondiente, entre otros.
La introducción de la identificación electrónica en el bovino se aplaza hasta el 25 de junio de 2025, al objeto de que los ganaderos tengan tiempo suficiente para la adaptación a este sistema. Todos los animales nacidos a partir de esa fecha deberán tener la identificación electrónica.
También se aplaza, en este caso hasta el 1 de junio de 2025, la obligatoriedad de que las explotaciones ganaderas comerciales dispongan de un plan sanitario integral. Además, la figura del veterinario de explotación tendrá carácter voluntario, aunque se mantiene la obligatoriedad de las visitas zoosanitarias obligatorias.
El real decreto aprobado clarifica distintos aspectos relativos a la movilidad de los animales en las explotaciones y el acceso a un ambiente exterior.
Con la aprobación de estas modificaciones normativas, el Gobierno da cumplimiento a tres de las 43 medidas acordadas con las organizaciones agrarias Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) y Unión de Uniones en respuesta a las movilizaciones protagonizadas por agricultores y ganaderos en los primeros meses del año.
Agricultura, Pesca y Alimentación
SIMPLIFICACIÓN DEL SISTEMA DE AUTORIZACIONES DE VIÑEDO
El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación de la norma que regula potencial de producción vitícola para mejorar la aplicación del sistema de autorizaciones de viñedo, además de simplificar los requisitos para autorizar variedades de uvas de vinificación.
De esta forma, y en base a la experiencia obtenida, se modifican los plazos y los datos de referencia para las comprobaciones del criterio de prioridad de pequeña y mediana explotación vitícola con el fin de reducir la carga administrativa en las autorizaciones de viñedo.
Gracias a esta norma se clarifican los requisitos de los ensayos requeridos para clasificar como autorizadas las variedades de uva para producir vino en una comunidad autónoma, se elimina la categoría de portainjertos recomendados y se actualiza la lista de variedades de uva de vinificación autorizadas en España.
Además, el nuevo texto, que desarrolla las disposiciones comunitarias en la materia, contiene un anexo con la información mínima que los registros vitícolas deben administrar para facilitar su interoperabilidad con el Sistema de Información de Explotaciones Agrícolas (SIEX).
Agrilcultura, Pesca y Alimentación
PLAN DE SEGUROS AGRARIOS PARA 2025
El Consejo de Ministros ha aprobado el cuadragésimo sexto Plan de Seguros Agrarios Combinado, dotado con 315 millones de euros, para subvencionar el pago de las pólizas suscritas a lo largo de 2025. Esta cantidad supone un incremento del 10,7 % con respecto a 2024, cuando se destinaron 284,5 millones de euros.
Con este nuevo presupuesto se recuperan los niveles alcanzados en 2023, año en el que se aprobó una dotación extraordinaria para paliar las repercusiones de la guerra de Ucrania y una situación excepcional de sequía.
El plan recoge la dotación económica y los porcentajes de subvención aplicados en cada una de las líneas.Además, el nuevo plan consolida el sistema dual de subvenciones a través del cual se logra una diferenciación positiva a favor de los colectivos prioritarios en el sector agrario. De esta forma, los agricultores profesionales y los titulares de explotaciones prioritarias quedan exentos de la modulación de la ayuda y se unen a los agricultores jóvenes y a las entidades asociativas, que ya estaban exentos de la modulación en el plan 2024, como colectivos clave.
Asimismo, los profesionales agrarios tendrán la garantía de percibir una subvención estatal mínima del 45 % sobre el coste de la prima subvencionable cuando contraten el módulo 3, que alcanzará el 50 % cuando se opte por contratar el módulo 2, el más completo y, a la vez, el más elegido por los asegurados.
Respecto al módulo 1, que ya cuenta con una subvención del 65 %, los asegurados podrán recibir hasta el 70 % (el máximo nivel de ayuda que permite la normativa comunitaria), con un ligero complemento de la subvención por parte de las comunidades autónomas.
Compromiso del Gobierno con el Acuerdo de 43 medidas
Con la aprobación del 46º Plan de Seguros Agrarios Combinados se cumplen dos de las 43 medidas de apoyo comprometidas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el pasado mes de abril, para mejorar la situación de agricultores y ganaderos. Además de aumentar el apoyo al seguro agrario, especialmente entre los colectivos prioritarios del sector, el plan incluye las actuaciones a realizar por la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA) para la revisión y el perfeccionamiento de las líneas de seguros, así como la realización de diversos estudios sobre nuevas coberturas en futuros planes de seguros para dar respuesta a las necesidades de los productores agrarios.
Con este refuerzo de los seguros agrarios, el Gobierno pone de manifiesto su apoyo a un sistema necesario para que el sector agrario pueda gestionar los riesgos que escapan a su control, en especial en el actual contexto de cambio climático. La agilidad del sistema, que permite a los productores recibir las correspondientes indemnizaciones en un tiempo inferior a los 30 días de media, contribuye de manera decisiva a la viabilidad de las explotaciones agrarias.
Política Territorial y Memoria Democrática
REALES DECRETOS SOBRE TRASPASO DE COMPETENCIAS AL PAÍS VASCO EN GESTIÓN DEL LITORAL Y CINEMATOGRAFÍA
El Consejo de Ministros ha aprobado dos reales decretos sobre traspaso de funciones y servicios al País Vasco en materia de gestión del litoral y cinematografía, tras los acuerdos alcanzados el pasado 16 de diciembre por la Comisión Mixta de Transferencias Administración del Estado-Comunidad Autónoma del País Vasco.
Gestión del litoral
Se acuerda el traspaso de las funciones y servicios de la AGE a la Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la gestión de los títulos de ocupación y uso del dominio público marítimo-terrestre en el litoral del País Vasco, respetando el régimen jurídico vigente, determinadas funciones y servicios que, en el ámbito de la administración, la inspección y la potestad sancionadora, venía desempeñando la Administración General del Estado.
El traspaso de funciones y servicios tendrá efectividad a partir del día 1 de abril de 2025.
Actividad cinematográfica y audiovisual
Se amplían las funciones de la Administración del Estado traspasadas al País Vasco por el Real Decreto 3069/1980, en materia de fundaciones, asociaciones culturales, libro y bibliotecas, cinematografía, música y teatro, juventud y promoción sociocultural, patrimonio histórico-artístico y deportes.
La Comunidad Autónoma asume en su ámbito territorial las funciones relativas a la gestión de las ayudas para el fomento de la actividad divulgadora de la diversidad cultural, el desarrollo de proyectos audiovisuales y la promoción del audiovisual en euskera. Por otro lado, se atribuye a la Comunidad Autónoma la gestión de la recaudación de las contribuciones al Fondo de fomento de la cinematografía y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano.
La ampliación de funciones tendrá efectividad a partir del día 1 de enero de 2025.
Política Territorial y Memoria Democrática
INFORME SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN EL TERRITORIO CORRESPONDIENTE A 2023
El Gobierno toma conocimiento del Informe sobre el funcionamiento de los servicios de la Administración General del Estado en el Territorio correspondiente a 2023, de conformidad con lo previsto en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
El informe es elaborado, en colaboración con las Delegaciones del Gobierno, por la Dirección General de la Administración General del Estado en el territorio, dependiente del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.
Contenidos del informe
PRIMER APARTADO: Estructura y funciones de Delegaciones, Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares y datos sobre recursos humanos y presupuestarios con los que se cuenta. Datos destacados:
- Las Delegaciones del Gobierno están adscritas orgánicamente al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, a través de la Secretaría General de Coordinación Territorial. Existen 17 Delegaciones del Gobierno, 2 Delegaciones del Gobierno en las ciudades de Ceuta y Melilla, 44 Subdelegaciones del Gobierno en las provincias y 7 Direcciones Insulares.
- Las Áreas Funcionales de las Delegaciones del Gobierno gestionan la mayoría de los servicios integrados: Fomento; Industria y Energía; Agricultura (que se denomina de Agricultura y Pesca en las Delegaciones de Gobierno con territorio litoral); Sanidad y Política Social; Alta Inspección de Educación; Trabajo e Inmigración.
- A 31 de diciembre de 2023, las Delegaciones, Subdelegaciones y Direcciones Insulares contaban con 5.889 empleados (5.174 personal funcionario y 715 personal laboral, incluido temporal).
Se destacan los siguientes aspectos:
- Refuerzo de los recursos humanos tras un importante descenso desde 2010 (28% menos de efectivos en diciembre de 2021 respecto de enero de 2010). 2022 supuso un cambio de tendencia, con un incremento del 8%, En 2023, a pesar de la incorporación de 625 funcionarios/as de refuerzo hubo una pérdida 5% de funcionarios/as en el cómputo global anual.
- Implantación del modelo de Dirección por Objetivos (DPO): El Plan Estratégico Integral para la mejora de los servicios prestados por la Administración General del Estado (AGE) en el Territorio "40 medidas para una AGE en el Territorio al servicio de los ciudadanos", fue aprobado en diciembre de 2020 y se aplica desde 2022.
Medidas de las oficinas de extranjería:
- Plan de choque de refuerzo de personal para agilizar los trámites, con la incorporación de 355 empleados públicos, incrementando en más de 100.000 las resoluciones mensuales.
- Plan de choque para la reducción del número de expedientes pendientes, superando el millón de solicitudes anual, la mayor cifra desde el año 2011.
- Automatización y homogeneización de trámites para autorizaciones. Incremento de consultas de un 45% más, pasando de 459,421 en 2022 a 519,943 en 2023. Incremento también de las relaciones electrónicas, con 710.165 expedientes, un 60% del total de 1.178.811 solicitudes.
LA ADMINISTRACIÓN CERCA DE TI: en 2022 entró en funcionamiento este nuevo servicio y ha continuado en 2023. Diseñado para mejorar la cohesión territorial y favorecer el proceso de transformación digital, Empleados públicos informan en los pueblos a la ciudadanía sobre los servicios digitales y la Administración electrónica para la realización de trámites electrónicos y la expedición de credenciales de identificación y firma electrónica de la AGE. En 2023 se amplió el objetivo a las localidades de menos de 500 habitantes. Se han llevado a cabo 2.981 sesiones, a las que asistieron 34.764 personas. Añadidos a los datos de la fase inicial del 2022, a 31 de diciembre de 2023, suman un total de 3.795 sesiones y 41.308 personas asistentes. Se gestionaron también 15,995 certificados electrónicos FNMT y 13.476 credenciales de Cl@ve Permanente.
Centro de Comunicaciones de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno: el objetivo es disponer de un único Centro de Comunicación (CECO) que dispensará un servicio básico y homogéneo para toda España, atenderá eventos cualificados (urgencias, emergencias, accidentes o incidentes) en horario 24x7,
Energías renovables: la implantación del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) en 2021 supuso un impulso decisivo a las instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de energías renovables, y 2023 ha experimentado el despliegue definitivo de esta materia.
Implantación de un modelo de calidad: la autoevaluación.
SEGUNDO APARTADO: Balance y principales proyectos desarrollados en 2023 estructurando la información en cinco áreas temáticas, con aspectos destacados:
- Atención a la ciudadanía: En 2023, estas oficinas han atendido 2.750.233 consultas. El uso de medios telemáticos ya casi iguala la atención presencial o telefónica.
- Protección Ciudadana y Derechos Ciudadanos. En 2023 se tramitaron 331.652 expedientes sancionadores, 39.187 de manifestaciones y reuniones, 29.890 expedientes de autorizaciones administrativas y se celebraron dos procesos electorales, elecciones autonómicas y locales el 28 de mayo de 2023, y elecciones generales, el 23 de julio, en cuya organización participaron Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
- Gestión del control de drogas. En 2023 se recepcionaron y depositaron 203.571 kg de droga, un 18,6% menos que en 2023. La cantidad de droga destruida en 2023 fue de 381.265Kg, un 36% menos que en 2022. Y se realizaron 452.279 análisis de droga, un 13% menos que en 2022.
- Protección Civil. Las Delegaciones del Gobierno tramitan y resuelven la concesión, o bien formulan una propuesta para la posterior resolución por parte de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior. En 2023 se abonaron ayudas por un importe de 9.931.202,26 €, lo que supone un 24,6 % que en 2022Se gestionaron 4.029 expedientes.
- Las Unidades de Violencia sobre la Mujer en las Subdelegaciones, elaboraron en 2023 más de 72.500 fichas de seguimiento de situaciones de violencia de género o de casos de riesgo y especial vulnerabilidad.
- Control sanitario en fronteras. Los Centros de Vacunación Internacional de la AGE administraron 84.727 dosis de vacunas en los 29 Centros de Vacunación Internacional, frente a las 78.703 dosis administradas en 2022 y se atendieron a 153.951 viajeros, frente a los 113.603 atendidos en 2022.
- Inspección de Sanidad Exterior, Sanidad Animal, Sanidad Vegetal y Farmacia: Los Servicios de Inspección Sanitaria en frontera realizaron el control sanitario en 1.001.798 partidas en el tráfico internacional de mercancías. En todo el Territorio hay 38 Puestos de Control Fronterizo (PCF) autorizados por la Unión Europea (26 puertos y 12 aeropuertos), 7 Recintos Aduaneros Habilitados autorizados por el Ministerio de Sanidad, 9 Puntos de Entrada donde Sanidad Animal realiza controles a la importación, 2 puntos para la entrada de vehículos de transporte de carretera con animales vivos, y 17 unidades de certificación.
- Economía y desarrollo social. Las Delegaciones del Gobierno en Canarias e Illes Balears gestionan compensaciones, para abaratar el coste efectivo del transporte marítimo y aéreo de mercancías entre islas, y entre Canarias y Baleares y la Península u otros territorios de Estados miembros de la UE y firmantes del acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. Un total de 6.797 solicitudes de ayudas al transporte de mercancías se tramitaron en 2023. Un año más, la Delegación del Gobierno en Canarias representa la mayor parte de este volumen de actividad, con el 93,2% de las solicitudes de ayuda.
TERCER APARTADO: Servicios no integrados, en el que se reúnen, ordenados en función del Ministerio de adscripción, los Servicios que se prestan no integrados en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares, con una breve descripción y datos relativos a su funcionamiento.
Entre los servicios no integrados, destacan la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Tesorería General y el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Servicio Público de Empleo Estatal, las Gerencias Territoriales de Justicia, las Demarcaciones de Carreteras, las Confederaciones Hidrográficas, las Delegaciones de Economía y Hacienda, las Jefaturas Provinciales de Inspección de las Telecomunicaciones o las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio.
Política Territorial y Memoria Democrática
NO AUTORIZACIÓN DE UNA CONSULTA POPULAR AL AYUNTAMIENTO DE VALDENUÑO FERNÁNDEZ (GUADALAJARA) SOBRE EL CAMBIO DE ACTIVIDAD DE UN GASTO PRESUPUESTADO
El Gobierno no autoriza al Ayuntamiento de Valdenuño Fernández (Guadalajara) la celebración de una consulta popular sobre el cambio del gasto presupuestado para un espectáculo taurino para destinarlo a actividades festivas y culturales.
El artículo 149.1.32ª de la Constitución Española establece como competencia exclusiva del Estado la "autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum". Por otro lado, la Ley de Bases del Régimen Local (LBRL) reconoce el derecho de los vecinos a solicitar una consulta popular, previo acuerdo por mayoría absoluta del Pleno y autorización del Gobierno de la Nación, sobre asuntos "de competencia propia municipal y de carácter local que sean de especial relevancia para los intereses de los vecinos, con excepción de los relativos a la Hacienda local".
El asunto planteado es de carácter local y no trasciende de modo relevante el ámbito municipal, ni incide en intereses supramunicipales, pero sí es un asunto que concierne a la Hacienda Local.
La consulta solicitada, por tanto, no reúne todos los requisitos exigidos por el artículo 71 de la LBRL ya que es un asunto relativo a la Hacienda local, motivo para no autorizar la celebración de dicha consulta popular.
Vivienda y Agenda Urbana
REGISTRO ÚNICO DIGITAL Y VENTANILLA ÚNICA DIGITAL DE ARRENDAMIENTOS
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que aprueba el Real Decreto por el que se regula el procedimiento de Registro Único de Arrendamientos y se crea la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos para la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración
Mediante el Reglamento (UE) 2024/1028 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, se establecen una serie de obligaciones y regulaciones en materia de información que se aplican a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración cuando los Estados miembros hayan establecido procedimientos de registro para las unidades situadas en su territorio.
El ámbito objetivo del presente real decreto comprende tanto los servicios de alquiler de corta duración prestados por las plataformas en línea a anfitriones que prestan servicios de alquiler de alojamientos de corta duración en España, independientemente del lugar de establecimiento de dichas plataformas, como los servicios de alquiler que prestan los anfitriones.
Para ello, se crea la Ventanilla Única Digital a modo de pasarela digital para la transmisión electrónica de datos entre las plataformas en línea de alquiler de corta duración y las autoridades competentes, así como para informar sobre los diferentes usos, regulación y destinos de las unidades dedicadas a alquiler de corta duración en todo el territorio nacional.
Los arrendadores de viviendas destinadas a un alquiler de corta duración, según lo definido en la norma, están obligados a obtener un número de registro para comercializar en línea sus viviendas. Asimismo, las plataformas, por su parte, están obligadas a que en sus aplicaciones los arrendadores identifiquen mediante este número sus viviendas.
El presente real decreto entrará en vigor el 2 de enero de 2025 y su aplicación será efectiva desde el 1 de julio de 2025, finalizado el período de transición para que empresas y administraciones se adapten a lo dispuesto en la norma.
Una vez publicado en el Boletín Oficial del Estado, España se convertirá en el primer país de la Unión Europea que pone en marcha el Reglamento (UE) 2024/1028 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024. El Reglamento establece la obligación a los Estados miembros de crear un sistema de información en materia de alquileres de corta duración, a través de un sistema de registro y de obtención de un número de identificación para el alquiler de corta duración de una vivienda.
Vivienda y Agenda Urbana
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TASACIÓN DE VIVIENDAS POR SEPES
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la contratación de los servicios de tasación de viviendas a adquirir por la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES) en los municipios afectados por la DANA acaecida el 29 de octubre de 2024, por importe máximo de 34.866 euros, IVA excluido
El Gobierno aprobó el Real Decreto-ley 7/2024, de 11 de noviembre, en el que se incluyeron medidas específicas en materia de vivienda. Entre ellas, la concesión a SEPES de una subvención directa por importe de 25 millones de euros destinada a financiar la adquisición de viviendas que permitan alojar, con carácter temporal, a personas o familias afectadas por la pérdida o daño de su vivienda habitual.
Para realizar la elaboración de tasaciones oficial y contrastar la valoración y características de las viviendas ofertadas con informe favorable para su adquisición, el Consejo de Ministros aprueba el acuerdo por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la contratación de los servicios de tasación de viviendas a adquirir por SEPES, Entidad Pública del Suelo adscrita al Ministerio de Vivienda, en los municipios afectados por la DANA en la Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Andalucía, Aragón y Cataluña; y que tiene un valor máximo de 34.866 euros, IVA excluido.
Cultura
CONTRATACIÓN DE LA OBRA DE LA BIBLIOTECA PÚBLICA DEL ESTADO EN BARCELONA
El Consejo de Ministros ha autorizado a la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Cultura (GIEC), organismo autónomo dependiente del Ministerio de Cultura, la celebración del contrato de obras de construcción de la Biblioteca Pública del Estado en Barcelona por un valor estimado de 82.708.713,91 euros (IVA incluido), con cargo a la aplicación 24.105.332B.620.02 del presupuesto del Ministerio de Cultura.
La inversión se distribuirá en seis anualidades entre 2025 y 2030, con la siguiente distribución: 3.446.276,96 euros en 2025, 11.831.344,41 euros en 2026, 16.350.948,33 euros en 2027, 23.146.585,62 euros en 2028, 23.265.228,59 euros en 2029 y 4.668.330,00 euros en 2030.
La Biblioteca Pública del Estado en Barcelona, que formará parte de una red formada por 53 centros bibliotecarios de titularidad estatal y gestión transferida distribuidos por toda España, es el proyecto de mayor envergadura que va a realizar en los próximos años el Ministerio de Cultura. El edificio proyectado, que se situará en la avenida Marquès de l'Argentera de la ciudad, en una parcela contigua a la Estación de Francia, responde a un modelo de biblioteca contemporánea, en la que confluirán las funciones propiamente bibliotecarias con los servicios que se esperan de una institución cultural importante para la ciudad y los intereses de su público potencial, a partir de un programa de necesidades original que ha sido revisado, modificado y actualizado por consenso entre las tres Administraciones implicadas.
El Ministerio de Cultura es titular del inmueble y responsable de las inversiones en el edificio y sus equipamientos. La Generalitat de Catalunya es la futura gestora de la nueva biblioteca, en consonancia con la legislación en materia de Bibliotecas Públicas del Estado. Y el Ayuntamiento de Barcelona es el cedente del suelo y responsable de garantizar la legalidad urbanística de la nueva infraestructura cultural.
La biblioteca dispondrá de un total de 25.915,43 metros cuadrados (con una superficie útil interior de 16.331,22 metros cuadrados), dispuestos en dos plantas bajo rasante, planta baja y cinco plantas sobre rasante de superficies decrecientes. El plazo de ejecución de las obras es de 60 meses, incluyendo la construcción del edificio y su habilitación como biblioteca conforme al proyecto consensuado.
El contrato se adjudicará mediante procedimiento abierto, con varios criterios de adjudicación y sujeto a regulación armonizada, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), con una tramitación anticipada del gasto. Al superar el valor estimado del contrato los 12 millones de euros, ha requerido de autorización del Consejo de Ministros a la GIEC como órgano de contratación, para celebrar el contrato. Dicha autorización tiene carácter previo a la aprobación del expediente y del gasto por el órgano de contratación.
BIOGRAFÍAS
Presidencia del Gobierno
Secretaria de estado de Comunicación
Dª. LYDIA DEL CANTO SORIANO
Licenciada en Periodismo y en Comunicación Audiovisual por la Universidad de Valencia. Desde abril de 2024, ha desempeñado el puesto de directora del Gabinete de la Secretaría General del PSPV-PSOE, donde asumió la estrategia de comunicación del partido.
Su trayectoria profesional comprende la dirección del periódico Levante-EMV (2018 - 2022), donde anteriormente había desempeñado el puesto de subdirectora (2015 - 2018), coordinando también las ediciones digitales de medios como Superdeporte, Regió 7 y Diari de Girona, y de redactora (2008 - 2014).
Entre 2014 y 2015, desempeñó el puesto de directora de Comunicación del PSPV-PSOE, gestionando relaciones con los medios y redes sociales corporativas. En 2015, tras las elecciones autonómica, fue nombrada secretaria autonómica de Comunicación en la Generalitat Valenciana.
Vocal del Consejo de Administración del Patrimonio Nacional
Dª. MERCEDES ARAÚJO DÍAZ DE TERÁN
Licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid. En septiembre de 1995 ingresa en el Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales, habiendo desarrollado su carrera profesional ininterrumpidamente en el Congreso de los Diputados, en donde ha desempeñado sucesivos puestos de asistencia y asesoramiento a las Mesas, Juntas de Portavoces y Plenos de las Cámaras de la VI a la XV Legislaturas.
En su condición de Letrada de las Cortes Generales ha prestado a su vez asesoramiento jurídico en diversas Comisiones, entre ellas la Comisión de Presupuestos y la de Reglamento.
Por Real Decreto 1215/2024, de 29 de noviembre de 2024, fue nombrada Secretaria General de la Casa de Su Majestad el Rey.
Vocal del Consejo de Administración del Patrimonio Nacional
Dª. ANA ISABEL FERNÁNDEZ ÁLVAREZ
Presidenta de la Fundación Princesa de Asturias desde 2022. Rectora de CUNEF Universidad, catedrática de Economía Financiera, doctora en Economía de la Empresa y licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Oviedo.
Es miembro del Patronato de la Fundación desde el año 2015 y ha formado parte del jurado del Premio Princesa de Asturias de la Concordia en varias ediciones. Forma parte del Consejo de Administración de Mapfre, S.A y del Consejo de Bolsa de Madrid (Grupo BME), ha sido consejera de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (2010-2014). En la Universidad de Oviedo ha ocupado los cargos de secretaria del Consejo Social (1986-1991), decana de la Facultad de Ciencias Económicas (1994-1998), vicerrectora de Postgrado y Títulos Propios (2000-2004) y vicerrectora de Investigación (2004-2005).
Ha dirigido doce tesis doctorales y ha sido editora de la revista Cuadernos de Economía y Dirección de la Empresa (CEDE). Ha sido directora de la Fundación Banco Herrero (1997-2010). Ha publicado libros y artículos en revistas de reconocido prestigio en el campo de las finanzas empresariales
Defensa y Hacienda
Interventora General de la Defensa
Dª. MARÍA TERESA GORDILLO LÓPEZ
La coronel María Teresa Gordillo López recibió su despacho de Teniente en 1989. Es licenciada en Derecho. Entre los cursos que posee cabe destacar el de Administración Financiera y Presupuestaria, el de Especialización en Notaría y el máster universitario de gestión de contratos y programas del sector público.
Su carrera la ha desempeñado, prácticamente en su totalidad, en las Intervenciones Delegadas de los Ejércitos, ISFAS e INVIED. En el empleo de coronel ha sido directora de la Escuela de Intervención de la Academia Central de la Defensa.
Está en posesión de la Gran Cruz, la Placa, Encomienda y Cruz de la Real y Militar Orden de San Hermenegildo, una Cruz al Mérito Militar, una al Mérito Naval, una al Mérito Aeronáutico y una Medalla de las Naciones Unidas (FINUL).
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
Enviado especial para Siria
D. ANTONIO GONZÁLEZ-ZAVALA PEÑA
Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Tras una trayectoria en el sector privado, ingresó en la Carrera Diplomática en 2002.
Desde junio de 2024, desempeñaba el cargo de embajador en Misión Especial para el Sahel. Previamente, fue embajador de España en Guinea-Bissau de 2021 a 2024. En los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, su carrera ha estado ligada a las políticas de Cooperación para el Desarrollo. En la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID), entre otras responsabilidades, fue miembro del Consejo de Gobierno de la Agencia Europea de Reconstrucción de los Balcanes; también ha sido jefe de la Unidad de Apoyo en la Dirección de Cooperación con África y Asia, y dirigió el Departamento de Cooperación con Mundo Árabe y Asia.
En el exterior, ha sido segunda jefatura en las embajadas de España en Afganistán, Irak, Libia, Senegal y consejero político en México; también fue Cónsul General de España en Lagos y en Quito, y Cónsul (en comisión) en Argel y Jerusalén.
Ha sido condecorado con la Medalla OTAN por servicios en Afganistán, Cruz al Mérito Militar con distintivo blanco, encomienda de la orden del Mérito Civil y Cruz de Oficial y Encomienda de la Orden de Isabel la Católica.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
Presidencia de la Agencia Española de Protección de Datos
D. LORENZO COTINO HUESO
Doctor y licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia, Máster en la especialidad de derechos fundamentales en Barcelona por ESADE, licenciado y diplomado en Estudios Avanzados de Ciencias Políticas por la UNED y Catedrático de Derecho Constitucional por la Universitat de Valencia (2017).
Ha recibido premios de investigación nacionales, así como el Premio Extraordinario de Doctorado. Tiene una extensa y cualificada actividad docente, habiendo sido profesor de la Universidad de Alcalá desde 2005, de la Universitat Oberta de Cataluña desde 2012-21 y de la UNIR desde 2014-22, y ha gestionado numerosos proyectos de investigación en el ámbito de la universidad pública, relacionados con la privacidad, la protección de datos y la transparencia.
Ha sido Magistrado suplente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (contencioso-administrativo 2000-2019) y tiene una amplia experiencia como vocal en órganos de transparencia (Consejo de Transparencia de la Comunitat Valenciana; Foro de Gobierno Abierto de España, entre otros).
Asimismo, viene participando en actividades de consultoría para la Administración relacionadas con el cumplimiento del Reglamento de IA y la preparación de un sandbox de IA en España y acredita también experiencias similares en distintas empresas en virtud de convenios suscritos entre estas y la Universidad de Valencia. A todo lo anterior se añade que desde 2020 es director de privacidad de OdiseIA, el Observatorio del Impacto Ético y Social de la Inteligencia Artificial.
Adjuntía de la Agencia Española de Protección de Datos
ANTONIO TRONCOSO REIGADA
Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense. Doctor en Derecho por la Universidad de Bolonia.
Es catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Cádiz desde 2016, siendo director del Departamento de Disciplinas Jurídicas Básicas de la expresada universidad.
Ha sido director de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid entre 2001 y 2010 y tiene una amplia experiencia como vocal en órganos de transparencia como: el Consejo Consultivo de la Agencia Española de Protección de Datos (2002-2015), la Comisión Consultiva de la Transparencia y la Protección de Datos del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, el Foro de Gobierno Abierto del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, el Grupo de Trabajo de «Participación», entre otros.
Ha recibido numerosos premios, como el premio del Gobierno Vasco 2014 a la trayectoria profesional más destacada dedicada a la defensa y promoción del derecho fundamental a la protección de datos personales. También ha recibido el premio nacional de Investigación de la Agencia Española de Protección de Datos 2010 por el Tratado «La protección de datos personales», y el premio de Privacidad 2018 en la categoría de trayectoria académica, concedido por la Asociación de Profesionales de Privacidad.
Defensa
Jefe del Mando de Apoyo Logístico del Ejército de Tierra
D. RAIMUNDO RODRÍGUEZ ROCA
Ingreso en la Academia General Militar en 1982. Es Doctor en Ciencias Políticas (Seguridad), Universidad de Granada (2015); diplomado de EM en EE.UU. (2007); diplomado de EM de las FAS (2000).
Ha permanecido 13 años en destinos de operaciones especiales, 6,5 en unidades de la Legión, 16 en puestos de Estado Mayor (EM), completando 14 años de liderazgo en unidades de la Fuerza. Participó en operaciones en Guatemala (1997), Kosovo (2003), Afganistán (2009 y 2010). Ha sido teniente coronel Jefe de EM de la Brigada de la Legión, coronel Jefe del Regimiento «Principe» n.º3 y Comandante Militar de Asturias. También destinado en el EM de la Defensa (EMAD) y jefe del Centro de Fuerza Futura 2035 de la División de Planes del EM del Ejército.
De general de brigada ha estado destinado como jefe del Mando de Operaciones Especiales, desde marzo de 2019 hasta julio de 2021. Destinado a SHAPE de general de división (2021-24), actualmente es el jefe del Mando de Apoyo a la Maniobra.
Economía, Comercio y Empresa
Presidente de la Comisión Nacional del Mercado de Valores
D. CARLOS SAN BASILIO PARDO
Licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad Autónoma de Madrid y máster en Administración Pública por Kennedy School of Government, Harvard. Pertenece al Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado desde 1990.
Tras ocupar diversos puestos en el Ministerio de Economía, fue director ejecutivo MTS (Grupo Bolsa de Londres) 2004-2010, director de COFIDES 2010-2012, director general de Patrimonio del Estado 2012, consejero Económico y Financiero ante la Unión Europea 2013-2015, director de Resolución FROB 2015-2016, director general del Tesoro 2016-2018 y secretario general del Tesoro entre 2018 y 2021.
Actualmente, trabaja como director ejecutivo de Estrategia Corporativa del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD) con proyectos estratégicos como la ampliación de capital para apoyar a Ucrania o la expansión de actividades del BERD en el África Subsahariana.
Vicepresidenta de la Comisión Nacional del Mercado de Valores
Dª. PALOMA MARÍN BONA
Licenciada en Derecho por la Universidad de Oviedo y máster en Derecho Europeo por el Colegio de Europa, Brujas (Bélgica).
Hasta el 2005 ejerció como abogada y desde entonces ha desarrollado sus funciones en el Banco de España. Entre 2009 y 2011 fue responsable de la unidad de Asuntos Europeos, pasando a ser jefa de la División de Asuntos Europeos hasta el 2015. Posteriormente ocupó el cargo de coordinadora ejecutiva de asuntos europeos. Desde el 2018 al 2024 fue directora del Departamento de relaciones internacionales y europeas. En la actualidad, es la directora general de Relaciones institucionales, Europeas y Transparencia del Banco de España.