Referencia del Consejo de Ministros

• REAL DECRETO por el que se nombra embajador de España en la República de Sudáfrica a D. JOSE MANUEL PASCUAL GARCIA.
• REAL DECRETO por el que se nombra embajadora de España en Granada a Dª. MARÍA CRISTINA PÉREZ GUTIÉRREZ.
• REAL DECRETO por el que se nombra embajador de España en la República de Liberia a D. GUILLERMO MARÍN GORBEA.
• REAL DECRETO por el que se nombra embajador de España en la República Togolesa a D. ÁNGEL LOSSADA TORRES-QUEVEDO.

• REAL DECRETO por el que se nombra presidente de la Autoridad Independiente de Protección del Informante, A.A.I. a D. MANUEL VILLORIA MENDIETA.

CONDECORACIONES

• REAL DECRETO por el que por el que se concede la Gran Cruz de la Orden Civil de Alfonso X el Sabio a D. JORGE MARIO PEDRO VARGAS LLOSA.
  

El Consejo de Ministros ha autorizado una transferencia de crédito, por importe de 4.544.700 euros al Ministerio de Trabajo y Economía Social, para dar cumplimiento a diversos hitos y objetivos establecidos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Se considera necesario que todos los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se orienten a la financiación de los proyectos contemplados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). Para la ejecución de estos fondos se aprobó específicamente el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

En este sentido, y en aplicación del artículo 42 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, se han aprobado por parte del Ministerio de Hacienda las incorporaciones de crédito correspondientes al MRR del Ministerio de Trabajo y Economía Social y de sus Organismos autónomos.

No obstante, todavía existen necesidades de crédito por importe de 4.544.700 euros para cumplir los hitos y objetivos CID debido a la situación de prórroga presupuestaria, que exige recurrir a vías alternativas de financiación.

Por ello, se ha propuesto esta transferencia de crédito, por el citado importe y la consiguiente repercusión en el Presupuesto de Gastos y en el de Ingresos tanto del Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) como del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST).

Hacienda

SUBVENCIONES VINCULADAS A LA PAC A TRAVÉS DEL FEGA

El Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al organismo autónomo Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) la concesión de subvenciones en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (PAC).

El Organismo Autónomo Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) solicitó autorización para modificar los límites establecidos en el apartado 2 del artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en las aplicaciones presupuestarias 'Financiación a Comunidades Autónomas', 'Medidas de Desarrollo Rural' y 'A familias e instituciones sin fines de lucro', según nivel de vinculación.

Por Real Decreto 251/2024, de 12 de marzo, se establecen las bases reguladoras de las subvenciones de las intervenciones de intercambio de conocimientos y actividades de formación e información y servicios de asesoramiento, destinadas al sector agroalimentario y forestal, en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común 2023-2027.

Por Resolución de 1 de agosto de 2024 del FEGA, se convocan anticipadamente, para el periodo 2025-2026, las subvenciones de intercambio de conocimientos y actividades de formación e información de ámbito supraautonómico, destinadas al sector agroalimentario y forestal, en el marco del Plan Estratégico de la Política Agraria Común 2023-2027.

Según se pone de manifiesto en la documentación que acompaña al expediente, la naturaleza jurídica de los agentes perceptores recogidos como beneficiarios en la propuesta de Resolución de concesión de las subvenciones, no es coincidente con la previsión inicial, ya que se prevé concesión de subvenciones a Comunidades Autónomas que deben aplicarse al concepto determinado y a empresas privadas que deben imputarse al concepto señalado.

La financiación de estas ayudas se realizará en un 43% con cargo al FEADER y en un 57% con cargo al presupuesto nacional. En la aplicación presupuestaria 'Financiación a Comunidades Autónomas', la necesidad para el ejercicio 2026 asciende, a nivel de vinculación, a 341.133,44 euros, 146.687,38 euros a la financiación FEADER, en la aplicación determinada, y 194.446,06 euros con cargo a la aplicación correspondiente. El FEGA no tiene iniciados expedientes con cargo a la citada aplicación presupuestaria de los que se derivan compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros.

En la aplicación presupuestaria 'Medidas de Desarrollo Rural', la necesidad para el ejercicio 2026 asciende, a nivel de vinculación, a 966.720,52 euros, 415.689,84 euros en la aplicación correspondiente, y 551.030,68 euros con cargo a la aplicación presupuestaria determinada.

Por otro lado, el Real Decreto 1219/2024, de 3 de diciembre, se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas a inversiones materiales o inmateriales en transformación, comercialización o desarrollo de productos agroalimentarios en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común, para el fomento de la integración de entidades asociativas agroalimentarias de carácter supraautonómico.

Actualmente el FEGA está elaborando la Resolución por la que se convocan anticipadamente, en el año 2025, las citadas subvenciones con un periodo subvencionable de los gastos que comprenderá desde la presentación de la solicitud de ayuda hasta el 1 de septiembre de 2026, teniendo los proyectos un único periodo de ejecución.

El presupuesto total para estas ayudas es de 33.333.333 euros, que se abonarán en 2026. La financiación de estas ayudas se realiza en un 43% con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y en un 57% con cargo al presupuesto nacional.

La financiación comunitaria se realizará con cargo a la aplicación presupuestaria hasta un máximo estimado de 14.333.333 euros, en 2026. La financiación y pago de la ayuda correspondiente al presupuesto nacional se efectuará con cargo al presupuesto del FEGA hasta un máximo estimado de 19.000.000 euros en 2026.

El FEGA no tiene iniciados expedientes con cargo a la aplicación presupuestaria 'Medidas de Desarrollo Rural' de los que se derivan compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, por lo que el detalle, es el siguiente:

Por último, por Real Decreto 366/2023, de 16 de mayo, se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a la cooperación para la preparación y ejecución de proyectos de innovación de interés general llevados a cabo por grupos operativos supraautonómicos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (AEI-Agri).

El FEGA está elaborando la Resolución por la que se convocan anticipadamente en el año 2025, para el periodo 2025-2027, las ayudas a la cooperación para la preparación y ejecución de proyectos de innovación de interés general llevados a cabo por grupos operativos supraautonómicos de la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (AEI-Agri), en el marco del Plan Estratégico de la PAC de España (PEPAC).

El periodo subvencionable de los gastos comprenderá desde la presentación de la solicitud de ayuda hasta la fecha de finalización del periodo de ejecución de los proyectos innovadores. El plazo de ejecución de los proyectos se distribuye en dos periodos de ejecución que tendrán la siguiente duración:

• El primer periodo de ejecución comprenderá desde la presentación de la solicitud de ayuda hasta el 1 de mayo de 2027.
• El segundo periodo de ejecución comprenderá desde la presentación de la solicitud de ayuda hasta el 1 de mayo de 2029.

Los beneficiarios podrán solicitar pagos anticipados dentro de los veinte días siguientes a la publicación de la resolución de concesión definitiva de las ayudas. El importe del anticipo cubrirá el 50% como máximo de la subvención aprobada para la ejecución del proyecto.

Estas medidas están cofinanciadas en un 80% con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), y en un 20% con cargo al presupuesto nacional. La distribución de anualidades y aplicaciones presupuestarias es la siguiente:

Estas nuevas necesidades en la aplicación presupuestaria 'A familias e instituciones sin fines de lucro', sumadas a los compromisos ya adquiridos, son las siguientes:

Por todo ello, al superarse los límites establecidos en el apartado 2 del artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, es necesaria la autorización del Consejo de Ministros para elevar el límite de compromisos de gasto.

El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto de Comedores Escolares Saludables y Sostenibles, un texto elaborado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 con cuatro ministerios más como coproponentes (Educación, Formación Profesional y Deportes; Agricultura, Pesca y Alimentación; Sanidad; y Juventud e Infancia).

Esta nueva normativa va a garantizar que se sirvan cinco comidas saludables a la semana en todos los centros escolares. Esto es: centros públicos, concertados y privados que imparten educación infantil (2º ciclo), educación primaria, educación especial, educación secundaria obligatoria, bachillerato o ciclos de formación profesional de grado básico o medio.

De esta forma, el real decreto va a asegurar que todos los niños, niñas y adolescentes de nuestro país tengan acceso cada día a una alimentación sana, nutritiva y variada en los comedores escolares, con independencia del nivel de renta de sus familias. Este último punto es importante ya que el comedor escolar es una herramienta fundamental para reducir la desigualdad y garantizar el derecho de todos los niños y niñas a una alimentación de calidad, así como para que adquieran hábitos nutricionales saludables para el resto de su vida. Según los datos que arrojó el último estudio Aladino: la mitad de los alumnos y de las alumnas (un 46,7% de entre los de 6 y 9 años) que pertenecen a familias con ingresos inferiores a 18.000 euros al año tienen exceso de peso infantil, debido a que, tal y como indicaba este mismo estudio, no pueden permitirse consumir más alimentos frescos como frutas y verduras, ni realizar desayunos completos.

Este real decreto tendrá como objetivo que los comedores escolares aseguren que los y las estudiantes accedan en igualdad de condiciones a la comida saludable. Fruta y verdura a diario, producción local y más pescado y legumbres El real decreto indica que todos los centros escolares con comedor deben garantizar a los estudiantes un consumo diario de fruta y verdura fresca, especificando que al menos el 45% de la fruta y hortalizas que se sirvan sean de temporada, para fomentar modelos de comedores más saludables y más sostenibles, y, al mismo tiempo, para reforzar la producción local. Esta es una tarea reseñable porque supondrá un beneficio a los agricultores y ganaderos españoles en un contexto difícil como el actual debido a la guerra arancelaria internacional iniciada por Estados Unidos. Ya se han probado los beneficios de esta propuesta en diversas experiencias que están en marcha con gran éxito en diferentes lugares del país, como el proyecto Ecocomedores en Islas Canarias o el proyecto Horta Cuina en la Comunidad Valenciana. La norma indica que al menos dos platos al mes, o el 5% del gasto, se debe destinar a la producción ecológica.

El real decreto garantiza un mayor consumo de pescados, legumbres y cereales integrales en los comedores escolares. Para ello, la norma fija unas raciones semanales en base a las recomendaciones de organismos científicos y sanitarios como la AESAN (Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición) o la OMS (Organización Mundial de la Salud). Con esta base, la norma establece servir entre una y tres raciones de pescado a la semana, una frecuencia que supondrá un incremento notable del consumo de pescado a nivel nacional ya que, según estimaciones de Consumo, hay 1.200 comedores escolares en España en los que nunca se sirve pescado (partiendo de los datos del informe de resultados del Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria 2021-2025).

De la misma forma, se promociona el consumo de legumbres debido a su alto valor nutricional y a los beneficios en la salud que lleva aparejados, incentivando su presencia en los menús, ya sea en el primer o segundo plato o como guarnición.

En la actualidad, según los datos ofrecidos por las comunidades autónomas, hasta el 14% de los centros escolares incumplía la recomendación de servir legumbres al menos una vez a la semana. En el caso de los cereales, el real decreto estipula que semanalmente se ofrezca al menos una ración de arroz o pasta integral, además de varias de pan integral.

Eliminación de bebida azucaradas, energéticas y bollería industrial

Otro punto destacado del real decreto es que no se va a permitir servir bebidas azucaradas en las comidas de los centros escolares, ni tampoco venderlas en las máquinas vending o en las cafeterías que hay en estos centros.

En esta línea, también se van a eliminar las bebidas energéticas y los alimentos azucarados (la llamada bollería industrial) que se comercializan en estas máquinas vending y cafeterías. En concreto, no se podrán vender productos que superen un contenido máximo de 5 gramos de azúcares por porción envasada y que incumplan los criterios recomendados por organismos como la OMS sobre los límites para la ingesta de grasas, azúcares y sal: ▪ El valor energético por porción envasada no debe superar las 200 kilocalorías. Esto se relaciona con la recomendación de repartir la energía necesaria a lo largo del día: el 25% en el desayuno (o bien, el 15% si es un desayuno ligero y se complementa con un 10% en el almuerzo), el 35% en la comida del mediodía, el 10% en la merienda y el 30% restante en la cena.

Por ello, y considerando que el alumnado de 4 a 16 años tiene unas necesidades energéticas de 2.000 kilocalorías diarias, la oferta de almuerzo de media mañana y merienda no debe proporcionar más del 10% del total de la energía diaria; o sea, 200 kilocalorías como máximo.

Las kilocalorías que procedan de la grasa no pueden superar el 35%. Esto se traduce en que el contenido máximo de grasas será de 7,8 gramos para una porción que no sobrepase las 200 kilocalorías.

• En el caso de las grasas saturadas, las kilocalorías con esta procedencia no pueden superar el 10%. Es decir, deben tener un máximo de 2,2 gramos de grasas saturadas para una porción limitada a 200 kilocalorías.
• Para los azúcares añadidos o libres, el mismo porcentaje, el 10% como máximo de las kilocalorías con esta procedencia, lo que supone un máximo de 5 gramos de azúcares añadidos para una porción de 200 kilocalorías.
• Y en cuanto a la sal, el máximo debe ser 0,5 grados (0,2 gramos de sodio) para la mencionada porción de 200 kilocalorías. En la actualidad, tal y como detalló el informe mencionado del Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria, casi el 70% de las máquinas vending que hay en los centros escolares incumple los criterios nutricionales que se recomendaban, mientras que entre las cafeterías que hay en estos centros el incumplimiento es todavía mayor, afectando al 74% de las mismas. Límite de platos precocinados y de frituras.

Este real decreto va a limitar los platos precocinados a solo una ración al mes. Esto significa que comidas como pizzas, empanadillas o frituras que sean precocinadas solo se podrán servir una vez al mes como máximo.

Por otro lado, las frituras que se elaboren en el día (que no procedan de productos precocinados) podrán servirse una vez a la semana como máximo, indicándose que para elaborar estas frituras se use preferentemente aceite de oliva o aceite de girasol alto oleico.

Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Obesidad Infantil 2022-2030

La norma aprobada lleva el título de «Real decreto por el que se establecen normas de desarrollo de la ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria, para el fomento de un alimentación saludable y sostenible en centros educativos» y desarrolla la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrición del 2011, concretamente el artículo 40 en el que se hace mención expresamente a las medidas especiales dirigidas al ámbito escolar.

Asimismo, este Real Decreto también permite avanzar en el cumplimiento del Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Obesidad Infantil 2022-2030, que establece la necesidad de "desarrollar regulación nacional que establezca criterios para que la oferta alimentaria de los centros escolares (comedores escolares, menús infantiles, máquinas expendedoras y cantinas), sanitarios y deportivos destinados a público infantil sea saludable, de calidad nutricional y sostenible".

La Estrategia de Tecnologías Cuánticas de España 2025-2030 responde al compromiso adquirido por el Gobierno de España con el ecosistema de tecnologías cuánticas. La estrategia ofrece una visión completa y con inversiones alineadas con la Unión Europea en tres áreas clave: computación, comunicaciones y sensórica. El desarrollo de estas tecnologías supone, además, apoyar la soberanía digital y la seguridad económica, aprovechando los beneficios en competitividad que van a fortalecer la posición de España y la UE en esta carrera internacional.

Hub de comunicaciones cuánticas

Como primera iniciativa de la Estrategia de Tecnologías Cuánticas de España 2025-2023 se prevé la creación del hub de comunicaciones cuánticas, que impulsará distintas líneas de actuación con el objetivo de unir a los actores públicos clave y singulares del ecosistema español de las comunicaciones cuánticas para consolidar una red de investigación, desarrollo e implementación de estas tecnologías.

El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Anual Normativo de la Administración General del Estado 2025 (PAN 2025), que contiene todas las normas que prevé aprobar a lo largo de este año, y ha presentado el Informe Anual de Evaluación Normativa correspondiente a 2024.

El Plan, coordinado desde el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes y en el que han participado todos los ministerios, incluye un total de 199 iniciativas (16 leyes orgánicas, 43 leyes ordinarias y 140 reales decretos) de las cuales 20 están vinculadas al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y 75 incorporan Derecho de la Unión Europea.

Los proyectos del PAN 2025 dan continuación al proyecto de transformación social del país puesto en marcha por el Ejecutivo, con un indudable refuerzo del Estado de Bienestar, garantizando el crecimiento económico y ampliando derechos y libertades.

Entre las medidas más relevantes se encuentra la Ley de Presupuestos, la Ley Orgánica por la que el Estado asume una parte de la deuda de las comunidades autónomas, así como 9 normas previstas en el Plan de Acción por la Democracia.

Entre este último grupo, cabe subrayar la Ley Orgánica de protección del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen; la Ley Orgánica reguladora del derecho de rectificación; la Ley Orgánica de gobernanza democrática en los servicios digitales y los medios de comunicación; o la Ley de publicidad y comunicación institucional.

Del mismo modo, en el ámbito de la ampliación y garantía de los derechos fundamentales, destacan la Ley Orgánica integral contra la trata y explotación de seres humanos; la Ley Orgánica para reforzar la protección frente a la violencia de género; o la Ley Orgánica contra el racismo y la intolerancia. Y en el ámbito procesal y judicial se incorporarán normas como la Ley Orgánica de enjuiciamiento criminal o la Ley Orgánica para la ampliación y fortalecimiento de las carreras judicial y fiscal.

En el ámbito económico y de las relaciones laborales, se incluyen, por un lado, la Ley para el buen uso y la gobernanza de la IA y, por otro, la Ley para la reducción de la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo o la Ley de democracia en la empresa.

Por último, en el ámbito social y de protección de los consumidores, destaca la Ley de gestión pública e integridad del Sistema Nacional de Salud o la Ley de consumo sostenible.

Informe Anual de Evaluación Normativa 2024

En cuanto al cumplimiento del Plan Normativo 2024, se han aprobado 87 de las 198 iniciativas planteadas. El área de mayor producción legislativa en 2024 fue Transformación Digital, con 1 ley y 55 reales decretos. Le siguen las áreas de Educación, FP y Deportes con 1 ley y 31 reales decretos; y Agricultura, Pesca y Alimentación con 1 ley y 25 reales decretos.

A finales del pasado mes de octubre, la DANA devastó distintas zonas de varias comunidades autónomas, especialmente la valenciana, y todavía hoy se sigue intentando paliar sus efectos. Para enfrentar esta catástrofe, junto con otras circunstancias sobrevenidas, el Gobierno ha aprobado un total de 18 leyes, 241 reales decretos y 11 reales decretos-leyes no previstos en él.

El Consejo de ministros ha acordado autorizar la firma del Acuerdo entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de Canadá en materia de protección de información clasificada y el canje de cartas interpretativas.

El presente Acuerdo, entre España y Canadá, tiene por finalidad garantizar la protección de la información clasificada generada o intercambiada entre las Partes, o por personas físicas o jurídicas bajo la jurisdicción de cualquiera de las Partes.

La firma del Acuerdo contribuirá a la preservación de los intereses de España en sus relaciones internacionales. En ocasiones, dependiendo de la materia, el intercambio de información puede afectar a la seguridad o a los intereses nacionales, siendo necesario que esta información ostente un grado de clasificación y esté sometida a procesos especiales de utilización y manejo para preservar esa integridad.

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a inyectar, a través de ENAIRE, hasta 10,5 millones de euros en la sociedad Startical para impulsar el desarrollo de la primera fase de demostración tecnológica de esta iniciativa público-privada de innovación satelital.

Startical, participada al 50% por ENAIRE e Indra, tiene como objetivo desarrollar soluciones tecnológicas y operacionales que permitan mejorar la seguridad, capacidad y eficiencia del tráfico aéreo, y otros modos de transporte, mediante la provisión de servicios satelitales globales de vigilancia (ADS-B) y comunicaciones (VHF) de voz y datos digitales, a través de una constelación en órbita baja (LEO) de más de 200 satélites.

Su misión principal es garantizar la cobertura en regiones remotas y oceánicas (como por ejemplo el espacio aéreo oceánico de Canarias y el corredor a Sudamérica), donde actualmente no es posible disponer de esta cobertura con infraestructuras terrestres.

Esta nueva iniciativa permitirá complementar o incluso sustituir en el futuro algunos sistemas terrestres en las regiones continentales, con el potencial de transformar la navegación aérea de una manera análoga a la revolución que supuso el GPS en el ámbito de la navegación.

Mediante esta constelación se mejorará la seguridad y eficiencia del tráfico aéreo, optimizando las rutas de vuelo y reduciendo el consumo de combustible y las emisiones contaminantes. Esto repercutirá en la sostenibilidad del sector y en la mejora de la eficiencia operativa de compañías aéreas, proveedores de servicios de navegación aérea, así como otros modos de transporte.

Desarrollo de Startical

Uno de los hitos más importantes en la evolución de esta iniciativa fue la aprobación, por parte de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), del uso de la banda de frecuencias aeronáuticas (117,975 a 137 MHz) en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (WRC2023), celebrada en diciembre 2023.

Por otra parte, el pasado 15 de marzo Startical lanzó exitosamente su primer satélite IOD-1 (In-Orbit Demonstrator-1) a través del integrador de lanzamientos Exolaunch, como parte de la misión de vuelo compartido Transporter-13 de SpaceX. Este primer satélite se encuentra en estos momentos en fase de despliegue de todos sus elementos y sistemas radiantes en su configuración orbital.

Superados con éxito la asignación de la banda de frecuencias y el lanzamiento del primer satélite de prueba, ahora se sigue desarrollando la primera fase de la iniciativa en la que está previsto lanzar en julio 2025 un segundo satélite de pruebas en el marco del proyecto europeo ECHOES, y llevar a cabo actividades adicionales que sustentan la aportación adicional de fondos orientadas a demostrar la viabilidad de la constelación de satélites antes de proceder a su fabricación y despliegue completo en una segunda fase.

El 18 de mayo de 2021, el Consejo de Ministros autorizó a ENAIRE su participación en la sociedad Startical hasta un importe de 13,4 millones de euros, lo que permitió la constitución de la sociedad y el inicio del desarrollo de la primera fase del proyecto, de demostración tecnológica.

Acerca de ENAIRE

ENAIRE es el gestor nacional de la navegación aérea en España.

Como empresa del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, presta servicios de control de tránsito aéreo en las fases de Ruta y Aproximación de todos los vuelos con origen/destino nacional y sobrevuelos. Además, gestiona los servicios de comunicaciones, navegación y vigilancia de ENAIRE en el conjunto del espacio aéreo y en toda la red de aeropuertos de Aena en España y proporciona los servicios de control de tráfico aéreo de aeródromo en 21 aeropuertos, entre ellos los de mayor tráfico.

Es el cuarto gestor europeo de tráfico aéreo, miembro de las alianzas internacionales Alianza A6, SESAR Joint Undertaking, SESAR Deployment Manager, iTEC, CANSO y tiene una intensa colaboración con OACI (Organización de Aviación Civil Internacional).

ENAIRE ha obtenido la mayor calificación en el indicador clave de rendimiento en seguridad aérea a escala europea por 4 años consecutivas. Además, cuenta con el Sello EFQM 600 por su gestión segura, eficiente, innovadora y sostenible de los servicios de navegación aérea.

Interior

REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL

El Consejo de Ministros ha aprobado el Anteproyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, a los efectos previstos en el artículo 26.4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, que obligará a los medios de comunicación públicos a celebrar debates electorales y exige que las encuestas y sondeos difundidos durante las campañas electorales publiquen también los ficheros de microdatos.

Estas dos modificaciones estaban previstas en el Plan de Acción por la Democracia aprobado por el Gobierno el 17 de septiembre de 2024, que a su vez responde a las recomendaciones adoptadas por la Comisión Europea en 2020 y 2023 para dotar de mayor transparencia a los sistemas democráticos europeos.

El anteproyecto, en primer lugar, incorpora a la legislación electoral la obligación de celebrar, al menos, un debate durante cada campaña electoral en los medios de comunicación de titularidad pública, al que estarán obligados a concurrir las fuerzas políticas que compiten en esos comicios salvo causa justificada que sea aceptada por la Junta Electoral competente.

La reforma que el anteproyecto introduce en el artículo 66 de la LOREG fija por tanto la participación en los debates electorales de todos los candidatos de las formaciones políticas que obtuvieron representación en las anteriores elecciones equivalentes y abre la posibilidad de que intervengan también representantes de los que la Junta Electoral Central denomina "grupos políticos significativos".

Estos 'grupos significativos' son aquellas formaciones políticas que concurren a las elecciones y que, pese a no haberse presentado a las anteriores equivalentes o no haber obtenido representación en ellas, en posteriores comicios en el ámbito territorial del medio de difusión público de que se trate hayan obtenido un número de votos igual o superior al 5 por 100 de los votos válidos emitidos.

La obligatoriedad de celebrar debates no regirá para los medios de titularidad privada, pero la reforma precisa que, si estos deciden organizar debates electorales, deberán respetar los mismos principios que los medios públicos y que fija la LOREG: pluralismo político, neutralidad informativa, igualdad y proporcionalidad.

Microdatos anónimos

Respecto a la difusión de sondeos y encuestas durante los periodos electorales, la legislación vigente regula que deben ir acompañadas de una ficha que especifique la entidad que realiza el trabajo demoscópico, las características técnicas del sondeo, el texto íntegro de las cuestiones planteadas y el número de personas que han contestado a cada una de ellas.

El anteproyecto aprobado este martes añade al artículo 69 de la LOREG la obligación de dar publicidad también a los ficheros de microdatos, que son los datos individuales de una estadística y que deberán difundirse anonimizados con el fin de preservar la confidencialidad de la información.

Acceder en abierto a los datos individuales, anonimizados, permite garantizar la fiabilidad de una encuesta y facilita a la ciudadanía y a las entidades, públicas o privadas, comprobar los resultados del sondeo y extraer sus propias estimaciones.

Una vez aprobado el anteproyecto, el Ministerio del Interior va a recabar los preceptivos informes de la Oficina de Coordinación y Calidad Normativa del Ministerio de la Presidencia, Justicia y relaciones con las Cortes, así como de la Junta Electoral Central, para incorporar sus apreciaciones antes de remitir de nuevo el texto al Consejo de Ministros para su aprobación definitiva como proyecto de ley.

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar por 41 millones de euros (IVA no incluido), a través de Adif, el mantenimiento de las instalaciones de control de energía de la Línea de Alta Velocidad Noreste para garantizar la seguridad de las circulaciones, la fiabilidad de las instalaciones y el confort de los viajeros.

El contrato tendrá una vigencia de 48 meses y se actuará sobre los tramos Madrid-Zaragoza-Barcelona-Frontera francesa y Zaragoza-Huesca.

El concreto, se realizarán trabajos de conservación y mantenimiento las subestaciones de tracción, los centros de autotransformación, las instalaciones de telemando de energía, la línea aérea de contacto y sistemas asociados, las acometidas de energía, los calefactores de agujas, la energía y la iluminación de los túneles y las remotas de telemando.

Los trabajos consisten en tres tipos de mantenimiento:

• Preventivo: ejecutado a intervalos determinados o de acuerdo con unos criterios prescritos.
• Predictivo: basado en la monitorización del funcionamiento y los parámetros de los elementos.
• Correctivo: subsanación de averías.

Asimismo, están incluidas en el contrato las eventuales ampliaciones en las instalaciones, debido a la puesta en servicio de nuevas líneas o tramos ferroviarios que tengan conexión directa con los tramos objeto del contrato o a cambios funcionales en dichos tramos.

Esta actuación contribuye a la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 9 (Industria, Innovación e Infraestructura), que tiene entre sus metas el desarrollo de infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, con los que está comprometido el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible licitar por 37 millones de euros (IVA no incluido), a través de Adif, el mantenimiento de las instalaciones de energía de tracción del corredor de alta velocidad Madrid-Levante para garantizar la seguridad de las circulaciones, la fiabilidad de las instalaciones y el confort de los viajeros.

El contrato, que tendrá una vigencia de 48 meses, incluye el mantenimiento de los tramos Madrid Chamartín - Valencia - Alicante, Xàtiva - Torrent y Xàtiva - La Encina de este eje ferroviario de alta velocidad. En la Región de Murcia, estos trabajos ya se han licitado por unos 2 millones de euros (IVA incluido).

El objetivo es mantener en perfecto estado de conservación y garantizar la funcionalidad y fiabilidad de las instalaciones de la línea aérea de contacto (catenaria), telemando de energía, subestaciones, centros de autotransformación y sistemas asociados, las acometidas de energía, los calefactores de agujas y la iluminación de túneles del corredor a su paso por Madrid, Castilla-La Mancha y Comunidad Valenciana.

El contrato abarca actividades de mantenimiento preventivo (ejecutado a intervalos determinados o de acuerdo con unos criterios prescritos), mantenimiento predictivo (basado en la monitorización del funcionamiento y los parámetros de los elementos) y mantenimiento correctivo (subsanación de averías).

Asimismo, están incluidas las eventuales ampliaciones en las instalaciones debido a la puesta en servicio de nuevas líneas o tramos ferroviarios que tengan conexión directa con los tramos objeto del contrato o a cambios funcionales en dichos tramos.

El contrato autorizado hoy permite garantizar la seguridad de las circulaciones, la fiabilidad de las instalaciones y el confort de los viajeros.

Estas actuaciones contribuyen a la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 9 (Industria, Innovación e Infraestructura), que tiene entre sus metas el desarrollo de infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, con los que está comprometido el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

Transportes y Movilidad Sostenible

TENDIDO DE LA CATENARIA EN LA 'Y' VASCA

El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar por 78,6 millones de euros (IVA no incluido), a través de Adif AV, las obras para tender la línea aérea de contacto o catenaria en la Línea de Alta Velocidad (LAV) que unirá las tres capitales vascas, la denominada 'Y' Vasca. Se da, así, un paso clave para poder iniciar la electrificación de toda la línea, mientras se finaliza la plataforma del ramal vizcaíno y se activan los proyectos para montar la vía.

La actuación supone desplegar el cableado de alta tensión, tendido longitudinalmente a lo largo de las vías, del que los trenes toman energía para circular. En concreto, se instalará esta catenaria desde la salida de Vitoria/Gasteiz hasta el tramo previo al acceso a Bilbao, el Galdakao-Basauri, por un lado, y hasta Astigarraga, de otro.

También se instalará en los puestos PAET (de adelantamiento y estacionamiento de trenes) de la línea, situados en Aramaio, Amorebieta y Ezkio-Itsaso; en los puestos de banalización (puntos con desvíos que, en una vía doble, permite a los trenes pasar de una vía a la otra), ubicados en Luko, Abadiño y Tolosa, y en las bifurcaciones. Asimismo, se realizarán las correspondientes conexiones y adaptaciones en Astigarraga para enlazar con la futura línea de tráfico mixto o tres hilos que conectará con la frontera francesa por Irún.

De esta forma, se avanza en los trabajos para abordar la siguiente fase de desarrollo de la 'Y' vasca, centrada en su electrificación. Recientemente, también se ha puesto en marcha el montaje de vía, en ambos casos para la totalidad de la línea, tal y como Adif tiene encomendado: ya se ha adjudicado la redacción del proyecto para tender vías en el tramo de Guipúzcoa y tiene en licitación el proyecto para construir la base desde la que se montarán en el vizcaíno.

Continuo avance en la conexión del País Vasco a la alta velocidad

Adif AV impulsa estas nuevas fases de la LAV Vitoria/Gasteiz-Bilbao-Donostia/San Sebastián-frontera francesa, eje estratégico del Corredor Atlántico, mientras completa la plataforma del ramal Vitoria-Bilbao, donde ya han finalizado catorce de los tramos y avanza para completar los cinco restantes, entre ellos, tres de los seis tramos del Nudo de Bergara.

La plataforma del ramal guipuzcoano (nudo de Bergara-Donosti/San Sebastián), cuya construcción acometió el Gobierno del País Vasco con financiación estatal a cuenta del cupo, está ya completada.

Asimismo, simultáneamente trabaja en los proyectos del acceso a la capital vizcaína y la remodelación de la estación de Bilbao Abando, y avanza en el despliegue del tercer carril en el tramo Astigarraga-Irun (de 19 km), para adaptarlo a circulaciones de ancho ibérico y ancho estándar hasta la frontera, y en la transformación y ampliación de esta última estación.

También se ha autorizado el convenio con el Gobierno vasco para construir la nueva estación de Astigarraga y la firma del correspondiente para acometer el nudo ferroviario de Arkaute, para la integración en Vitoria-Gasteiz. Además, Adif tiene en licitación la construcción del primer tramo de la LAV Burgos-Vitoria, eje que conecta la 'Y' al resto de la red de 4.000 km de alta velocidad y ésta a la frontera francesa por Irún.

Esta actuación contribuye a los ODS número 9 (fomento de infraestructuras fiables, sostenibles y de calidad), el 7 (sostenibilidad) y el 8 (desarrollo económico y generación de empleo).

Fondos europeos

Esta actuación podrá ser cofinanciada por el Mecanismo "Conectar Europa" de la Unión Europea (CEF).

En vísperas de una Semana Santa que se prevé de nuevo histórica para el turismo, se pone en perspectiva un doble logro: su plena recuperación tras la pandemia y la tendencia -avalada por los datos- hacia la desconcentración, la desestacionalización, la diversificación y un mayor valor añadido. En definitiva, un progreso constatable hacia la meta de la triple sostenibilidad económica, social y medioambiental.

El Gobierno está trabajando en la dirección adecuada con las políticas implementadas en los últimos años, que han contado con una inversión de 3.400 millones de euros de los fondos europeos, y que están contribuyendo a transformar un modelo que ya era exitoso en una industria próspera, generadora de riqueza y que reparte sus beneficios de forma equitativa en todos los territorios y a toda la cadena de valor.

De 2018 a 2024 los patrones estadísticos muestran que el crecimiento del número de visitantes y del gasto turístico está siendo superior en los meses de temporada media y baja (de octubre a mayo), que en los de la temporada alta; asimismo, el gasto crece más proporcionalmente en las comunidades de interior y del norte, que en las principales regiones turísticas del país; además, hay otra tendencia destacable consistente en el aumento del gasto en destino por encima del número de turistas, que se traduce en un crecimiento más cualitativo.

Otra Semana Santa récord

La Semana Santa es uno de los periodos vacacionales más importantes del calendario turístico anual. Este 2025, la Semana Santa se celebra en el mes de abril, mientras que en 2024 fue en marzo. Debido a ello, las previsiones disponibles abarcan los meses de marzo y abril, para así poder compararlas con el mismo periodo de 2024. Según estas estimaciones, elaboradas por Turespaña, España batirá de nuevo el récord de gasto y llegadas de turistas internacionales en Semana Santa.

En marzo y abril de 2025, el gasto de los turistas internacionales superará los 20.000 millones de euros, lo que supone un 13% más que en 2024. En cuanto a los visitantes, se estima que se alcance un total de 15 millones de turistas internacionales, un 9% más que en el mismo periodo del año pasado.

Empleo turístico estable y de calidad

Por último, la buena marcha del empleo turístico, que en un marzo sin Semana Santa creció en casi 25.000 afiliados, según los datos hechos públicos. De esta forma, marzo acabó con más de 2,7 millones de afiliados a la Seguridad Social en el sector, otro récord absoluto en dicho mes, con un aumento de un 1% de los asalariados, que ya representan alrededor del 82% del total de empleados.

Esta mejora de la calidad del mercado laboral también se refleja en la estabilidad del empleo, que ha pasado de 1 de cada 3 contratos temporales en 2019, a 1 de cada 5 en 2024, según la última EPA correspondiente al último trimestre del año pasado.

Política Territorial y Memoria Democrática

CONSULTA POPULAR SOBRE LA PLANTA DE BIOMETANO EN CARRIÓN DE CALATRAVA

El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autoriza al Ayuntamiento de Carrión de Calatrava (Ciudad Real) a realizar una consulta popular sobre si se está a favor o en contra de implantar una planta de biometano en la localidad.

El artículo 149.1.32ª de la Constitución Española establece como competencia exclusiva del Estado la "autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum". Por otro lado, la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL) reconoce el derecho de los vecinos a solicitar una consulta popular, estableciendo en su artículo 71 que "los alcaldes, previo acuerdo por mayoría absoluta del Pleno y autorización del Gobierno de la Nación, podrán someter a consulta popular aquellos asuntos de la competencia propia municipal y de carácter local que sean de especial relevancia para los intereses de los vecinos, con excepción de los relativos a la Hacienda local".

El Gobierno autoriza la celebración de la consulta popular, ya que reúne todos los requisitos de fondo exigidos por el artículo 71 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, al ser un asunto de competencia propia municipal, de carácter local, de especial relevancia para los intereses de los vecinos y no relativo a la hacienda local.

Presidencia, Jusiticia y Relaciones con las Cortes

Presidente de la Autoridad Independiente de Protección del Informante, A.A.I.

D. MANUEL VILLORIA MENDIETA