Turismo y Agenda Digital

Las dimensiones estratégicas que fundamentan el PNIT eran: la fuerza de la Marca España, la orientación al cliente, la planificación de oferta y destinos, el alineamiento de actores público-privados, la economía del conocimiento, la captación y retención del talento y el fomento de la innovación y el emprendimiento.

El Plan, como la política turística del Gobierno, tenía un planteamiento transversal: todas las administraciones, todos los ministerios, la iniciativa privada y también los ciudadanos se han implicado en su redacción y en su ejecución.

De esta forma, numerosas medidas tomadas por otros ministerios han tenido una influencia positiva en el turismo, entre ellas cabe mencionar la reforma laboral, la modificación de la Ley de Costas, la agilización de los visados o la modulación de las tasas aeroportuarias.

También se ha decidido potenciar el papel de SEGITTUR, la Sociedad Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, dependiente del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, adscrita a la Secretaría de Estado de Turismo.

SEGITTUR ha sido la responsable de impulsar la innovación (I+D+i) en el sector turístico español, tanto en el sector público como en el sector privado. Además del lógico apoyo a las actividades de Turespaña que ha realizado hasta ahora, SEGITTUR está sirviendo de punta de lanza de las empresas españolas (principalmente PYMES), que han apostado por la innovación en el sector turístico, acompañándolas en la búsqueda de mercados exteriores hasta ahora inaccesibles, potenciando así la internacionalización de las empresas del sector.

La política de promoción exterior del turismo

El Instituto de Turismo de España (Turespaña) es el organismo autónomo de la Administración General del Estado encargado de llevar a cabo la promoción de España como destino turístico en los mercados internacionales.

El Ministerio de Industria, a través de Turespaña, ha apostado por una nueva política de promoción. En primer lugar, se basa en las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación y de las redes sociales, alejándonos de las formas tradicionales de difusión. Y, en segundo lugar, se han identificado los mercados prioritarios y la segmentación de la demanda en estos mercados. La idea es concentrar los recursos de promoción en aquellos mercados y productos que más contribuyan a lograr el objetivo de aumentar la rentabilidad asociada al gasto turístico.

Dentro de los mercados prioritarios, se ha distinguido entre los mercados maduros y los mercados emergentes. Los mercados maduros son los mercados ya consolidados que emiten la mayor parte de los turistas internacionales que vienen a España. En estos países, la estrategia se basa en fidelizar los turistas que nos visitan y en captar segmentos nuevos de la demanda que consumen productos distintos de los tradicionales (arte y cultura, turismo urbano, gastronomía española, naturaleza o turismo de congresos). Por otro lado, se sitúan los mercados emergentes, donde España basa su estrategia de promoción fundamentalmente en mejorar su posicionamiento como destino turístico.

La promoción en el exterior se ejecuta a través de las Oficinas Españolas de Turismo. Son ellas las que llevan a cabo las acciones de promoción en los mercados de origen, en colaboración con otros actores (CCAA, entes regionales y locales y clubes de producto). Junto al resto de administraciones y el sector privado, se realizan acciones concertadas, que permiten sumar esfuerzos y tienen de esta forma más impacto y visibilidad.

España cuenta actualmente con una red de 33 oficinas de turismo, dependientes de Turespaña, en 25 países. Las oficinas cumplen una función esencial para el sector turístico español, pero su estructura geográfica y de personal responde todavía, en buena medida, a las condiciones existentes cuando la mayoría de ellas fueron creadas.

Para ganar en eficacia y eficiencia, el Ministerio de Industria ha iniciado el proceso de reorganización de la distribución geográfica de estas oficinas para adecuarlas a los nuevos retos y criterios de la industria turística. Todo ello, en plena coordinación con el Consejo Asesor de Turespaña, compuesto en su mayoría por el sector privado.