El Gobierno simplifica, mejora y amplía el subsidio por desempleo

La Moncloa, Madrid

El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto por el que se simplifica y mejora el nivel asistencial de la protección por desempleo, en el marco de las reformas comprometidas con la Comisión Europea, y que completa las inversiones recogidas en el Componente 23 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, ha destacado que la decisión ensancha los derechos laborales de los trabajadores y tiene un impacto de género sin precedentes porque más del 56% de las personas que reciben este subsidio son mujeres. Además, ha señalado que los mayores de 55 años constituyen el colectivo que más se acoge al subsidio, que se concentra en cuatro comunidades autónomas: Andalucía, Comunidad Valenciana, Comunidad de Madrid y Cataluña.

Yolanda Díaz ha resaltado que la cobertura del subsidio de desempleo en España alcanza casi el 68%, una protección sin precedentes: "Tenemos mayor cobertura con idéntico gasto, tenemos una recaudación sin precedentes en nuestro sistema que supera los 27.000 millones de euros". La vicepresidenta ha añadido que, tras eliminar los recortes del Gobierno que precedió a Pedro Sánchez y con una mejor protección social, hay un "superávit fiscal en el servicio público de empleo de 5.700 millones de euros".

"Somos un Gobierno que defendemos a los trabajadores, que los protegemos más, que somos más eficaces socialmente y gestionamos mejor. La eficiencia económica es clave en nuestro mandato", ha subrayado.

En este contexto, Díaz ha recordado que el Ejecutivo aprobó un subsidio para las trabajadoras del hogar y ha incorporado el subsidio por desempleo a las personas fijas discontinuas. La base de cotización de este subsidio, ha apuntado, se ha elevado a 1.575 euros al estar ligada al Salario Mínimo Interprofesional (SIM), que también ha subido a un nivel sin precedentes.

Claves de la reforma del subsidio por desempleo

La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

La titular de Trabajo y Economía Social ha explicado que se simplifican los trámites administrativos para acceder al subsidio y que las personas que hayan agotado su prestación contributiva no tendrán que esperar un mes para presentar la solicitud de subsidio.

Se amplía el número de beneficiarios al permitir que los menores de 45 años sin responsabilidades familiares puedan acceder al subsidio por agotamiento. Díaz ha añadido que se reconoce el derecho a solicitarlo a los trabajadores eventuales agrarios y a los transfronterizos de Ceuta y Melilla.

Además, se amplía la cuantía del subsidio al 95% del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiple (IPREM), índice de referencia para su concesión. Yolanda Díaz ha detallado que será de 570 euros durante los primeros seis meses; de 540 durante los seis siguientes y de 480 el resto del periodo. El subsidio para mayores de 52 años se mantiene en el 80% del IPREM.

Otra novedad de la reforma es que el trabajo por cuenta ajena y la percepción del subsidio serán compatibles por un periodo de 180 días por cada nuevo empleo a tiempo completo o parcial sin reducción de la cuantía.

Por otra parte, la vicepresidenta ha recordado que la prestación estará vinculada a un itinerario personalizado de activación para el empleo orientado a incrementar la empleabilidad de los perceptores que, ha aclarado, en el 80% de los casos no agotan la prestación.

Compromiso con Europa y con la mejora de los servicios públicos

El Consejo de Ministros ha aprobado un conjunto de reformas para ejecutar el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo. La tramitación de algunas de estas normas ya estaba muy avanzada al finalizar la legislatura anterior.

El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, ha recordado que el compromiso del Gobierno era aprobar estas iniciativas antes de que terminara el año. Una vez que el real decreto-ley se publique mañana en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el Ejecutivo solicitará a la Comisión Europea el desembolso de los 10.000 millones de euros correspondientes a la Adenda del PRTR.

El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

Bolaños ha destacado que España es el estado que más fondos europeos está recibiendo -37.000 millones en transferencias hasta ahora- y que "somos un país y un Gobierno que claramente cumple sus compromisos con la Comisión Europea y también con mejorar día a día la vida de los ciudadanos y las ciudadanas".

Transformación digital y procesal del servicio público de justicia

La parte fundamental del texto se refiere a la mejora del servicio público de justicia. El ministro lo ha calificado como "el mayor avance en transformación digital de la historia de la justicia que, además, se convierte en un servicio más ágil y más público".

Un primer bloque de medidas busca "adaptar la justicia de una vez por todas al mundo digital que hoy se vive con toda normalidad en las administraciones públicas y también en la vida cotidiana de los ciudadanos", según ha explicado Bolaños. A partir de mañana -ha apuntado -, el derecho de los ciudadanos, las empresas y todas las personas a acceder a la justicia por medios electrónicos será la norma y no la excepción.

Entre las aplicaciones concretas de este cambio, el ministro ha señalado la celebración de vistas, juicios y actos procesales a través de medios telemáticos y la creación de la Carpeta Justicia, que permitirá a cualquier persona consultar todos sus expedientes en distintos ámbitos jurisdiccionales y juzgados, y del Expediente Judicial Electrónico. Además, se fortalece la interoperabilidad entre los diferentes órganos que intervienen en la labor de la justicia. "Gestiones que antes podían durar meses y eran un papeleo que para muchos ciudadanos y profesionales era insoportable ahora se podrán gestionar en días", ha señalado el titular de Justicia.

Un segundo bloque de reformas relacionadas con la justicia busca aumentar la eficiencia procesal para garantizar la agilidad de los procedimientos y afrontar el aumento de la litigiosidad en España.

También en el ámbito penal, las vistas se harán preferentemente de manera telemática. Y en la jurisdicción contencioso-administrativa, se dota a los juzgados y a los tribunales de herramientas para agilizar la tramitación de los procedimientos. En este ámbito y en el civil, se reducen las cuantías del juicio verbal, se agilizan los procedimientos de familia y la ejecución de sentencias y se crea el 'procedimiento testigo': cuando exista una reiteración de procedimientos, se suspenderán todos salvo el primero para que en él se pueda establecer doctrina sobre los demás.

Modernización de la Función Pública

Los ministros Yolanda Díaz, Pilar Alegría, Félix Bolaños y Mónica García durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

Otra batería de iniciativas tiene como objetivo fundamental modernizar la Administración Pública. Félix Bolaños ha indicado que muchas de ellas derivan del Estatuto Básico del Empleado Público del año 2007 y aún no se han implementado en algunos aspectos.

Entre los cambios, figura el refuerzo de la evaluación del desempeño de todos los empleados públicos y el establecimiento de la carrera profesional horizontal, es decir, que se pueda progresar por tramos desde el mismo puesto en la Administración o la empresa pública. Además, se regula la figura de los directivos profesionales públicos en el ámbito de la Administración General del Estado -lo que equivale a los subdirectores generales-, pero también en el caso de las empresas públicas.

Otra novedad esencial es la planificación estratégica de recursos humanos en aspectos como la profesionalización de los tribunales, un modelo de selección más ágil y la transformación del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) en una agencia.

Mejores servicios públicos locales

Otro grupo de medidas se centra en los municipios, con el ánimo de facilitar que la ciudadanía ejerza sus derechos y reciba los servicios públicos de la manera más rápida y cercana posible.

Con esta meta, se desplegará un gran abanico de servicios públicos locales a través de medios digitales y se apoyará especialmente a los pequeños municipios en la prestación de estos servicios. Como ejemplo, Bolaños ha citado que el padrón municipal se podrá actualizar en tiempo real, de tal manera que los cambios se reflejarán en el mismo día.

Mayores incentivos fiscales al mecenazgo

Por último, el real decreto-ley mejora los incentivos fiscales al mecenazgo, incrementando del 35% al 40% los porcentajes de deducción aplicables tanto a personas físicas como jurídicas. Además, amplía de 150 a 250 euros la cuantía del micromecenazgo y también actualiza la relación de actividades económicas que dan lugar a deducciones en el Impuesto de Sociedades.

Requerimiento a la Mesa del Senado

El Consejo de Ministros ha aprobado un requerimiento a la Mesa del Senado para que revoque la decisión de tramitar la toma en consideración de una proposición de ley para derogar el Impuesto de Sucesiones y Donaciones.

Bolaños ha explicado que la medida tendría un impacto presupuestario de unos 2.800 millones de euros y que la Constitución establece que es necesaria la conformidad del Gobierno para que las Cortes Generales tramiten cualquier proposición de ley que disminuya los ingresos presupuestarios. "Consideramos que es una inconstitucionalidad absolutamente flagrante", ha dicho el ministro, que ha añadido que, si la Mesa del Senado no atiende el requerimiento, el Ejecutivo presentará un recurso ante el Tribunal Constitucional para que se paralice la tramitación parlamentaria.

206 millones de euros para mejoras sanitarias

La ministra de Sanidad, Mónica García, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

El Consejo de Ministros ha aprobado el reparto de 206 millones de euros a las comunidades autónomas y al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) para tres proyectos: atención digital, ampliación de cartera en genómica y mejora de la atención a pacientes que sufren ELA y enfermedades raras.

El objetivo de la medida es homogeneizar la atención entre las comunidades aprovechando el liderazgo de las diferentes regiones en cada proyecto.

La ministra de Sanidad, Mónica García, ha afirmado que se completa así la transferencia de fondos europeos del PERTE para la Salud de Vanguardia integrados en el Plan de Recuperación, que suman 2.330 millones de euros en los años 2022 y 2023. Además, ha trasladado que se ponen en marcha "proyectos vanguardistas, innovadores y que van a seguir reforzando nuestro Sistema Nacional de Salud".

García ha precisado que se destinarán 110 millones a las comunidades autónomas para desarrollar la Atención Digital Personalizada. Están orientados, por ejemplo, a monitorizar y hacer un seguimiento de pacientes diabéticos y con trastornos depresivos.

La titular de Sanidad también ha señalado que se dedicarán 46 millones de euros a ampliar la cartera de servicios de medicina genómica. En concreto, 23 millones son para adquirir tecnología sanitaria y otros 23 para crear herramientas de gestión e integración de la información. "Se pretende que haya un sistema de información interoperable alineado con la investigación. Tiene que ver con enfermedades cardiológicas, neurodegenerativas, oncológicas y metabólicas, y pretende hacer un repositorio de ellas", ha avanzado.

El Gobierno también destinará 50 millones de euros para mejorar la atención sanitaria de las personas con esclerosis lateral amiotrófica (ELA) y otras enfermedades raras, respondiendo así a una demanda histórica de estos pacientes. Mónica García ha anunciado que se facilitará el diagnóstico precoz a través de los programas de cribado neonatal e impulsará la rehabilitación mediante exoesqueletos.

La ministra ha afirmado que el Ejecutivo pretende que haya un modelo de atención sanitaria multinivel y acercar a los pacientes información a través de 50 nódulos que estarán en las diferentes comunidades autónomas.

Reunión entre el presidente del Gobierno y el líder de la oposición

La ministra de Educación y Formación Profesional y Deportes, y portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, ha señalado que están a la espera de que el Partido Popular responda al ofrecimiento de una reunión entre el presidente de esa formación y el jefe del Ejecutivo.

"El Partido Popular pero también toda España saben y conocen los contenidos, los asuntos que el presidente del Gobierno quiere abordar, pero también saben que pueden plantear cualquier tema que sea de interés para el Partido Popular y, por eso, por nuestra parte, les emplazamos a que nos digan qué día les viene mejor, si el viernes 22 o el viernes 29", ha manifestado Alegría.