Aprobado el Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012

El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 y ha dispuesto su remisión al Congreso de los Diputados.

La Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo del 7 de julio de 1998, establece que el Plan Director, que se formulará cuatrienalmente, es el elemento básico de la planificación de la política española de cooperación internacional para el desarrollo. Asimismo, determina que dicho Plan contendrá las líneas generales y las directrices básicas de la mencionada política, señalando los objetivos y prioridades, al igual que los recursos presupuestarios indicativos que orientarán la actuación de la Cooperación Española durante ese periodo.

El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 tiene como objetivo general haber contribuido al final de su período de vigencia a un progreso sustancial hacia el desarrollo humano y sostenible, la erradicación de la pobreza y el ejercicio pleno de los derechos humanos.

Como objetivos específicos, el Plan propone dos:

• El primero, de carácter externo, establece que las posibilidades de alcanzar los Objetivos del Milenio en plazo se incrementen de manera apreciable respecto a 2008, con una contribución sustancial de la política para el desarrollo compartida en España
• El segundo, de carácter interno, establece que en 2012 se disponga de una política para el desarrollo, más integral y coherente, sostenible a largo plazo, más eficaz y de mayor calidad, basada en el consenso entre sus actores y el apoyo de la ciudadanía.

Además, el Plan Director establece el compromiso de alcanzar el 0,7 por 100 de Ayuda Oficial al Desarrollo sobre la Renta Nacional Bruta en 2012 y el 0,56 por 100 en 2010 como meta intermedia.

Ámbitos de actuación

Para la consecución de dichos objetivos el Plan propone llevar a cabo una política integral de desarrollo basada en unos valores, en una misión y visión compartida de la Cooperación Española articulada en torno a siete ámbitos estratégicos de actuación con especial impacto en los objetivos citados anteriormente.

• La asociación en el terreno con los países socios.
• Los foros y organismos multilaterales.
• A través de la Coherencia de Políticas para el Desarrollo.
• La Educación para el Desarrollo de la ciudadanía.
• Poner el conocimiento al servicio del desarrollo.
• Capacidades institucionales y humanas apropiadas.
• Coordinación y complementariedad efectiva de los actores de la Cooperación Española.

En cada uno de estos siete ámbitos estratégicos se desarrollarán Planes de Acción con objetivos y medidas concretas para que el sistema de la Cooperación Española cuente con las mejores condiciones posibles para que la política para el desarrollo tenga impacto.

Gestión

Además de la identificación de objetivos y de ámbitos de actuación, el Plan propone toda una lógica de gestión para resultados de desarrollo basada en el aprendizaje, la evaluación y la gestión del conocimiento que regirá la implementación de las acciones propuestas en el Plan.

Prioridades temáticas

Los contenidos temáticos señalados en el Plan serán:

• gobernabilidad democrática.
• desarrollo rural y lucha contra el hambre.
• educación.
• salud.
• agua y saneamiento.
• crecimiento económico para la reducción de la pobreza.
• sostenibilidad ambiental, lucha contra el cambio climático y hábitat.
• ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo humano.
• cultura y desarrollo.
• género en desarrollo.
• migración y desarrollo y
• construcción de la paz.

Asimismo, se identifican como parte de la propuesta del Plan Director las políticas para el desarrollo de la infancia, los pueblos indígenas y la población afrodescendiente.

Las intervenciones en cada uno de estos temas deberán observar las prioridades horizontales que también define el Plan Director, como son:

• inclusión social y lucha contra la pobreza.
• promoción de los derechos humanos y gobernabilidad democrática.
• género en desarrollo.
• sostenibilidad ambiental.
• respeto a la diversidad cultural.

Por otro lado, el Plan Director determina unas prioridades geográficas en las que se propone concentrar las intervenciones.

• Países de categoría A): Honduras, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Haití, Paraguay, Bolivia, Perú, Ecuador, República Dominicana, Marruecos, Mauritania, Argelia, Territorios Palestinos y Población Saharaui, Etiopía, Malí, Mozambique, Senegal, Cabo Verde y Níger, Filipinas y Vietnam.
• Países de categoría B): Colombia, Irak, Líbano, Guinea Ecuatorial, Sudán, Guinea Bissau, Gambia, Angola y República Democrática del Congo y Guinea Conakry, Timor Oriental, Afganistán, Camboya y Bangladesh.
• Países de categoría C): Costa Rica, Brasil, México, Venezuela, Panamá, Argentina, Uruguay, Cuba, Siria, Túnez, Egipto, Jordania y Namibia