Viaje del presidente del Gobierno a la Cumbre Social de la Unión Europea

Formato de la Cumbre

La Cumbre Social de la Unión Europea tendrá lugar en Eriksbergshallen, Gotemburgo, Suecia, el 17 de noviembre de 2017. Reunirá a jefes de Estado y de Gobierno, a colaboradores sociales y a otros stakeholders para debatir cómo promover empleo justo y crecimiento en el futuro. De esta manera, contribuirá al debate que está teniendo lugar sobre la dimensión social del futuro de la UE. La Cumbre Social fomentará un intercambio dinámico, a partir de un formato interactivo que combina discusiones en forma de paneles en sesiones plenarias con sesiones paralelas interactivas. Tras una breve sesión introductoria plenaria, se invitará a los líderes a participar en una de los tres paneles siguientes. Los temas previstos son:

1. Acceso al mercado laboral: creación de nuevos puestos de trabajo e inserción de un mayor número de personas en el mercado laboral, para un mejor uso del potencial de cada persona.
2. Empleo y condiciones de trabajo justas: garantizar empleos justos e igualdad de oportunidades, facilitando vidas laborales sostenibles.
3. Transición entre empleos: gestión de la reestructuración y los cambios de trabajo, facilitando los ajustes y la preparación para el futuro.

Cuestiones como el empleo justo, el crecimiento inclusivo, la igualdad de oportunidades y un diálogo social fluido serán los puntos alrededor de los que girarán las discusiones de las tres sesiones.

Paneles

Se ha dividido a los participantes en tres grupos de trabajo paralelos, como se indica a continuación.

Panel 1: Acceso al mercado laboral

Principales temas de discusión:

• ¿Cuáles son los principales desafíos que deben abordarse para que mejore el acceso al mercado laboral de todos los hombres y mujeres?
• ¿Cuáles son las iniciativas nacionales o comunitarias que se pueden desarrollar en mayor profundidad para apoyar la creación de empleo, eliminar obstáculos y crear las condiciones adecuadas para entrar y permanecer en el mercado laboral?

Participantes (en orden alfabético):

• Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea: Klaus Werner Iohannis (Rumania), Joseph Muscat (Malta), Andrej Plenković (Hungría), Mariano Rajoy (España), Mark Rutte (Países Bajos), Juha Sipilä (Finlandia), Bohuslav Sobotka (Chequia), Beata Szydlo (Polonia).
• Instituciones de la UE: Miembros de la Comisión Europea y el Parlamento Europeo.
• Colaboradores sociales: Representantes de BusinessEurope, el European Centre of Employers and Enterprises providing Public Services and Services of general interest (CEEP), la European Trade Union Confederation (ETUC), la European Association of Craft, Small and Medium-sized Enterprises (UEAPME), interlocutores sociales suecos.
• Sociedad civil: Representantes de European Youth Forum and Social Platform, estudiantes de la Universidad de Gotemburgo.
• Stakeholders: Representantes del Consejo de Europa, Anna Ekström (ministra sueca de Educación Secundaria y Educación y Formación para Adultos), representante del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE), representantes del Comité Económico y Social Europeo, Allan Larsson (consejero especial sobre el Pilar europeo de derechos sociales), Åsa Regnér (ministra sueca para la Infancia, el Adulto Mayor y la Igualdad de Género), miembros del Parlamento sueco.
• Moderadora: Ann Mettler (Directora del ECPS, European Political Strategy Centre, think tank dependiente de la Comisión Europea. Anteriormente fue directora del think tank, Lisbon Council).

 Panel 2: Empleo y condiciones de trabajo justas

Principales temas de discusión:

• ¿Cómo pueden garantizarse unas condiciones de trabajo decentes y justas para todos los trabajadores, con independencia de su situación laboral?
• ¿Cuáles son las iniciativas nacionales o comunitarias que se pueden desarrollar en mayor profundidad para garantizar un empleo y una remuneración decentes, y un acceso igualitario al sistema del bienestar y a la protección social?

Participantes (en orden alfabético):

• Jefes de Estado y de Gobierno de la UE: Miro Cerar (Eslovenia), Robert Fico (Eslovaquia), Paolo Gentiloni (Italia), Dalia Grybauskaitė (Lituania), Christian Kern (Austria), Māris Kučinskis (Letonia), Theresa May (Reino Unido), Lars Løkke Rasmussen (Dinamarca), Leo Varadkar (Irlanda).
• Instituciones de la UE: Miembros de la Comisión Europea y del Parlamento Europeo.
• Colaboradores sociales: Representantes de BusinessEurope, del European Centre of Employers and Enterprises providing Public Services and Services of general interest (CEEP), de la European Trade Union Confederation (ETUC), la European Association of Craft, Small and Medium-sized Enterprises (UEAPME), interlocutores sociales suecos.
• Sociedad civil: Representantes de la European Youth Forum and Social Platform, estudiantes de la Universidad de Gotemburgo.
• Stakeholders: Representantes del Comité de las Regiones, representante de Eurofound, representantes del Comité Económico y Social Europeo, Ylva Johansson (ministra sueca de Empleo e Integración), Guy Ryder (Director-General, ILO), representante de la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA), Annika Strandhäll (ministra sueca de Sanidad y Asuntos Sociales), miembros del Parlamento sueco.
• Moderadora: Tamsin Rose.

 Panel 3: Transición entre empleos

Principales temas de discusión:

• ¿Qué apoyo necesitan las personas para adquirir nuevas habilidades y mejorar sus habilidades a lo largo de su vida laboral?
• ¿Qué apoyo necesitan las personas para cambiar de trabajo y emprender nuevas oportunidades laborales?
• ¿Cuáles son las iniciativas nacionales o comunitarias que se pueden desarrollar en mayor profundidad para gestionar mejor las reestructuraciones y los cambios de empleo, y para facilitar la adaptación a futuros puestos de trabajo?

Participantes (en orden alfabético):

• Jefes de Estado y de Gobierno de la UE: Xavier Bettel (Luxemburgo), Boyko Borisov (Bulgaria), António Costa (Portugal), Emmanuel Macron (Francia), Charles Michel (Bélgica), Viktor Orbán (Hungría), Jüri Ratas (Estonia), Alexis Tsipras (Grecia).
• Instituciones de la UE: Miembros de la Comisión Europea y el Parlamento Europeo.
• Colaboradores sociales: Representantes de BusinessEurope, del European Centre of Employers and Enterprises providing Public Services and Services of general interest (CEEP), la European Trade Union Con¬federation (ETUC), de European Association of Craft, Small and Medium-sized Enterprises (UEAPME), interlocutores sociales suecos.
• Sociedad civil: Representantes de la European Youth Forum and Social Platform, estudiantes de la Universidad de Gotemburgo.
• Stakeholders: Representantes del Comité Económico y Social Europeo, Mikael Damberg (ministro sueco de Empresa e Innovación), Ann Linde (ministra sueca para Asuntos de la UE y Comercio), Erna Solberg (Noruega), miembros del Parlamento sueco.
• Moderador: Ali Aslan.

Los organizadores, el primer ministro Stefan Löfven y el presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker circularán por los tres paneles para asistir a todos los debates.

Carta de invitación del presidente Donald Tusk

In preparing the Leaders' Agenda that we discussed at our October European Council, we agreed with Prime Minister Löfven to use the working lunch at the Gothenburg Social Summit for Fair Jobs and Growth also to discuss education and culture.

I intend to start by inviting Prime Minister Löfven and Commission President Juncker to present an overview of their conclusions of the Social Summit. I will also like to share with you my ideas on how to take the social agenda forward in the European Council in December.

Then we will turn to education and culture, which a number of you have highlighted as important themes on which we should work together. As you know, the EU has limited resources and competences in these areas, and in line with the principles of subsidiarity and proportionality, the role of Member States and regions has to be ensured. However, the EU also has a good track record and concrete achievements, on which we can build and which we can broaden, like the Erasmus programme.

Education and culture are the source of millions of jobs and growth in our Member States and tools to reduce inequalities. But let us not forget that they constitute one of the key pillars of our community. Because Europe is first and foremost a community of culture.

A rich and powerful heritage makes us proud but above all it makes us who we are, Europeans. Without our cultural heritage Europe simply would not and could not exist. Therefore, it is our obligation to nurture culture and facilitate exchanges in the area of education so that our people, with their different cultural and historical backgrounds get to know each other better and inspire each other even more.

During our lunch, I want us to look at what we can do more in support of our education and culture policies, whether at EU level or through pilot projects driven by some of you. Many ideas have been brought to the table by you. They figure in the attached note, which will serve as a basis for our discussions. You will also have seen the important communication the Commission adopted this week.

In line with our new working methods, there will be no written conclusions from our debate, which will allow us to focus on ideas rather than on formal output. I will listen to all of you and use the discussion to put forward draft conclusions for our next regular meeting in December.

I look forward to seeing you on Friday.

Jefes de Estado y de Gobierno asistentes a la Cumbre

Donald Tusk, presidente del Consejo Europeo

Jean Claude Juncker, presidente de la Comisión Europea

Stefan Löfven, Primer Ministro de Suecia

Panel 1: Acceso al mercado laboral

Panel 2: Empleo y condiciones de trabajo justas

Panel 3: Transición entre empleos

Contenido

La Cumbre

El presidente Juncker y el primer ministro sueco, Stefan Löfven, han convocado una Cumbre Social para Empleos Justos y Crecimiento, el 17 de noviembre en Gotemburgo. El objetivo principal de esta Cumbre es que los jefes de Estado o de Gobierno, las instituciones de la Unión, los agentes sociales y la sociedad civil puedan debatir sobre cómo crear y promocionar las mejores condiciones para el empleo y el crecimiento. Esta Cumbre se enmarca en la reflexión en curso sobre el futuro de Europa, iniciado tras la presentación del Libro Blanco el 1 de marzo de 2017 y el documento de reflexión sobre la Dimensión Social de Europa el 26 de abril.

Por ello, uno de los objetivos del presidente Juncker desde el inicio de su mandato en 2014 consiste en "reforzar la dimensión social de la UE" y, en su discurso sobre el Estado de la UE el 9 de septiembre de 2015, anunció ante el Parlamento Europeo la iniciativa de establecer un Pilar Europeo de Derechos Sociales. Esta tendencia se acentuó a raíz de la Cumbre de Bratislava de septiembre de 2016.

Está previsto que esta Cumbre de Gotemburgo tenga precisamente como colofón la firma, por los presidentes Juncker y Tajani y el primer ministro Ratas, de dicho Pilar Europeo de Derechos Sociales. Este documento consiste en un marco de referencia para evaluar el empleo y el desarrollo social en los Estados miembros participantes, impulsar reformas a nivel nacional y servir de guía para un proceso renovado de convergencia en la UE.

Se da la circunstancia de que la anterior Cumbre social sobre empleo fue organizada en noviembre de 1997 -hace veinte años- por Jean-Claude Juncker, durante la décima Presidencia de Luxemburgo del Consejo y supuso el lanzamiento de la Estrategia Europea de Empleo.

En los márgenes de esta Cumbre, tendrá lugar un almuerzo de trabajo sobre el futuro de Europa, centrándose en la educación y la cultura, presidida por el presidente Tusk, en la que estarán los jefes de Estado o de Gobierno de la UE junto con los presidentes Juncker y Tajani. Este almuerzo se encuadra dentro de la llamada "Agenda de Líderes". Entre las iniciativas que se van a debatir se encuentran el fomento de la movilidad de estudiantes; la creación de una red de universidades europeas; el reconocimiento o la armonización de títulos de enseñanza secundaria; el objetivo de que en 2024 todos los estudiantes hablen al menos dos idiomas europeos; la creación de una Tarjeta Europea de Estudiante que facilite la movilidad de los estudiantes y su participación en actividades culturales; la creación de un Erasmus para jóvenes profesionales de las artes; y la mejora de la capacidad de financiación de las industrias creativas.

El papel de España

El objetivo de la Cumbre es discutir la situación en Europa desde el punto de vista del empleo y las condiciones del mercado de trabajo; así como identificar posibles medidas y políticas a seguir. Para ello, se organizaran distintas sesiones de debate, que contarán con la participación de los jefes de Estado y de Gobierno.

El presidente Rajoy ha sido invitado a formar parte de la sesión dedicada a discutir medidas para mejorar el acceso al mercado laboral. España, en este ámbito, es considerada un ejemplo a nivel europeo. La reforma del mercado laboral aprobada en 2012, junto con las reformas estructurales llevadas a cabo por el Gobierno en otros sectores de la economía, han permitido revertir una situación muy complicada en el mercado de trabajo: España ha pasado de tener un 26,97% de paro en 2013 a un 16,4% en el tercer trimestre de 2017 (últimos datos publicados); y, en los últimos tres años, ha conseguido incorporar a más de dos millones de trabajadores al mercado laboral.

A partir de aquí, es necesario seguir trabajando para favorecer el acceso al mercado laboral de determinados colectivos, que continúan encontrando mayores dificultades. En particular, es importante continuar impulsando el empleo juvenil, área en la que España ha registrado grandes avances: recientemente hemos superado el millón de ocupados jóvenes (1.030.800), una cifra que no se alcanzaba desde septiembre de 2011. Además, debe mejorarse la eficacia de las políticas activas de empleo, especialmente en lo que se refiere al apoyo a los parados de larga duración; así como favorecer la formación y adaptación continua de los trabajadores en las áreas de digitalización y cambio tecnológico.

Finalmente, son también importantes medidas a nivel de la Unión Europea. El presidente Rajoy defenderá en Gotemburgo el refuerzo de las políticas de movilidad y reconocimiento de títulos, así como de políticas europeas de apoyo, como la iniciativa de empleo joven y los fondos estructurales para el empleo.