Referencia del Consejo de Ministros

16.7.2024

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La Moncloa

SUMARIO

Hacienda

Trabajo y Economía Social

  • ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Trabajo y Economía Social el pago de una contribución voluntaria a la OCDE, en 2024, para la financiación del proyecto «El uso de herramientas de gestión algorítmica por parte los empresarios», por importe de 60.000 euros.

Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

Transportes y Movilidad Sostenible

  • ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reparación del muro situado entre los puntos kilométricos 55+800 y 55+975, margen derecha, y estabilización de talud entre los puntos kilométricos 45+250 y 45+575, margen izquierda, de la autovía A-44, en los términos municipales de Pegalajar y La Guardia de Jaén, provincia de Jaén, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 1.229.672,29 euros.
  • ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reparación del firme en las carreteras A-52 (desde el punto kilométrico 112+200 al 267+100) y A-75 (desde el punto kilométrico 0+000 al 12+800) en la provincia de Ourense, y carreteras A-52 (desde el punto kilométrico 267+100 al 306+440), A-55 (desde el punto kilométrico 0+000 al 32+000) y VG-20 (desde el punto kilométrico 2+000 al 13+400) en la provincia de Pontevedra, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 12.565.145,34 euros.
  • ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reparación del firme en la autovía A-15, del punto kilométrico 0+400 al punto kilométrico 41+500, en la provincia de Soria, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 3.770.261,89 euros.
  • ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reparación del firme en la autovía del V Centenario A-49, del punto kilométrico 31+550 al punto kilométrico 132+860, en la provincia de Huelva, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 3.038.940,13 euros.
  • ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de reparación del firme de la autovía del Sur A-4, del punto kilométrico 374+000 al 400+000 y del punto kilométrico 407+000 al 435+625, en la provincia de Córdoba, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 2.563.243,38 euros.
  • ACUERDO por el que se resuelven determinadas solicitudes de reequilibrio económico que, por razón de la COVID-19, han presentado las sociedades concesionarias de autopistas nacionales de peaje con posterioridad a noviembre de 2020.

Educación, Formación Profesional y Deportes

  • REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1364/2010, de 29 de octubre, por el que se regula el concurso de traslados de ámbito estatal entre personal funcionario de los cuerpos docentes contemplados en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y otros procedimientos de provisión de plazas a cubrir por los mismos.
  • ACUERDO por el que se autorizan diversas contribuciones voluntarias correspondientes a cuotas del ejercicio 2024, por un importe de 1.103.859,79 euros y 99.241 dólares estadounidenses.

Vivienda y Agenda Urbana

  • Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C22, I5). ACUERDO por el que se autoriza la ejecución del proyecto de construcción y rehabilitación del Centro de Primeras Llegadas Canarias 50, en Las Palmas de Gran Canaria.

Economía, Comercio y Empresa

  • ACUERDO por el que se autoriza la aportación de España al Foro Global de Productividad de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos correspondiente a 2024, por importe de 12.500 euros.
  • INFORME de situación de la economía española.

Sanidad

Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

  • ACUERDO por el que se autoriza al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones la convocatoria de subvenciones para el desarrollo de actuaciones de interés general en materia de extranjería destinadas a la defensa de los derechos humanos del colectivo de personas extranjeras, así como a favorecer la convivencia y la cohesión social, cofinanciadas por fondos de la Unión Europea, cuya cuantía asciende a 25.125.000 euros.

Para la Transformación Digital y de la Función Pública

  • PROYECTO DE LEY de la Función Pública de la Administración del Estado.
  • ACUERDO por el que se autoriza la contribución voluntaria del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos con el objetivo de apoyar el lanzamiento y establecimiento de un Foro Global de Tecnología, por un importe de 800.000 euros.
  • ACUERDO por el que se acepta la renuncia de Statement City, S.L., a una licencia para la prestación del servicio de comunicación audiovisual radiofónico en ondas medias (hectométricas) en Manresa (1539 kHz) y se declara la extinción de dicha licencia.

ACUERDOS DE PERSONAL

Presidencia del Gobierno

AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS

ASUNTOS GENERALES

Hacienda

OBJETIVOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y DE DEUDA PÚBLICA
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se fijan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de Administraciones Públicas y de cada uno de sus subsectores para el período 2025-2027 para su remisión a las Cortes Generales, y el límite de gasto no financiero del Presupuesto del Estado para 2025.

Están diseñados para cumplir con las nuevas reglas fiscales europeas tras el fin de la cláusula de salvaguarda, un plan que incluye objetivos más ambiciosos de reducción de deuda y de déficit, pero que mantiene la premisa de reforzar los servicios públicos y no aplicar recortes para seguir fortaleciéndolos. Será la Administración Central quien asumirá los mayores esfuerzos para dar más margen a los territorios con el fin de que presten mejores servicios a sus ciudadanos.

El techo de gasto 'nacional' para 2025, sin incluir los fondos europeos, alcanzará los 195.353 millones de euros, un 3,2% más que en 2024. Suponen 6.138 millones más.

Una cifra que es coherente con la responsabilidad fiscal, pero que a la vez facilita seguir reforzando los servicios públicos. Los PGE 2025 contemplarán una transferencia del Estado a la Seguridad Social de 22.881 millones. La partida crece un 7% con respecto a 2024, y está alineada con las recomendaciones del Pacto de Toledo. Compromiso que queda aún más acreditado con el incremento de la 'hucha' de las pensiones que se ha aplicado en los últimos ejercicios.

El límite de gasto no financiero total, incluyendo los fondos europeos, se sitúa en 199.171 millones de euros. Una cifra que responde al descenso de las transferencias directas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), al haber entrado España en la fase de recibir más préstamos. Aun así, la ejecución de fondos europeos sigue a pleno rendimiento. Hasta principios de julio, las autorizaciones alcanzaron los 12.500 millones, un 35% de los créditos ya presupuestados, como ha desvelado la vicepresidenta primera.

Dichos datos serán la base para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2025, que se presentarán en tiempo y forma para que entren en vigor el 1 de enero del próximo año. Estos PGE contemplarán un incremento notable de las partidas destinadas para los servicios públicos que se combinarán con la estabilidad presupuestaria. Algo que queda reflejado en las nuevas sendas de déficit y deuda pública. Esta política de cumplir los compromisos asumidos con la Comisión Europea e incrementar la protección de la sanidad, la educación o el empleo de los ciudadanos ha quedado acreditada en los últimos años.

Se destaca la reducción del déficit público, que ha bajado en más de 60.000 millones de euros, pasando del 10,1% del PIB en 2020 al 3,6% en 2023.

Senda de estabilidad

El acuerdo aprobado por el Consejo de Ministros recoge la nueva senda de objetivos de estabilidad para el período 2025-2027, que encaja con el espíritu de las nuevas reglas fiscales, sin que eso suponga tener que plantear medidas que puedan suponer un quebranto económico o social a la ciudadanía.
Para 2025, el conjunto de las Administraciones tendrá un objetivo de déficit del 2,5%. En 2026, deberá situarse en el 2,1%. Y, por último, en 2027 tendrá que bajar hasta el 1,8%. La senda vigente hasta ahora era menos exigente y contempla un objetivo de déficit del 2,7% en 2025 y del 2,5% en 2026.


La Administración Central asumirá íntegramente el mayor esfuerzo fiscal. Para 2025, su objetivo será del 2,2%, seis décimas menos que en la senda actual. En 2026, deberá alcanzar el 1,8%, un punto menos que en el plan anterior. Por último, en 2027, el déficit tendrá que llegar al 1,5%. Un mayor esfuerzo que se explica con la finalidad de más margen a los territorios.

En el caso de las comunidades autónomas, el objetivo de estabilidad será del -0,1% del PIB en 2025, 2026 y 2027. Una senda más beneficiosa que la vigente hasta ahora y que contemplaba un objetivo de superávit del 0,1% para 2025 y 2026. Las comunidades autónomas logran dos décimas más de margen fiscal, algo que evidencia esa apuesta por darles las mayores facilidades, al contar con un margen más amplio para que elaboren sus cuentas públicas.

La Administración Local también contará con mayor margen fiscal. La Comisión Nacional de la Administración Local (CNAL) aprobó ayer que sus objetivos contemplen equilibrio presupuestario durante los tres próximos años. La senda anterior exigía superávit a los ayuntamientos.

Por último, la Seguridad Social podrá tener un déficit del 0,2% en los tres próximos ejercicios. Atrás dejará el 0,1% que debía alcanzar en 2026 y el equilibrio presupuestario en 2027.

Entregas a cuenta récord

Los territorios volverán a disponer de unas entregas a cuenta que serán superiores a las correspondientes al ejercicio anterior. Por lo que, además de disponer de unos límites más flexibles para elaborar sus cuentas públicas, CCAA y EELL dispondrán de otro récord en recursos provenientes del Estado.

Los acuerdos aprobados ayer en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) recogen que las autonomías reciban 147.412 millones en 2025, un 9,5% más que en las entregas a cuenta correspondientes a 2024. Si a esto se le suma la previsión de liquidación de 2023, la financiación total alcanza los 158.167 millones. En el caso de las Entidades Locales, recibirán en 2025 26.893 millones de euros en concepto de entregas a cuenta, un 13,1% más que en 2024.

Objetivos de deuda

El Consejo de Ministros también ha dado el visto bueno a la nueva senda de la deuda pública 2025-2027, que persevera en la reducción constante y contundente de la misma. Se mantiene así la línea de los últimos tres años, en los que la deuda se ha reducido en más de 17 puntos porcentuales tras el incremento provocado por el coronavirus o la invasión en Ucrania.

Esta nueva senda establece que la deuda pública del conjunto de las administraciones deba reducirse al 103,6% del PIB en 2025. Un porcentaje que deberá ser casi dos puntos inferior en 2026, cuando llegue al 101,8%. Por último, en 2027 estará por debajo del 100%, situándose en el 99,7%.

Regla de gasto y límite de gasto neto europeo

Por último, el acuerdo incluye la regla de gasto, variable contemplada en la Ley de Estabilidad Presupuestaria, por la que el gasto computable no puede estar por encima de la tasa de referencia de crecimiento del PIB. Esta se ha fijado en el 3,2% en 2025, el 3,3% en 2026 y el 3,4% en 2027.

Estas cifras serán compatibles con la tasa de crecimiento del gasto primario neto, la variable principal de las nuevas reglas fiscales europeas. En esta se tiene en cuenta el gasto público tras descontar los intereses, los ingresos de medidas discrecionales, los recursos de los fondos europeos y su cofinanciación, el gasto cíclico en desempleo y los 'one offs' o partidas que solo tienen efecto en un solo ejercicio.

De cara al Plan Fiscal Estructural de Medio Plazo vinculado a las nuevas reglas fiscales, que debe remitirse a la Comisión Europea a partir de septiembre, este se elaborará siguiendo los principios que marca esa tasa de crecimiento del gasto primario neto.

Hacienda

FINANCIACIÓN DE MUFACE
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo para autorizar la aplicación del Fondo de Contingencia por importe de 30.732.186,01 euros para una ampliación de crédito que permita financiar el Fondo General de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE).

A efectos de determinar el crédito necesario para la cobertura de la liquidación del Fondo General de MUFACE para el ejercicio 2023, el Centro Gestor basó inicialmente su estimación en los efectivos mensuales aportados por MUFACE, que ascendían a 621.128 euros, y con dicho dato se calculó el libramiento a la mutualidad de Liquidación Provisional para 2023. Sin embargo, en la Liquidación Definitiva de 2023, aportada por MUFACE en 2024, los efectivos reales alcanzan los 634.560 euros de media mensual.

Por tanto, teniendo en cuenta el incremento de efectivos estimados entre la Liquidación Provisional y los reales de la Liquidación Definitiva, se produce una diferencia de 63.145.742,16 euros y es preciso financiar con cargo al Fondo de Contingencia un importe de 30.732.186,01 euros.

Por tanto, en aplicación de la Ley General Presupuestaria, se ha sometido al Consejo de Ministros la adopción de este acuerdo.

Hacienda

CONVOCATORIA DE BECAS DE LA ESCUELA DIPLOMÁTICA
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley General Presupuestaria, para que el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación pueda convocar las becas de la Escuela Diplomática.

Estas becas van destinadas a aquellas personas de nacionalidad española que hayan sido admitidas, o que hayan superado, el Máster de Formación Permanente en Diplomacia y Relaciones Internacionales que imparte la Escuela Diplomática, así como a alumnos que se encuentren en posesión del título de 'Máster en Diplomacia y Función Pública Internacional', impartido en el CEI-Fundación Privada Centro de Estudios Internacionales.

Todo ello en cumplimiento de lo previsto en la Orden AUC/684/2019, de 19 de junio, que establece las bases reguladoras de la concesión de las becas de la Escuela Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, así como en la Orden AUC/206/2024, de 1 de marzo, por la que se anuncia la impartición del 'Máster de Formación Permanente en Diplomacia y Relaciones Internacionales' de la Escuela Diplomática para el curso 2024/2025.

En la Orden AUC/206/2024 se recoge que la Escuela Diplomática publicará, en su caso, una convocatoria de becas para los alumnos españoles admitidos al Máster, cuyo número y cuantía dependerá del presupuesto disponible para el curso. Además, esa Orden añade que la Escuela facilitará, en su caso, y en función de las disponibilidades presupuestarias, prácticas remuneradas, en consulados generales, embajadas o en los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación cuyas condiciones específicas serán objeto de convocatoria pública separada.

El coste estimado del programa de becas correspondiente a la convocatoria 2024/2025 se detalla a continuación:
(Importes en euros)
20242025Total Becas

Ayudas al estudio

(13 becas de octubre 24- junio 2025)

19.500,0068.250,0087.750,00

Prácticas Servicios Centrales

(26 beneficiarios de marzo-nov. 2025)

0,00

248.040,00

248.040,00

Prácticas en el exterior

(5 beneficiarios de marzo-nov 2025)

0,00

97.700,00

97.700,00

Total19.500,00413.990,00433.490,00
Estas becas se financian con cargo a la aplicación presupuestaria 'Becas Formativas', dotada con un crédito inicial de 482.810 euros, por lo que los compromisos a adquirir aplicables al ejercicio 2025, que se cifran en un importe de 413.990 euros, suponen el 85,75% de la dotación inicial para el presente ejercicio, siendo por tanto necesario autorizar, de conformidad con lo establecido en la Ley General Presupuestaria, la modificación de los límites establecidos.

Por ello, en aplicación de lo dispuesto en la citada Ley General Presupuestaria, se ha llevado este acuerdo para su autorización por el Consejo de Ministros.

Para la Transción Ecológica y el Reto Demográfico

OBRAS DE MEJORA DE LA DEPURADORA DE MAQUA
El Consejo de Ministros ha aprobado las obras de mejora de las instalaciones de la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Maqua, en Avilés, y las actuaciones adicionales necesarias para el tratamiento del agua residual, de muy alto contenido salino, por un valor estimado de 57.910.697 euros.

El contrato tiene por objeto la ejecución de la obra civil y la instalación de los equipos necesarios para mejorar y ampliar las instalaciones existentes en la actualidad en la EDAR, con el objetivo de depurar las aguas a tratar para cumplir con las condiciones de vertido a "zona normal" de una aglomeración urbana de más de 150.000 habitantes equivalentes.

Dicha actuación se ha dividido en varias fases como consecuencia de las características del agua bruta que llega a la EDAR, con un alto contenido salino. Las actuaciones se encuadran de la siguiente forma:
  • Proyecto de mejora. Actuaciones necesarias como consecuencia del cambio de catalogación del medio receptor de zona menos sensible a zona normal.
  • Actuaciones adicionales debidas a la alta salinidad del agua bruta. Actuaciones adicionales al tratamiento propuesto como consecuencia de la alta conductividad del agua residual.
  • Actuaciones debidas a la presencia de gas sulfhídrico en la red, que ha producido el deterioro de determinados elementos.
  • Instalaciones para el tratamiento de olores.
  • Instalaciones de digestión de fangos y recuperación energética. Actuaciones de optimización del proceso actual.
  • Las obras tienen un plazo de ejecución de 36 meses, de los cuales 30 corresponden a la ejecución y seis al periodo de pruebas y puesta en marcha, previo informe de supervisión favorable por parte de la subdirección general de Dominio Público Hidráulico e Infraestructuras.

Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

MEDIOS AÉREOS DE APOYO A LAS CCAA PARA LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES
El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la realización de un servicio con medios aéreos de apoyo a las comunidades autónomas en la extinción de incendios forestales para la campaña de verano de 2024, por un importe máximo de 2.979.240 euros.

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO, en adelante) realiza, de acuerdo con las competencias reservadas a la Administración General del Estado (AGE) en materia de incendios forestales, el apoyo a las comunidades autónomas con medios terrestres y aéreos en labores de prevención y extinción, estableciendo los procedimientos necesarios para la coordinación general de todas las actuaciones que en este campo se realizan en España. Para ello, cuenta con una flota estatal de 14 aviones anfibios, así como de un dispositivo de aeronaves de diversa tipología contratadas a operadores privados que supera las 40, la mayor parte durante el periodo de máximo riesgo (campaña de verano), y en número más limitado el resto del año. Estas aeronaves se suman a las 190 que, de manera aproximada, contratan todos los años las comunidades para el desarrollo de sus competencias propias en materia de extinción de incendios.

El desglose de los medios aéreos es el siguiente:
  • Lote 16 - Dos (2) aviones de carga en tierra: AIR ATTACK ON FIRE EUROPE S.L. (NIF: B- 42667675), por un importe máximo de un millón ciento treinta y ocho mil doscientos sesenta euros (1.138.260,00 €).
  • Lote 18 - Un (1) avión de carga en tierra: AIR ATTACK ON FIRE EUROPE S.L. (NIF: B-42667675), por un importe máximo de seiscientos trece mil seiscientos sesenta euros (613.660,00 €).
  • Lote 20 - Un (1) avión de carga en tierra: AIR ATTACK ON FIRE EUROPE S.L. (NIF: B-42667675), por un importe máximo de seiscientos trece mil seiscientos sesenta euros (613.660,00 €).
  • Lote 21 - Un (1) avión de carga en tierra: AIR ATTACK ON FIRE EUROPE S.L. (NIF: B-42667675), por un importe máximo de seiscientos trece mil seiscientos sesenta euros (613.660,00 €).

Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL PARA ACTUACIONES DEL PERTE DE DIGITALIZACIÓN DEL CICLO DEL AGUA
El Consejo de Ministros ha autorizado el reparto a las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla de 100 millones de euros del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) para el ejercicio presupuestario 2024 en el marco del componente 5 'Preservación del espacio litoral y de los recursos hídricos'.

Los criterios de distribución de ambas ayudas, que fueron consensuadas con las comunidades en la Comisión Sectorial de Medio Ambiente del 11 de junio, se ratificarán, una vez autorizados por el Consejo de Ministros, en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente prevista para la próxima semana.

El PERTE de digitalización del ciclo del agua establece entre sus medidas la necesidad de apoyar a las comunidades y ciudades autónomas con 200 millones para fomentar la digitalización, tanto entre las administraciones autonómicas con competencias en materia hídrica como, sobre todo, entre municipios de menos de 20.000 habitantes, promoviendo la mejora de la eficiencia hídrica y la reducción de pérdidas en sus sistemas de abastecimiento y saneamiento.

Los primeros 100 millones se transfirieron a las comunidades en julio de 2022, estando ahora mismo en ejecución las actuaciones.

En este caso, esta segunda fase del reparto, con cargo a la Adenda del PRTR, se mantienen los mismos criterios de reparto que se consensuaron en la primera fase, si bien se ha procedido a actualizar los principales datos de partida: superficie, población, porcentaje de pérdidas reales de agua en redes de abastecimiento y número de vertidos de aguas residuales a aguas superficiales inscritos en el Censo Nacional de Vertidos.

Los importes de reparto son, en general, similares a los realizados en 2022. Se trata, además, de magnitudes de inversión factibles en cuanto a las necesidades de inversión y los plazos ajustados del PRTR.

En paralelo, durante las próximas semanas de publicarán las resoluciones provisionales de la segunda convocatoria del ciclo urbano del agua y la primera del regadío, con un importe total de 400 millones.

Igualmente se trabaja en otras líneas de actuación del PERTE. Hasta el momento ya se están movilizado, en distintas fases de tramitación, más de 500 millones del PERTE de digitalización del ciclo del agua.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

CREACIÓN DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA PARA LA TRANSFORMACIÓN TECNOLÓGICA
El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, el Real Decreto para la transformación de la sociedad mercantil SEMYs en la Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT) junto con el estatuto de la nueva entidad. La SETT es un Ente Público Empresarial que va a gestionar y coordinar las inversiones públicas en los ámbitos de innovación tecnológica, adaptando el liderazgo de la administración a la velocidad que marca el ritmo del avance tecnológico y económico.

Con su creación, el Gobierno amplía las capacidades para abordar el reto de la transformación digital con un agente administrativo ágil. En el inminente arranque operativo de la SETT, la nueva sociedad orientará su gestión a la generación de sinergias, la unidad de acción y la visión de medio plazo para transformar la economía española de forma transversal y estructural incorporando tecnología digital disruptiva en multitud de sectores. Inicialmente, gestionará cerca de 20.000 millones de euros provenientes de tres grandes fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

Concretamente, integrará las competencias del Perte Chip, el de mayor cuantía de los 13 proyectos estratégicos impulsados por el Gobierno, que promueve en España un ecosistema industrial en toda la cadena de valor de los semiconductores y persigue además ejercer acción prospectiva hacia el futuro tecnológico de la microelectrónica en nuestro país empleando más de 12.000 millones. También gestionará los 4.000 millones de euros del Fondo Next Tech, destinado a impulsar la inversión pública en proyectos tecnológicos, y más de 1.700 millones de euros de apoyo al sector audiovisual correspondientes a los instrumentos financieros del Plan España, Hub Audiovisual de Europa.

Además, la nueva sociedad involucrará a los sectores tecnológicos de alto valor añadido y tomará las decisiones de presencia y financiación del Gobierno de España en proyectos con participaciones en empresas tecnológicas estratégicas y disruptivas. De esta forma, la SETT combina bajo una misma entidad las capacidades de detección financiera de los sectores de más futuro y las capacidades técnicas que permitan analizar las tendencias tecnológicas y digitales. La puesta en marcha de la SETT supone así un cambio de modelo de acción en la administración, impulsando una actuación proactiva que impulse la implantación de estos sectores de futuro en la economía española mediante la colaboración público-privada.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

EXTENSIÓN DEL USO DE LOS TERRENOS DE CEBREROS Y VILLAFRANCA DEL CASTILLO PARA LA AGENCIA ESPACIAL EUROPEA
El Consejo de Ministros ha acordado autorizar el Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la Agencia Espacial Europea por el que se enmienda el Acuerdo relativo a los emplazamientos de la Agencia Espacial Europea en el Reino de España, así como su aplicación provisional.

La enmienda del acuerdo extiende la vigencia del mismo, incluyendo una modificación que permita extender el uso de los terrenos para la Estación de Cebreros y para la Estación de Villafranca del Castillo hasta el 22 de julio de 2078, de manera que el uso de terrenos en ambas estaciones quede acompasado y caduque en la misma fecha, lo que armoniza en el tiempo el régimen jurídico de ambas estaciones y en su momento facilitará la posible extensión de vigencia del acuerdo.

Economía, Comercio y Empresa

INFORME DE SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
El Consejo de Ministros ha aprobado el Informe de Situación Económica que incluye el nuevo escenario macroeconómico y las previsiones económicas y fiscales hasta 2027.

Las nuevas previsiones recogen la sólida evolución de la economía española en 2024, gracias al dinamismo de sus principales indicadores económicos, especialmente del empleo que ha marcado récord de afiliación en el primer semestre, con 21,1 millones de afiliados en términos de desestacionalizados. Esto ha permitido elevar la previsión de crecimiento del Producto Interior Bruto cuatro décimas hasta el 2,4%, en línea con los principales organismos nacionales e internacionales, que en las últimas semanas han revisado al alza sus previsiones para la economía española.

Asimismo, este mayor dinamismo se mantendrá durante el próximo año, lo que permitirá que el PIB crezca tres décimas más de lo estimado hasta el 2,2% y convergerá hacia el PIB potencia en los años siguientes, con un crecimiento estimado del 2% en 2026 y 2027.

De esta forma, España seguirá liderando el crecimiento económico entre las principales economías de la zona euro en 2024 y 2025, tras cerrar el pasado año con un aumento del PIB casi seis veces superior a la media de la zona euro.

Se trata, además, de un crecimiento, que está llegando a las familias, con la recuperación del poder adquisitivo previo a la pandemia, el crecimiento de la renta real disponible por hogar y la disminución del número de hogares con todos sus miembros en paro.

Crecimiento equilibrado

Las previsiones recogidas en el cuadro macroeconómico están marcadas por la prudencia, responsabilidad fiscal y eficiencia económica para seguir impulsando el crecimiento económico, la modernización de la economía y la creación de empleo.

Se trata además de un crecimiento equilibrado, con aportación positiva de la demanda interna y del sector exterior. La base del crecimiento seguirá siendo un mercado de trabajo dinámico, que permitirá crear entorno a un millón de puestos de trabajo entre 2024 y 2025 y superar los 22 millones de ocupados el próximo año. Este dinamismo se mantendrá durante el periodo de proyección hasta alcanzar los 23 millones de ocupados en 2027.

El buen tono del mercado laboral permitirá seguir reduciendo el paro, que al final del periodo de proyección se situará en el entorno del 8%.

En estos años seguirá aumentando la población activa y la tasa de actividad hasta alcanzar en 2027 el 81%, la tasa más alta de la historia reciente. Asimismo, seguirá mejorando la productividad reala por hora, que será compatible con la progresiva reducción de la jornada laboral y la mejora de la remuneración de los trabajadores, lo que permitirá seguir aumentando el poder adquisitivo de las familias

Se mantiene el dinamismo de la demanda nacional, con una aportación de 2,2 puntos, por el buen comportamiento del consumo de los hogares que crecerá también un 2,2% y el notable crecimiento de la inversión. De hecho, la inversión se acelerará en 2024 y 2025, gracias a la positiva evolución de la confianza empresarial y el continuado impulso del Plan de Recuperación.

Asimismo, se mantendrá el buen desempeño del sector exterior, que permitirá a España seguir manteniendo una notable capacidad de financiación. Las exportaciones de bienes y servicios mantendrán su tono positivo, destacando la aportación récord de los servicios no turísticos, que ha alcanzado en el primer trimestre de 2024 en términos acumulados de cuatro trimestres los 100.000 millones de euros, por primera vez en la historia. Estas cifras ponen de manifiesto el cambio estructural en la economía española.

El impulso económico, la fuerte creación de empleo y el compromiso con la responsabilidad fiscal permitirán seguir la senda de reducción de la ratio deuda-PIB. Esta reducción, superior a la proyectada, continuará este año bajando hasta el 105,5%, una disminución de más de 20 puntos en cuatro años.

Sanidad

DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE CRÉDITOS EN MATERIA DE ATENCIÓN PRIMARIA
El Consejo de Ministros ha aprobado la propuesta de distribución de los créditos correspondientes al ejercicio económico 2024, por importe total de 172.425.000 euros, en materia de Atención Primaria. La intención es dar continuidad al Marco Estratégico para la Atención Primaria y Comunitaria, financiando aquellas actuaciones destinadas al fortalecimiento de la Atención Primaria y encuadrables en alguna de las siguientes temáticas:
  • Formación de profesionales sanitarios y no sanitarios relacionada con la mejora de la capacidad de resolución del ámbito de la Atención Primaria y Comunitaria
  • Implementación de las recomendaciones recogidas en las Estrategias en Salud del SNS en este ámbito asistencial.
  • Implementación de las recomendaciones «No hacer» en este ámbito asistencial.
  • Promoción de estrategias de intervención específicas destinadas a personas con condiciones de salud y limitaciones en la actividad de carácter crónico, situaciones de especial complejidad y/o pluripatología con especial atención a la gestión de casos y la atención domiciliaria.
  • Actuaciones para implantar modelos de gestión integral de la demanda, optimización de procesos y mejora de la coordinación entre niveles asistenciales, atención sociosanitaria y atención social.
  • Desarrollo de las estrategias autonómicas de Salud Comunitaria. - Desarrollo de acciones que fomenten la participación y el empoderamiento del paciente en su proceso asistencial.
  • Adquisición de equipamiento diagnóstico, terapéutico y no clínico. - Desarrollo de herramientas digitales y de informatización.
  • Adecuación de las infraestructuras de los centros de salud/consultorios/puntos de atención continuada/salas de radiología/fisioterapia/urgencias.
  • Adquisición de herramientas digitales y licencias de programas relacionados con la mejora de la capacidad de resolución de la Atención Primaria, optimización de los procedimientos administrativos, coordinación con otros niveles asistenciales, mejora de la gestión o implantación de modelos de gestión integral de la demanda. La propuesta se distribuye de la siguiente forma: Con cargo a la aplicación presupuestaria 26.07.313B.456, un crédito de 85.301.000 euros. Con cargo a la aplicación presupuestaria 26.07.313B.750, un crédito de 87.124.000 euros. Con posterioridad, en el seno del Consejo Interterritorial del SNS (CISNS), se aprobará la distribución resultante entre las comunidades autónomas y el INGESA (para las ciudades de Ceuta y Melilla).

Sanidad

CONTRATACIÓN CONJUNTA DEL FRACCIONAMIENTO DEL PLASMA DE DONANTES ALTRUISTAS
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo marco para seleccionar a un adjudicatario único para fraccionar el plasma de donantes altruistas de todas las comunidades autónomas. Cada año, los 20 centros de transfusión del país envían a la industria farmacéutica, a través de contratos específicos para cada una de ellas, más de 413.000 litros de plasma. Cada comunidad autónoma recibe los productos derivados de su propio plasma y los distribuye a sus respectivas farmacias hospitalarias. España es autosuficiente en componentes sanguíneos destinados a transfusión desde hace tres décadas y se ha alcanzado un excelente nivel de calidad y seguridad. De hecho, estas donaciones permitieron realizar, en el año 2023, un total de 1.824.533 transfusiones y se atendió a más de 484.465 pacientes.

Sin embargo, a pesar del aumento sustancial de plasma remitido a la industria fraccionadora desde los centros de transfusión, no se alcanza el nivel de autosuficiencia en derivados plasmáticos para fabricar medicamentos. Por este motivo, se ha contemplado incrementar la eficiencia, mediante un acuerdo marco, con el fin de lograr el máximo aprovechamiento del plasma fijando unas condiciones homogéneas y un precio de fraccionamiento unificado, para las 17 comunidades autónomas adheridas, impulsando el procedimiento de contratación y procurando ofrecer valor añadido al SNS y a las compañías.

Este acuerdo marco tiene como objetivo seleccionar un único proveedor de del fraccionamiento, del plasma humano donado altruistamente en la Red Nacional de Centros de Transfusión. Los medicamentos obtenidos se distribuirán a los hospitales del SNS para apoyar a las administraciones participantes y fortalecer los servicios de los centros sanitarios. El plazo de vigencia del acuerdo es de 24 meses con la posibilidad de prorrogar 24 meses más. El valor estimado es de 281.041.200 euros.

Para la Transformación Digital y de la Función Pública

PROYECTO DE LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA
El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, el proyecto de ley de Función Pública de la Administración General del Estado, un texto sobre el que se construye la transformación de la Administración poniendo el foco en el capital humano y en los procesos y procedimientos internos encargados de su gestión, y recuperando todos aquellos elementos de la ley que decayeron en su trámite parlamentario como consecuencia de las convocatorias electorales.

Este proyecto desarrolla las disposiciones contempladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), en lo que a la Administración del Estado se refiere, y permite, junto a la aprobación del RDL 6/2023, diseñar un marco jurídico transformador por fases que pueda, por un lado, desarrollar todo el potencial innovador del texto refundido de la Ley del EBEP y, por otro, terminar con un marco jurídico obsoleto y fragmentario.

Las principales novedades del proyecto de ley descansan sobre cuatro ejes: Estructura y acceso al empleo público estatal; carrera, promoción profesional, retribuciones y prestación de servicios; aprendizaje, formación continua y actualización permanente y, por último, ética profesional e integridad.

Respecto a la primera, delimita las funciones del personal tanto funcionario como laboral, autoriza al Gobierno a sistematizar cuerpos y escalas, y regula los requisitos de acceso y pérdida de la condición de empleado público. En segundo lugar, completa la regulación de la carrera horizontal y vertical, ordena las retribuciones y crea nuevos complementos y regula el régimen del teletrabajo.

En cuanto a la formación y el aprendizaje continuo, los itinerarios formativos y la gestión por marcos competenciales constituyen elementos fundamentales del régimen de empleo público. Y, por último, regula los derechos y deberes de los empleados públicos, así como su régimen disciplinario.

El proyecto de ley está inspirado en los principios de la igualdad de género, garantía del diálogo social (este APL es fruto del acuerdo con las organizaciones sindicales), gestión por competencias y fomento del talento interno.

Con la aprobación de este proyecto de ley y del anterior RDL 6/2023 se ordena y define un modelo de la Administración del Estado que asienta sobre cuatro pilares las bases para la transformación de la función pública:
  • Planificación estratégica: avanzar en un modelo previsional de recursos humanos que dote de mayor autonomía a los distintos gestores, teniendo en cuenta los ejercicios presupuestarios a medio plazo, con herramientas tecnológicas y con una ordenación por áreas funcionales.
  • Acceso al empleo público y selección: progresar en la agilización e igualdad en la selección, en la presencia de la Administración en el territorio y en los planes de captación y retención de talento.
  • Carrera profesional: Aprendizaje permanente y evaluación del desempeño. Carrera horizontal, con una progresión por tramos en el mismo puesto y carrera vertical, basada en el ascenso a un nivel mayor.
  • Dirección pública profesional para fortalecer la profesionalización y liderazgo de los que están llamados a ser los impulsores de los procesos de transformación.

A partir de ahora se desarrollará la tramitación parlamentaria del proyecto de ley, coordinada con el proyecto de ley que deriva del RDL 6/2023, así como los desarrollos reglamentarios y estatuto de la dirección pública profesional. Todo ello, junto a las conclusiones del documento marco Consenso por una Administración Abierta, propiciará el nuevo marco jurídico de la transformación del modelo de Recursos Humanos de la Administración General del Estado.

BIOGRAFÍAS

Presidencia del Gobierno

Delegada del Gobierno en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias

Dª. ADRIANA LASTRA FERNÁNDEZ

Diputada en las legislaturas VII, VIII y IX de la Junta General del Principado de Asturias, por la circunscripción oriental, donde ocupa el cargo de portavoz del Grupo Socialista en Administración Local y Políticas de Igualdad.


Previamente, fue miembro del Consejo Asesor de RTVE en Asturias (2004-2007) llegando a ostentar su presidencia. En el año 2008 es elegida secretaria de Política Municipal de la FSA-PSOE, desempeñando esa responsabilidad hasta el año 2014, año en que es elegida secretaria de Política Municipal del PSOE, ese mismo año es elegida vicesecretaria general del PSOE, ejerciendo esa labor hasta el año 2021.

Desde el año 2015 hasta la actualidad, diputada por Asturias en el Congreso de los Diputados, siendo, a lo largo de estos años, portavoz de Administración Local, secretaria de la Comisión de Defensa y presidenta de la Comisión del Estatuto del Diputado.

En el año 2017 es nombrada portavoz adjunta del Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso de los Diputados. En 2018 pasa a ser la portavoz del Grupo Parlamentario Socialista hasta 2021.

En la actualidad es la presidenta de la Comisión del Pacto de Estado contra la Violencia de Género. Desde el año 2022 es vicesecretaria de acción política e Institucional de la FSA-PSOE.