Referencia del Consejo de Ministros
19.11.2024
La Moncloa
SUMARIO
Hacienda
- ACUERDO por el que se autoriza una transferencia de crédito, por importe de 667.325.838,59 euros, al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones para la financiación de los complementos de pensiones mínimas del Sistema de la Seguridad Social.
- ACUERDO por el que se autoriza una transferencia de crédito, por importe de 95.373.279,36 euros, para financiar los acuerdos sobre la transferencia del importe correspondiente a las mejoras de los servicios de Rodalies Lleida y del importe en concepto de Plan de Acción, así como de los costes derivados de la implementación de Planes Alternativos de Transporte entre la Administración General del Estado y la Generalitat de Cataluña.
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C11, I2). ACUERDO por el que se autoriza la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, conforme al artículo 41 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, a fin de posibilitar al Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes llevar a cabo proyectos para la digitalización de la Administración General del Estado (Componente 11, Inversión 2).
- ACUERDO por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública la tramitación de contratos de servicios relativos a reparaciones, mantenimiento y conservación.
- ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar a la Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud, dependiente del Ministerio de Sanidad, la tramitación anticipada de contratos de servicios de asistencia técnica y la realización de un convenio con el Centro de Investigaciones Sociológicas.
- ACUERDO por el que se modifican límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para la realización de varios contratos en el Museo Nacional del Prado, organismo público adscrito al Ministerio de Cultura.
- ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar al Museo Nacional del Prado, organismo público adscrito al Ministerio de Cultura, la tramitación del contrato de la obra de rehabilitación arquitectónica y adecuación museística del Salón de Reinos, entre otros expedientes imputables a capítulo 6.
- ACUERDO por el que se modifican los límites y el número de anualidades para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa cumplir con el compromiso de España de acudir a la ampliación de capital del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), suscribiendo el 3,43 % de las acciones emitidas, conforme al calendario de contribuciones financieras a instituciones financieras multilaterales presentado a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 29 de julio de 2014.
- ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar al Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa, organismo autónomo dependiente del Ministerio de Defensa, financiar la contratación de nuevos proyectos de obras en viviendas militares y otros inmuebles de su patrimonio, así como reajustes de anualidades y modificaciones contractuales de determinados contratos en ejecución.
- ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Valenciana a otorgar garantías a través Instituto Valenciano de Finanzas hasta un importe máximo de 30.000.000 de euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible la concesión directa de subvenciones a la Generalitat de Catalunya en virtud de los acuerdos adoptados en la sesión de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales celebrada el 22 de julio de 2024.
Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
- ACUERDO por el que se declara la reserva de 9.027 metros cuadrados de bienes de dominio público marítimo-terrestre para la ejecución de las obras de los bombeos de Raxó, Areas, Sanxenxo y Espiñeiro, dentro de la actuación para la mejora de la depuración de Sanxenxo y saneamiento de Raxó, en los términos municipales de Sanxenxo y Poio (Pontevedra).
- ACUERDO por el que se declara la urgente ocupación de los terrenos, bienes y derechos afectados por las obras del proyecto de saneamiento y depuración de aguas residuales urbanas, Argamasilla de Alba y Tomelloso, EDAR de Argamasilla de Alba (Ciudad Real).
- ACUERDO por el que se autorizan once contribuciones voluntarias a entidades de carácter internacional por un importe global de 21.535.633 euros.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
- ACUERDO por el que se autoriza la manifestación del consentimiento de España para obligarse por el Canje de Notas por el que se enmienda el Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República del Ecuador #sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales, y se dispone su posterior remisión a las Cortes Generales.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia de la contratación para una ayuda humanitaria a la población de la República Libanesa, en respuesta a la nueva crisis humanitaria desencadenada en Oriente Medio por la escalada de hostilidades entre el Estado de Israel y el grupo armado libanés Hezbolá, por un importe máximo de 350.000 euros.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
- PROYECTO DE LEY Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, complementaria de la Ley por la que se regula el procedimiento de determinación de la edad.
- PROYECTO DE LEY por la que se modifica la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, para regular el procedimiento de determinación de la edad.
- REAL DECRETO por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
- REAL DECRETO por el que se regula la expedición del pasaporte provisional y del salvoconducto.
- ACUERDO por el que se aprueba la declaración institucional con motivo del Día Internacional de la eliminación de la violencia contra las mujeres.
- ACUERDO por el que se aprueba el Protocolo de condena y repulsa ante asesinatos por violencia de género.
- ACUERDO por el que se autoriza la suscripción del Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Universidad Politécnica de Madrid para el apoyo técnico y de sus capacidades para el programa Next Generation Weapon System-Future Combat Air System.
Defensa
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración del Acuerdo Marco para la adquisición de simuladores de duelo individual, por un valor estimado de 34.102.996 euros.
- ACUERDO por el que se autoriza la celebración de un Acuerdo Marco para la adquisición de munición para el aumento de capacidades militares para el Ejército de Tierra, por un valor estimado de 623.215.000 euros.
Transportes y Movilidad Sostenible
- REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de subvenciones a la Generalitat de Catalunya en virtud de los acuerdos adoptados en la sesión de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales entre el Estado y la Generalitat de Catalunya celebrada el 22 de julio de 2024.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia y su modificación sustancial, para las obras de reparación de la estructura ubicada en el punto kilométrico 357+238 de la autovía A-23 (enlace Huesca sur), provincia de Huesca, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 1.093.301,50 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia y su modificación sustancial, para las obras de reparación del firme en ambas calzadas de la autovía A-1, entre los puntos kilométricos 76+000 y 97+000, en la provincia de Madrid, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 4.249.555,34 euros.
- ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para las obras de desmontaje y demolición de la pasarela metálica sobre la autovía A-7, en el punto kilométrico 1.110+185 y sus rampas de acceso, en el término municipal de San Roque, provincia de Cádiz, subsanando la situación de grave peligro existente, por importe de 235.711,74 euros.
Educación, Formación Profesional y Deportes
- Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C20, R1). REAL DECRETO por el que se establece el título de Formación Profesional de Grado Medio de Técnico en Sanidad ambiental aplicada, se fijan los aspectos básicos del currículo y las ofertas de grados C, B y A incluidos en este título.
- ACUERDO por el que se autoriza la tramitación administrativa urgente prevista en el artículo 27.1.b) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, del proyecto de Real Decreto por el que se establecen los umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio para el curso 2025-2026.
Agricultura, Pesca y Alimentación
Política Territorial y Memoria Democrática
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de una subvención al Ayuntamiento de El Paso (Santa Cruz de Tenerife), por importe de 13.464.646,81 euros, para la financiación de obras de reparación, restitución o reconstrucción de infraestructuras, equipamientos o instalaciones y servicios de titularidad municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 35.1 del Real Decreto-ley 20/2021, de 5 de octubre.
- ACUERDO por el que se autoriza la concesión de una subvención al Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane (Santa Cruz de Tenerife), por importe de 16.502.121,49 euros, para la financiación de obras de reparación, restitución o reconstrucción de infraestructuras, equipamientos o instalaciones y servicios de titularidad municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 35.1 del Real Decreto-ley 20/2021, de 5 de octubre.
Cultura
- ACUERDO por el que se autoriza a la Biblioteca Nacional de España, O.A., (BNE) el pago de contribuciones voluntarias a organizaciones, programas y fondos internacionales y otras entidades de carácter internacional, correspondientes al ejercicio 2024, por importe total de 35.230 euros.
Economía, Comercio y Empresa
- ACUERDO por el que se toma conocimiento de la concesión de la garantía del Estado a 73 obras que formarán parte de la exposición temporal "Marcel Proust y las artes", que tendrá lugar en el Museo Nacional Thyssen-Bornemisza desde el 4 de marzo de 2025 al 8 de junio de 2025, por un valor económico de 355.118.648,20 euros.
Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
- REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de subvenciones del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 a diversas entidades.
- ACUERDO por el que se autoriza el abono de la contribución económica como aportación a la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en Oriente Medio (UNRWA) para paliar situaciones de discapacidad sobrevenida sufrida por el conflicto armado en Gaza, por importe de 860.000,00 euros.
Ciencia, Innovación y Universidades
- ACUERDO por el que se autoriza la suscripción de la octava Adenda al Convenio suscrito con la Comunidad Autónoma de Cataluña para la constitución del Consorcio para la Construcción, Equipamiento y Explotación del Laboratorio de Luz de Sincrotrón (CELLS).
Igualdad
- ACUERDO por el que se autoriza el pago de la contribución voluntaria del Ministerio de Igualdad a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), correspondiente a 2024, por importe de 50.000 euros.
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
- ACUERDO por el que se autoriza la tramitación administrativa urgente prevista en el artículo 27.1.b) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, del proyecto de Real Decreto sobre limitación de la cuantía inicial de las pensiones públicas y revalorización de las pensiones del sistema de la Seguridad Social, de las pensiones de Clases Pasivas y de otras prestaciones sociales públicas para el ejercicio 2025.
Para la Transformación Digital y de la Función Pública
- REAL DECRETO por el que se crea el Comisionado especial para la reconstrucción y reparación de los daños provocados por la DANA en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.
- ACUERDO por el que se solicita a la Comisión Permanente del Consejo de Estado la emisión de dictamen con carácter urgente, no más tarde del día 28 de noviembre de 2024, en relación con el proyecto de Real Decreto por el que se aprueba la transformación de la Sociedad Mercantil Estatal SEPI Desarrollo Empresarial, S.A., S.M.E., en la Sociedad Estatal de Promoción Industrial y Desarrollo Empresarial Entidad Pública Estatal, y se aprueba su estatuto.
Juventud e Infancia
- ACUERDO por el que se autoriza la tramitación administrativa urgente prevista en el artículo 27.1 b) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, del proyecto de Real Decreto por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Comunidad Autónoma de Canarias para la protección de las personas migrantes menores de edad no acompañadas.
ACUERDOS DE PERSONAL
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
- REAL DECRETO por el que se nombra Directora General de Integración y Coordinación de Asuntos Generales de la Unión Europea a Dª. ELENA RODRÍGUEZ DÍEZ .
- REAL DECRETO por el que se nombra Embajador de España en la República de Tayikistán a D. LUIS FRANCISCO MARTÍNEZ MONTES.
- REAL DECRETO por el que se nombra Embajador de España en la República de Uzbekistán a D. RICARDO MARTÍNEZ VÁZQUEZ.
AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS
ASUNTOS GENERALES
Hacienda
FINANCIACIÓN DE LOS COMPLEMENTOS DE PENSIONES MÍNIMAS
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autoriza una transferencia de crédito por importe de 667.325.838,59 euros al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones para la financiación de los complementos de pensiones mínimas del sistema de la Seguridad Social.
Los complementos de pensiones mínimas y su financiación están regulados en los artículos 59 y 109 del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
El artículo 109.2 del citado texto refundido señala que "la acción protectora de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva y universal, se financiará mediante aportaciones del Estado al Presupuesto de la Seguridad Social, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10.3, primer inciso, en relación con la letra c) del apartado 2 del mismo artículo, con excepción de las prestaciones y servicios de asistencia sanitaria de la Seguridad Social y servicios sociales cuya gestión se halle transferida a las comunidades autónomas, en cuyo caso, la financiación se efectuará de conformidad con el sistema de financiación autonómica vigente en cada momento". Al efecto, en el apartado 3 del citado artículo 109 se establece que tienen naturaleza no contributiva, entre otros, "los complementos por mínimos de las pensiones de la Seguridad Social".
La gestión y reconocimiento del citado complemento corresponde al Instituto Nacional de la Seguridad Social y al Instituto Social de la Marina.
Por consiguiente, para dar cumplimiento a dicho gasto, el centro gestor considera necesario tramitar un expediente de transferencia de crédito.
De acuerdo con el artículo 9.Uno.1 de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2023, prorrogados para 2024, la transferencia de crédito recogida en el presente expediente se aprueba a través del presente Acuerdo de Consejo de Ministros.
En su virtud, se somete al Consejo de Ministros la adopción del presente Acuerdo de la modificación de crédito solicitada.
Hacienda
ACTUACIONES DE MEJORA EN RODALIES
El Consejo de Ministros ha autorizado dos acuerdos para permitir la transferencia del importe que permitirá subvencionar actuaciones de mejora en Rodalies, entre ellos la mejora de los servicios de Rodalies Lleida o los planes alternativos de transporte como consecuencia de la realización de obras sobre la infraestructura ferroviaria que supongan la afectación de servicios ferroviarios.
En concreto, el Consejo de Ministros ha autorizado la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible la concesión directa de subvenciones a la Generalitat de Cataluña en virtud de los acuerdos adoptados en la sesión de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales (CMAEF) celebrada el 22 de julio de 2024.
En este caso también la Dirección General de Transporte por Carretera ha sido el centro directivo que ha solicitado esa autorización para la adquisición de compromisos de gasto.
El pasado 22 de julio de 2024 la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales acordó, entre otros puntos, que la Administración General del Estado asumiera el traspaso a la Generalitat de Cataluña de los recursos necesarios para sufragar la deuda existente con Renfe relativa a los servicios prestados en el marco del Plan de Acción, los costes derivados de la incorporación de mejoras en los servicios de las líneas LR3 y LR4 del Rodalies de Lleida y de los costes derivados de la implementación de Planes Alternativos de Transporte como consecuencia de la realización de obras sobre la infraestructura ferroviaria que supongan la afectación de servicios ferroviarios.
Para cumplir con estos acuerdos, se está tramitando la aprobación del Real Decreto por el que se regula la concesión directa de subvenciones a la Generalitat de Cataluña en virtud de los Acuerdos adoptados en la sesión de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales entre el Estado y la Generalitat de Catalunya celebrada el 22 de julio de 2024.
El Real Decreto tiene como objetivo regular las subvenciones que permiten articular parte de los compromisos previstos en los Acuerdos de CMAEF de 22 de julio de 2024, amparándose en el carácter singular de las actuaciones financiadas y en su interés público, económico y social, justificando su adjudicación directa en virtud del artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dado el carácter sobrevenido y las características específicas que han motivado la concesión de las ayudas.
El importe previsto en euros, y su distribución por anualidades, para cada una de las subvenciones sería el siguiente:
| Concepto | 2024 | 2025 | 2026 | |||
| Servicios Lleida | 3.567.873,60 | 5.122.183,35 | - | |||
| Plan de Acción | 90.900.000,00 | 50.300.000,00 | 50.300.000,00 | |||
| Planes Alternativos del Transporte | 905.405,76 | - | - | |||
| TOTAL | 95.373.279,36 | 55.422.183,35 | 50.300.000,00 |
Por ello, se ha autorizado la adquisición de compromisos de gasto con cargo a la aplicación presupuestaria 'A la Generalitat de Catalunya. Rodalies. Servicios Lleida' y en el ejercicio 2025 y con cargo a la partida 'A la Generalitat de Catalunya. Rodalies. Compensación Plan de Acción' para las anualidades de 2025 y 2026, de conformidad con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.
Transferencia de crédito
Por otro lado, el Consejo de Ministros ha autorizado una transferencia de crédito por importe de 95.373.279,36 euros para financiar los acuerdos sobre la transferencia del importe correspondiente a las mejoras de los servicios de Rodalies Lleida y del importe en concepto de plan de acción, así como de los costes derivados de la implementación de planes alternativos de transporte entre la Administración General del Estado y la Generalitat de Cataluña.
En concreto, la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril ha sido el centro directivo que ha solicitado una transferencia de crédito por el citado importe.
Este expediente se tramita con el fin de dotar el crédito preciso para dar cobertura presupuestaria al Real Decreto por el que se regula la concesión directa de subvenciones a la Generalitat de Cataluña en virtud de los Acuerdos adoptados en la sesión de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales entre el Estado y la Generalitat de Cataluña celebrada el 22 de julio de 2024, que tiene como objetivo establecer las subvenciones que permiten articular parte de los compromisos previstos en los Acuerdos de Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales de 22 de julio de 2024, amparándose en el carácter singular de las actuaciones financiadas y en su interés público, económico y social, justificando su adjudicación directa en virtud de la Ley General de Subvenciones, dado el carácter sobrevenido y las características específicas que han motivado la concesión de las ayudas.
El importe previsto en euros de cada una de las subvenciones contempladas en el mencionado Real Decreto para el ejercicio 2024 es de 95.373.279,36 euros, en varias aplicaciones presupuestarias.
Por ello, se considera necesario transferir crédito por ese importe a las aplicaciones presupuestarias de nueva creación 'A la Generalitat de Catalunya. Rodalies. Servicios Lleida'; 'A la Generalitat de Catalunya. Rodalies. Compensación Plan de Acción' y 'A la Generalitat de Catalunya. Rodalies. Compensación Incremento Planes Alternativos de Transporte'.
Hacienda
PROYECTOS DE DIGITALIZACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autoriza la adquisición de compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en el artículo 41 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, a fin de posibilitar al Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes llevar a cabo proyectos para la digitalización de la Administración General del Estado.
Estos proyectos de digitalización se acometen en cumplimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), en concreto del Componente 11, Inversión 2.
La modificación de límites de la anualidad 2025 tiene como finalidad poder atender los compromisos de gasto de ejercicios futuros motivados por reajustes de anualidades que permitan adaptarse a la planificación de las contrataciones, en particular:
- Reajuste de anualidades del ejercicio 2024 al ejercicio 2025 por importe de 1.314.220,47 euros, motivado por la 'Instrucción del Encargo ISDEFE, realización actuaciones gestión del cambio relacionadas con la implantación del nuevo modelo organizativo del Servicio Público de Justicia. Plan Recuperación, Trasformación y Resiliencia (Fondos Next Generation EU)', que amplía el plazo de ejecución de las actividades previstas en todas las líneas de actividad del encargo hasta su finalización (31 de octubre de 2025), sin incremento de crédito.
- Reajuste de anualidades de 2024 a 2025 por importe de 557.282,94 euros, motivado por el retraso en la adjudicación del expediente 'Suministro de una herramienta software para la transcripción de datos de una selección de hojas escaneadas de los Libros de Registro Civil en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la UE-Next Generation EU', y con la finalidad de atender los compromisos futuros que se devengarán una vez adjudicado e iniciada su ejecución.
Por lo expuesto, de acuerdo con el apartado 3 del artículo 41 del Real Decreto-ley 36/2020, se ha solicitado la autorización del Consejo de Ministros para autorizar la adquisición de compromisos máximos de gastos para el ejercicio 2025.
Hacienda
REHABILITACIÓN DEL SALÓN DE REINOS DEL MUSEO DEL PRADO
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en la Ley 47/2003 General Presupuestaria para permitir al Museo Nacional del Prado, organismo público adscrito al Ministerio de Cultura, la tramitación del contrato de la obra de rehabilitación arquitectónica y adecuación museística del Salón de Reinos, entre otros expedientes imputables a capítulo 6.
El Museo Nacional del Prado solicita dicha autorización en la aplicación presupuestaria "Inversiones Reales", que cuenta con un crédito inicial a nivel de vinculación de 28.100.000 euros, en los Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, prorrogados en 2024.
Dichos límites para la adquisición de compromisos de gasto, en la citada aplicación presupuestaria 24.301.333A.6, se modificaron mediante Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de febrero de 2024 para las anualidades 2025 y 2026 hasta los siguientes importes y porcentajes:
| Año | Límite de compromiso máximo a adquirir |
| 2025 | 30.594.048,57 |
| 2026 | 19.733.772,38 |
Posteriormente, con fecha 7 de junio de 2024 se formalizó la modificación del contrato de la obra de rehabilitación arquitectónica y adecuación museística del Salón de Reinos, lo que implicó que el importe de adjudicación de ese contrato, establecido inicialmente en 34.873.165,52 euros, se situase en 45.987.469,60 euros, suponiendo un incremento del importe del contrato de 11.114.304,08 euros.
Asimismo, con fecha 18 de junio de 2024 la UTE adjudicataria entregó al Museo Nacional del Prado el nuevo Programa de Trabajo, que fue supervisado favorablemente por los servicios técnicos del Museo y aprobado por parte del Órgano de Contratación, y como consecuencia del mismo, es necesario un reajuste de las anualidades del expediente de gasto para poder dar cobertura presupuestaria a la nueva distribución de anualidades objeto de dicho reajuste, que se recoge a continuación:
- Anualidad 2022: 1.510.937,61 euros.
- Anualidad 2023: 4.099.933,96 euros.
- Anualidad 2024: 8.430.889,19 euros.
- Anualidad 2025: 9.982.739,70 euros.
- Anualidad 2026: 21.962.969,14 euros.
Además del coste de esta obra, el organismo detalla en su memoria las necesidades de crédito actualizadas para los años 2025, 2026 y 2027 imputables a capítulo 6, superando éstas los límites autorizados para el ejercicio 2026.
Por todo ello, conforme al artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se solicita autorización del Consejo de Ministros para elevar los compromisos máximos de gasto con cargo a la anualidad de 2026 en la aplicación 'Inversiones Reales'.
Hacienda
AMPLIACIÓN DE CAPITAL DEL BANCO EUROPEO DE RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en la Ley 47/2003 General Presupuestaria para permitir al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa cumplir con el compromiso de España de acudir a la ampliación de capital del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERC) suscribiendo el 3,43% de las acciones emitidas, conforme al calendario de contribuciones financieras a instituciones financieras multilaterales presentado a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 29 de julio de 2014.
El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa solicitó autorización para modificar los límites y el número de anualidades establecidas en el apartado 2 del artículo 47 de la Ley 47/2003 para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en la aplicación presupuestaria "Instituciones Financieras Multilaterales", cuya dotación inicial en el presupuesto vigente para 2024 asciende a 136.548.840 euros.
El fin era financiar la participación de España (3,43%) en la ampliación de capital del BERD aprobada mediante Resolución nº 265 (2023) por la que se amplía el capital del banco en 4.000 millones de euros, que entrará en vigor el 31 de diciembre de 2024 y cuyo período de suscripción finalizará el 30 de junio de 2025.
El BERD se fundó en 1991 en respuesta a la transformación política de Europa del Este, con el objetivo de facilitar la transición hacia economías de mercado y promover la iniciativa privada.
Este Banco extiende su influencia a más de 35 países, siendo sus objetivos prioritarios el fomento de economías competitivas, inclusivas, verdes y resilientes. De este modo, el BERD ha canalizado fondos para reconstruir la economía en Ucrania como consecuencia del conflicto.
De conformidad con la Instrucción conjunta de 12 de noviembre de 2015 de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos y de la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa por la que la que se aprueba el procedimiento de aprobación de suscripción y aportación a instituciones financieras multilaterales, la CDGAE de 29 de julio de 2024 fue informada del calendario de contribuciones a instituciones financieras multilaterales para los años 2024 a 2026.
En dicha CDGAE se justificó la necesidad de que España preserve su peso en el capital de BERD y se informó que, para acudir a dicha suscripción en 2024, sería necesario solicitar la elevación de los límites de gasto plurianuales conforme a lo previsto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Teniendo en cuenta el porcentaje de participación accionarial de España en el BERD (3,43%), la suscripción de capital propuesta para España supondrá 137.150.000 euros.
El Banco ha establecido que los pagos se realicen en 5 plazos iguales (2025-2029), por lo que a España le corresponderán cinco desembolsos de 27.430.000 euros conforme al siguiente calendario:
| Año | Compromisos anteriores | Nuevos compromisos (BERD) | Total compromisos | % crédito inicial (PGE 2023 prorrogados) (136.548.840 €) | ||||
| 2025 | 95.584.186,27 | 27.430.000,00 | 123.014.186,27 | 90,09 | ||||
| 2026 | 78.818.084,88 | 27.430.000,00 | 106.248.084,88 | 77,81 | ||||
| 2027 | 41.919.249,00 | 27.430.000,00 | 69.349.249,00 | 50,79 | ||||
| 2028 | --- | 27.430.000,00 | 27.430.000,00 | 20,09(*) | ||||
| 2029 | --- | 27.430.000,00 | 27.430.000,00 | - |
Por otro lado, los compromisos de España con determinadas instituciones financieras multilaterales asumidos por Acuerdos de Consejos de Ministros anteriores, establecen los siguientes desembolsos:
| Año | Importe en euros | |
| 2025 | 27.430.000 | |
| 2026 | 27.430.000 | |
| 2027 | 27.430.000 | |
| 2028 | 27.430.000 | |
| 2029 | 27.430.000 | |
| TOTAL | 137.150.000 |
En consecuencia, y teniendo en cuenta los compromisos asumidos por el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, el total de compromisos de gasto a adquirir con cargo a la aplicación presupuestaria 'Instituciones Financieras Multilaterales', según nivel de vinculación, para los ejercicios 2025 a 2029, son los que se detallan a continuación (en euros):
| Año | Compromisos anteriores | Nuevos compromisos (BERD) | Total compromisos | % crédito inicial (PGE 2023 prorrogados) (136.548.840 €) | ||||
| 2025 | 95.584.186,27 | 27.430.000,00 | 123.014.186,27 | 90,09 | ||||
| 2026 | 78.818.084,88 | 27.430.000,00 | 106.248.084,88 | 77,81 | ||||
| 2027 | 41.919.249,00 | 27.430.000,00 | 69.349.249,00 | 50,79 | ||||
| 2028 | --- | 27.430.000,00 | 27.430.000,00 | 20,09(*) | ||||
| 2029 | --- | 27.430.000,00 | 27.430.000,00 | - |
Dado que los referidos compromisos superan los límites y el número de anualidades para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros a los que se refiere el apartado 2 del artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, es necesaria la autorización del Consejo de Ministros para modificar dichos límites, según lo previsto en el apartado 3 del mismo artículo.
Hacienda
FINANCIACIÓN DE NUEVOS PROYECTOS DE VIVIENDAS MILITARES Y OTROS INMUEBLES
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en la Ley 47/2003 General Presupuestaria para que el Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa (INVIED), organismo autónomo dependiente del Ministerio de Defensa, pueda financiar la contratación de nuevos proyectos de obras en viviendas militares y otros inmuebles de su patrimonio, así como reajustes de anualidades y modificaciones contractuales de determinados contratos en ejecución.
El Real Decreto 1080/2017 de 29 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa, establece que una de las funciones del Instituto es mantener, conservar y gestionar las viviendas militares, pabellones de cargo y demás bienes inmuebles que se integran en su patrimonio.
Durante este ejercicio, además de nuevos contratos sobrevenidos, se han producido demoras en el proceso de contratación, retrasos en la ejecución de determinadas obras y otras modificaciones contractuales que hacen necesario realizar un reajuste de las anualidades para los ejercicios 2025 y 2026.
| Detalle de los nuevos compromisos | 2025 | 2026 | Total | ||||||
| Nuevos expedientes a iniciar | 2.296.934,04 | 3.315.397,27 | 5.612.331,31 | ||||||
| Reajuste anualidades expedientes | 8.058.516,05 | 5.516.723,25 | 13.575.239,30 | ||||||
| Total | 10.355.450,09 | 8.832.120,52 | 19.187.570,61 |
Por todo lo anterior, el INVIED necesita adquirir nuevos compromisos de crédito en la aplicación presupuestaria 'Inversiones reales', por importe global de 19.187.570,61 euros.
Dado que los compromisos adquiridos con cargo a esa aplicación presupuestaria en los años 2025 y 2026, superan los límites a los que se refiere la Ley General Presupuestaria, el Consejo de Ministros ha autorizado la modificación de dichos límites.
Hacienda
AUTORIZACIÓN A VALENCIA A OTORGAR GARANTÍAS PARA COMPRA DE PRIMERA VIVIENDA
El Consejo de Ministros ha autorizado a la Comunidad Valenciana a otorgar garantías a través del Instituto Valenciano de Finanzas hasta un importe máximo de 30 millones de euros para facilitar a jóvenes la compra de su primera vivienda.
Esta autorización se efectúa en cumplimiento del artículo 20 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).
El pasado 31 de octubre esta Comunidad Autónoma ha presentado solicitud de autorización para el otorgamiento de garantías durante 2025 a través del Instituto Valenciano de Finanzas por el citado importe, en el marco del Programa de garantías IVF para el acceso a financiación para la compra de vivienda en la Comunidad Valenciana.
Los beneficiarios de esos avales serían personas de entre 18 y 45 años, que obtengan créditos para la compra de su primera vivienda.
Analizadas la naturaleza, características y finalidad de las operaciones garantizadas, así como las condiciones de las garantías, se ha estimado procedente la concesión de la autorización solicitada y se ha autorizado por parte del Consejo de Ministros.
Esta autorización solo podrá amparar la concesión durante 2025 de las garantías por parte del Instituto Valenciano de Finanzas.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
ACUERDO CON ECUADOR SOBRE RECONOCIMIENTO RECÍPROCO DE LOS PERMISOS DE CONDUCCIÓN
El Consejo de ministros ha acordado autorizar la manifestación del consentimiento de España para obligarse por el canje de notas por el que se enmienda el canje de notas previo constitutivo de acuerdo entre el Reino de España y la República del Ecuador sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales, y se dispone su posterior remisión a las Cortes Generales.
El Consejo de Ministros de 27 de agosto de 2024 autorizó el Canje de Notas por el que se enmienda el Canje de Notas constitutivo de Acuerdo entre el Reino de España y la República del Ecuador sobre el reconocimiento recíproco y el canje de los permisos de conducción nacionales, así como su aplicación provisional.
La enmienda tiene por objeto la actualización de la tabla de equivalencias entre las clases de permisos de conducción españoles y ecuatorianos, que se encuentra en el Anexo del Acuerdo.
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
AYUDA HUMANITARIA A LA POBLACIÓN DE LA REPÚBLICA LIBANESA
El Consejo de Ministros ha acordado tomar razón de la declaración de emergencia de la contratación para una ayuda humanitaria a la población de la República Libanesa, en respuesta a la nueva crisis humanitaria desencadenada en Oriente Medio por la escalada de hostilidades entre el Estado de Israel y el grupo armado libanés Hezbolá, por un importe máximo de 350.000 euros.
La escalada de hostilidades entre el Estado de Israel y Hezbolá, que dieron comienzo el 17 de septiembre de 2024, y los consiguientes bombardeos de las Fuerzas de Defensa de Israel (IDF) sobre el Líbano han llevado a desencadenar una nueva crisis humanitaria en la región de Oriente Medio.
Las autoridades libanesas a través de la Misión del Líbano en la UE, con fecha 18 de septiembre de 2024, solicitaron a la Unión Europea la donación de medicinas, equipamiento sanitario e instrumental quirúrgico. Esta misma ayuda ha sido solicitada por la Embajada del Líbano en el Reino de España al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación del Reino de España.
La ayuda humanitaria ha consistido en la adquisición y envío de material consistente en medicinas y equipamiento sanitario, incluyendo los gastos de logística.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES
El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, con el fin de atribuir la determinación de la edad al Juzgado de Menores en aquellos casos en los que la persona se encuentre detenida por presunta participación en una infracción penal y exista duda razonable sobre su minoría o mayoría de edad.
La atribución de esta competencia se fundamenta en el principio de presunción de la minoría de edad que reconocen el derecho español y el derecho internacional.
Esta norma complementa, en el ámbito penal, el Proyecto de ley aprobado por el Consejo de Ministros por el que se regula el procedimiento de determinación de la edad, que pasa de ser un proceso administrativo a ser proceso judicial de orden civil, puesto que afecta al estado civil de las personas.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
CAMBIOS EN EL PROCEDIMIENTO EN LA DETERMINACIÓN DE LA EDAD
El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, para regular el procedimiento de determinación de la edad. Así, la determinación de la edad pasa de ser un proceso administrativo a ser proceso judicial de orden civil, puesto que afecta al estado civil de las personas.
La norma, que modifica la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, para regular el procedimiento de determinación de la edad, atribuye con carácter general la competencia a los Juzgados de Primera Instancia especializados en asuntos de familia o, de no existir especialización, al que por turno de reparto corresponda, del lugar donde se encuentre la Entidad Pública de Protección de menores.
El nuevo proceso se rige por el principio del superior interés del menor, la presunción de minoría de edad, el derecho a ser oído y tomar parte en el procedimiento, la prohibición de pruebas invasivas y desnudos integrales, y la especialización de los profesionales intervinientes.
Asimismo, garantiza la asistencia jurídica gratuita desde el inicio del procedimiento, la asistencia de intérprete, y de quien ejerza la representación legal de la persona menor de edad.
Además, prevé la intervención del Ministerio Fiscal, y solo podrá iniciarse cuando la persona que alegue su minoría de edad se encuentre indocumentada o existan motivos para impugnar la validez de la documentación aportada.
Esta iniciativa se enmarca en los compromisos internacionales suscritos por España y, particularmente, en las resoluciones del Comité de Derechos del Niño, cuyos dictámenes reclaman un procedimiento de naturaleza judicial frente al modelo actual de naturaleza administrativa.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
REGLAMENTO SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
El Consejo de Ministros ha aprobado Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social con objeto de adaptar la normativa a la realidad migratoria actual. Se pretende así mejorar las vías de migración regular, ordenada y segura a través de la reducción de plazos y eliminación de duplicidades procedimentales y cumplir con el derecho de la UE. Una reforma que se adecúe a la situación actual de los flujos migratorios en España, las necesidades las personas migrantes y las demandas del mercado laboral español y los retos demográficos.
Aunque la Ley Orgánica 4/2000 ha sido modificada previamente en 2018, 2021 y 2022, la presente actualización representa un equilibrio entre la protección de derechos, el rigor jurídico y las demandas sociales y económicas. Además, simplifica trámites, fortalece la seguridad jurídica y ofrece nuevas oportunidades a las personas migrantes y sus familias, promoviendo su integración y protección frente a las mafias, el fraude y la vulneración de derechos.
Objetivos de la reforma
- Simplificación administrativa: Reducción de plazos y trámites, eliminación de duplicidades y clarificación de autorizaciones y visados.
- Mayor estabilidad: Autorizaciones iniciales de 1 año y renovaciones de 4 años.
- Ampliación de derechos: Nuevas figuras de arraigo, mejora de la reagrupación familiar y flexibilización del trabajo para estudiantes.
- Adaptación al mercado laboral: Extensión del visado de búsqueda de empleo a 12 meses y creación de una autorización específica para actividades de temporada.
- Compromiso con la inclusión: Fomento del acceso al empleo, la formación y la reunificación familiar como pilares de integración.
Impacto esperado
Se estima que esta normativa permitirá la regularización de hasta 300.000 personas anualmente en los próximos tres años, consolidando el arraigo como una herramienta clave de integración, ajustándose a la normativa europea y al Pacto Europeo sobre Migración y Asilo.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
EXPEDICIÓN PASAPORTE PROVISIONAL Y SALVOCONDUCTO
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto por el que se regula la expedición del pasaporte provisional y del salvoconducto, dictado al amparo de la competencia estatal en materia de documentación de españoles y emisión de pasaportes, de conformidad con la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, y el Real Decreto 896/2003, de 11 de julio, por el que se regula la expedición del pasaporte ordinario y se determinan sus características.
Su objeto reside en trasponer la Directiva (UE) 2019/997 del Consejo de 18 de junio de 2019, así como la Directiva Delegada (UE) 2024/1986 de la Comisión, de 6 de mayo de 2024, que modifica la Directiva (UE) 2019/997 en lo que respecta a la zona de lectura mecánica del Documento Provisional de Viaje de la UE; actualizar el formato del pasaporte provisional para incluir en la cubierta y en la primera página una mención a la "Unión Europea"; y, modificar el modelo ordinario de salvoconducto para personas con nacionalidad española, generalizándose en estos casos el uso del nuevo Documento Provisional de Viaje de la UE y dotando a este instrumento de una mayor seguridad.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
DECLARACIÓN INSTITUCIONAL SOBRE EL DÍA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
El Consejo de Ministros ha aprobado la Declaración institucional con motivo del Día Internacional de la eliminación de la violencia contra las mujeres. La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró, en 2000, el 25 de noviembre como el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. El objetivo fue el de sensibilizar a toda la sociedad respecto de la violencia que sufren las mujeres como manifestación de la desigualdad estructural entre mujeres y hombres, y fomentar la toma de conciencia sobre la gravedad de este delito en todo el mundo. Asimismo, se invita a los gobiernos, organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales, especialmente al movimiento feminista, a sumarse a esta tarea de concienciación y sensibilización.
En ella, se manifiesta el rechazo a todas las formas de violencia machista y se ejemplifica el compromiso con la adopción y desarrollo de normas políticas. Además, se destaca la implementación de distintos mecanismos contemplados en la Ley de garantía integral de la libertad sexual (LOGILS), como las ayudas económicas a víctimas de violencias sexuales, la apertura de centros de atención integral 24 horas, la ampliación del servicio ATENPRO a todas las formas de violencia contra las mujeres y el Sistema de Seguimiento por Medios Telemáticos.
La Declaración Institucional destaca a España como un referente internacional en la lucha para erradicar la violencia de género en cualquiera de sus formas y resalta los 20 años de la aprobación de la Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género o el consenso alcanzado en 2017 con el Pacto de Estado.
En el texto también se recuerda a las 1.285 víctimas mortales por violencia machista, los 463 menores huérfanos y los 61 menores asesinados por violencia de género desde el año 2003 y remarca la necesidad de renovar el Pacto de Estado.
Por ello, la Ministra de Igualdad, el Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, el Ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, el ministro del Interior y la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, promueven la adopción por el Consejo de Ministros de la declaración institucional.
Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes
PROTOCOLO DE CONDENA Y REPULSA ANTE ASESINATOS POR VIOLENCIA DE GÉNERO
El Consejo de Ministros ha aprobado el Protocolo de condena y repulsa ante asesinatos por violencia de género. Se remarca en este texto que los asesinatos por violencia machista son la forma más extrema de la violencia contra las mujeres y recuerda que los poderes públicos no pueden ser ajenos, por lo que considera necesario establecer un protocolo de condena y repulsa que permita dar una respuesta institucional clara, unificada y contundente.
El objetivo es formalizar el procedimiento a seguir para, en primer lugar, condenar públicamente todos los asesinatos por violencia de género; después manifestar la solidaridad con las víctimas, familiares y personas allegadas, reconociendo la necesidad de atención y apoyo para su recuperación; y, en tercer lugar, ofrecer una respuesta coordinada en todo el territorio español.
Este protocolo se aplicará a través del Ministerio de Igualdad y el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, a través de las Delegaciones, Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares de la Administración General del Estado.
En este texto se unifica el procedimiento de condena y repulsa con la convocatoria de un minuto de silencio, una declaración institucional que incluya la condena de la violencia, un mensaje de solidaridad y apoyo, y el llamamiento a la unidad ante la violencia machista. El protocolo también contempla la difusión del mensaje de esa declaración en los canales oficiales de comunicación de cada institución, la coordinación con las comunidades autónomas, Consells y Cabildos Insulares y Entidades Locales; así como con otras instituciones y entidades de la sociedad civil. Por último, también se recoge que la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género se personará como acusación popular en los procedimientos judiciales que se incoen en los casos de asesinato por violencia de género cuando la comunidad autónoma donde haya tenido lugar el asesinato no ejerza dicha acción popular.
Defensa
ADQUISICIÓN DE SIMULADORES DE DUELO INDIVIDUAL
El Consejo de Ministros ha autorizado la adquisición de simuladores de duelo individual para la instrucción y el adiestramiento del combatiente.
La contratación incluye cursos de formación al personal instructor y al personal especialista de segundo escalón de cada uno de los sistemas y subsistemas que componen los simuladores, así como el mantenimiento preventivo de los equipos.
Los equipos a suministrar permiten simular las condiciones de un enfrentamiento individual, por medio de un conjunto de emisores láser y sensores. De esta forma, el personal participante en el ejercicio va equipado con sensores situados sobre el cuerpo y con diferentes emisores láser para cada una de las armas cuyo efecto se pretende simular, transmitiendo un disparo láser por cada disparo de fogueo realizado por el arma. Los detectores capturan la señal láser emitida y registran el impacto sufrido.
El valor estimado del acuerdo marco asciende a 34.102.996 euros, y tendrá una duración de cuatro años, previéndose la posibilidad de prórroga por 2 años más.
Defensa
ADQUISICIÓN DE MUNICIÓN PARA EL EJÉRCITO DE TIERRA
El Consejo de Ministros ha autorizado la adquisición de munición para el aumento de capacidades militares para el Ejército de Tierra.
La adquisición de la munición se realizará, a través de la NATO Support and Procurement Agency/Agencia de Apoyo y Adquisiciones de la OTAN (NSPA) en el marco del Ammunition Support Parnetship Agreement/Acuerdo de Asociación para el Apoyo a la Munición (ASP), mediante la celebración de un Acuerdo Marco con la citada Agencia, por un valor estimado de 623.215.000 €.
Este Acuerdo Marco permitirá atender las necesidades del Ejército de Tierra en relación con este material de consumo constante por las unidades.
Transporte y Movilidad Sostenible
REFUERZO DE LA FINANCIACIÓN DE RODALIES
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto que regula la concesión directa de subvenciones a la Generalitat de Catalunya para reforzar la financiación de Rodalies. En concreto, se autoriza transferir 201,1 millones de euros hasta 2026, de los que un máximo de 95,4 millones de euros se abonará este año.
En línea con el compromiso de mejorar la financiación del servicio ferroviario, el Ministerio también trabaja para transferir este año otros 283,4 millones de euros para compensar el déficit de explotación de Rodalies de 2023. Este pago no se incluye en este Real Decreto, dado que ya están recogidos en los Presupuestos Generales del Estado vigentes y llevan otra vía administrativa en la que se está trabajando.
En total, entre 2024 y 2026, el Ministerio abonará a la Generalitat 484,5 millones de euros para Rodalies de Catalunya.
El real decreto aprobado hoy permite articular los acuerdos adoptados en la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Financieros (CEMAEF) entre el Estado y la Generalitat de Catalunya, celebrada el 22 de julio de 2024, y asimismo autoriza las partidas económicas necesarias para su financiación.
A continuación, el detalle de los acuerdos:
- Las cantidades devengadas hasta la fecha en concepto de Plan de Acción durante los ejercicios 2016 a 2023, de acuerdo con las condiciones singulares de la prestación de los servicios y las demanda de estos, y que posteriormente la Generalitat deberá abonar a Renfe. Además, este Plan también cubre, junto a los incrementos en la oferta ferroviaria, la garantía de la seguridad en estaciones e instalaciones o la lucha contra el fraude.
- El coste estimado total de este concepto asciende a unos 191,5 millones de euros, los cuales serán transferidos a la Generalitat entre 2024 y 2026, estando previsto para este ejercicio el abono de 90,9 millones de euros.
- Los servicios incrementales de Rodalies de Lleida, según lo previsto en el contrato entre Generalitat y Renfe, formalizado el 7 de febrero de 2024, con el fin de impulsar la mejora de los servicios ferroviarios que comunican dicha capital con las poblaciones de su entorno y dotar a este territorio de un servicio ferroviario de cercanías de unas condiciones adecuadas de frecuencia y calidad de la oferta. A través de este Real Decreto aprobado hoy, se transferirá a la Generalitat el importe correspondiente a los costes derivados de la incorporación de mejoras en los servicios de la línea LR3 (Lleida - Cervera) y la línea LR4 (Lleida - Manresa) para que, a su vez, aquella las transfiera a Renfe.
- El coste de las mejoras está previsto que alcance un valor máximo de 8,69 millones de euros, a abonar en dos ejercicios: 3,57 millones en 2024 y 5,12 millones en 2025.
- El establecimiento de actuaciones complementarias a los Planes Alternativos de transporte (PAT) por diversas incidencias en el servicio ocurridas en 2023. La prestación de los servicios de Rodalies puede verse afectada por actuaciones externas y ajenas a la propia explotación del servicio, tales como la ejecución de las obras que han de acometerse sobre la infraestructura. Estas actuaciones pueden afectar a la prestación de los servicios y requerir la ejecución de planes alternativos de transporte, que incluyen refuerzos de servicios de transporte interurbano por carretera sujetos a concesiones otorgadas por la Generalitat, así como otros servicios ferroviarios alternativos.
Para paliar esto, se prevé un total de algo más de 900.000 euros a transferir a la Generalitat en el año 2024.
Educación, Formación Profesional y Deportes
NUEVO TÍTULO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN TÉCNICO EN SANIDAD AMBIENTAL APLICADA
El Consejo de Ministros ha acordado, a propuesta del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, dar luz verde a la creación de un nuevo título de Formación Profesional en Técnico en Sanidad Ambiental Aplicada, perteneciente a la familia de Seguridad y Medio Ambiente.
La competencia principal de esta nueva formación de Grado Medio y de 2.000 horas de duración, consiste en conocer e implementar las metodologías y técnicas para controlar los organismos nocivos en los ámbitos de actuación relacionados con la sanidad ambiental, aplicando la legislación en materia sanitaria, de protección ambiental y de prevención de riesgos laborales.
Los módulos que forman parte de este ciclo formativo son, entre otros, el control de organismos nocivos en instalaciones de riesgo e instalaciones acuáticas, así como organismos que alteran la madera y sus derivados; el control de Legionella; el control de artrópodos y roedores; y el control de aves-plaga.
De este modo, el Ministerio continúa actualizando y ampliando la oferta de Formación Profesional para responder a las necesidades de los perfiles laborales en los distintos sectores productivos. Tarea que lleva a cabo con la ayuda de expertos de las principales empresas de cada sector.
Actualmente, el Ministerio trabaja en el diseño de más de una treintena de futuras titulaciones, como las relacionadas con la inteligencia artificial o con las industrias aeronáutica y aeroespacial, entre otras.
Con el título aprobado hoy, ya son 47 las nuevas formaciones de reciente creación y se prevé que, en los próximos meses, el Gobierno dé luz verde al nuevo catálogo de FP con más de 9.000 ofertas que permitirán garantizar el aprendizaje permanente de la población activa.
Agricultura, Pesca y Alimentación
FLEXIBILIZACIÓN EN LAS AUTORIZACIONES DE PLANTACIÓN DE VIÑEDOS
El Consejo de Ministros, ha aprobado un Real Decreto por el que se desarrollan determinadas disposiciones de la Unión Europea (UE) de flexibilización en las autorizaciones de plantación de viñedos, como respuesta a los problemas específicos ocasionados en el sector vitivinícola por fenómenos meteorológicos adversos y las perturbaciones del mercado.
Los fenómenos meteorológicos adversos acaecidos durante el invierno y la primavera de 2024 impidieron a los viticultores realizar sus labores en los viñedos, de modo que han visto imposibilitada la utilización de sus autorizaciones plantación como tenían previsto.
Por otro lado, el sector vitivinícola experimenta incertidumbres en el mercado debido a la reducción del consumo interno y al debilitamiento de las exportaciones a terceros países, por lo que los viticultores de estas regiones necesitan más tiempo para evaluar la situación a la hora de ejecutar sus autorizaciones de plantación de viñedo para adaptarse al nuevo contexto del mercado.
Ante estas situaciones y a petición de diversos Estados miembros, entre ellos España, la Comisión Europea publicó el pasado mes de agosto dos reglamentos con unas medidas de flexibilidad al régimen de autorizaciones de plantaciones de viñedo, al amparo de los cuales el Gobierno adopta el real decreto aprobado hoy con medidas temporales para su aplicación en España.
El real decreto amplía la vigencia de las autorizaciones de viñedo que fueran a caducar en 2024 en las regiones afectadas por sequía o precipitaciones excesivas durante un año más. Para las autorizaciones de regiones afectadas por perturbaciones de mercado que fueran a caducar en 2024 o 2025, el periodo se amplía en tres años más.
Además, la normativa establece que los titulares de autorizaciones que no hagan uso de ésta ni deseen beneficiarse de la prórroga no estarán sujetos a sanciones administrativas, siempre que comuniquen que no tienen intención de hacerlo a la autoridad competente de las comunidades autónomas antes del 31 de diciembre de este año.
Este real decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
APORTACIÓN A LA UNRWA EN PALESTINA
El Consejo de ministros ha dado luz verde a la aportación de 860.000€ a la Agencia de Naciones Unidas para la población refugiada de Palestina, UNRWA, para ayudar a la población en situación de discapacidad sobrevenida por el genocidio en curso en Palestina. Con ello se quiere mostrar el pleno respaldo a la agenda de Naciones Unidas y poner el foco en uno de los colectivos que más está sufriendo los daños ocasionados por los constantes ataques de las fuerzas militares: las personas que afrontan una situación de discapacidad sobrevenida.
Actualmente, según datos de la UNRWA, el 83% de las personas con discapacidad que viven en Palestina han perdido sus dispositivos y materiales de asistencia como consecuencia del desplazamiento forzoso causado por los ataques de Israel. En este sentido, la agencia de Naciones Unidos hizo público un documento, el Flash Appeal, en el que identifica sus necesidades de financiación, entre las que se encuentra la ayuda y apoyo a las personas en situación de discapacidad sobrevenida. Especialmente hace referencia a dos áreas. La primera con relación a traumatismos y urgencias, así como apoyo a la reconstrucción de miembros y otras cirugías especializadas y además para hospitalización y subsidios para personas que necesitan cirugía (ortopédica, vascular y general). Y una segunda para proporcionar servicios integrales de rehabilitación multidisciplinar en diferentes niveles de atención, en concepto de dispositivos de asistencia, cojeras artificiales y equipos.
La intención de este Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, desde la aportación presupuestaria de 860.000€ por parte del Real Patronato sobre Discapacidad, es que desde España se canalice una contribución por el citado importe al Flash Appeal de la UNRWA para aportar financiación a los dos conceptos anteriores al objeto de paliar la situación de discapacidad sobrevenida sufrida por el conflicto armado referido anteriormente.
La UNRWA se financia casi en su totalidad con contribuciones voluntarias de los Estados miembros de la ONU y en este sentido, el Gobierno de España ha aumentado ya, desde el último trimestre de 2023, sus contribuciones voluntarias. Precisamente, como consecuencia de la situación de conflicto armado que se vive, especialmente en Gaza, aunque con repercusiones en los territorios Palestinos ocupados de Cisjordania, las necesidades de ayuda humanitaria de la población palestina han aumentado de forma exponencial.
La UNRWA es la mayor operación de Naciones Unidas en Gaza, coordina toda la entrada de ayuda humanitaria y su distribución, siendo los únicos con la capacidad logística y la infraestructura para llevarlo a cabo, de la UNRWA también dependen el resto de las agencias humanitarias ya que carecen de los medios suficientes. Los servicios del Organismo abarcan la educación, la atención sanitaria, los servicios de socorro y sociales, la infraestructura y mejora de los campamentos, la microfinanciación y la ayuda de emergencia, incluso en tiempos de conflicto armado.
La contribución del Gobierno español a esta agencia se ha triplicado este año con motivo de los ataques de Israel y con la aprobación de una contribución voluntaria adicional de 20 millones de euros. En un momento tan crítico para el pueblo palestino, con una campaña de descrédito hacia la UNRWA, el Gobierno de España ha querido dejar claro que está del lado de los derechos humanos y de quienes contribuyen a ayudar a la población más vulnerable.
Para Transformación Digital y de la Función Pública
COMISIONADO ESPECIAL PARA LA REPARACIÓN DE DAÑOS PROVOCADOS POR LA DANA
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regula la creación, adscripción y funciones del Comisionado especial para la reconstrucción y reparación de los daños provocados por la DANA en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, de conformidad con la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La DANA ha provocado un gran número de víctimas mortales, así como cuantiosos daños, como inundaciones en decenas de municipios, carreteras y vías cortadas y puentes destrozados.
Dada la magnitud de los daños ocasionados y las medidas que son necesarias para la recuperación de la normalidad en las zonas afectadas, se considera justificada la actuación de la Administración General del Estado (AGE) y la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil, con base en el principio de solidaridad interterritorial y de manera subsidiaria, complementando las actuaciones que, en ejercicio de sus competencias, tienen encomendadas las administraciones territoriales.
Comisionado especial
Se crea el Comisionado especial para la reconstrucción y reparación de los daños provocados por la DANA en distintas zonas de la Península e Illes Balears entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, con rango de Subsecretaría y con vigencia temporal, que se encargará del impulso, coordinación y seguimiento de la ejecución de las medidas adoptadas por la AGE, así como de la coordinación con las administraciones territoriales afectadas.
La persona titular del Comisionado desempeñará sus funciones bajo la dependencia orgánica y funcional de la persona titular del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.
- El Comisionado llevará a cabo las siguientes funciones:
- Impulsar la ejecución de las medidas adoptadas por la AGE para paliar los daños ocasionados con motivo de la DANA.
- Realizar análisis y seguimiento periódico de la ejecución de las medidas adoptadas por la AGE, en especial la concesión de las ayudas y anticipos, así como proponer nuevas medidas a la Comisión Interministerial para el desarrollo de medidas urgentes para el territorio afectado por la DANA, con especial énfasis en la simplificación de procedimientos y reducción de cargas administrativas.
- Elevar informes al Gobierno sobre las actividades desarrolladas y los resultados, así como cuantas propuestas considere necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones encomendadas.
- Recabar de los Departamentos ministeriales, entidades dependientes de la AGE y de las Delegaciones del Gobierno, Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares de los territorios afectados, cuanta información resulte necesaria para el cumplimiento de sus funciones, y convocar cuantas reuniones se requieran a tal efecto.
- Impulsar la coordinación de la AGE con las administraciones territoriales afectadas en la ejecución de las medidas adoptadas.
- Apoyar a la persona titular del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática en el ejercicio de las funciones propias de la presidencia de la Comisión interministerial para el desarrollo de medidas urgentes para el territorio afectado por la DANA.
Asimismo, en las funciones que competen al Estado frente a los efectos causados por la DANA, en el ámbito territorial determinado en el Real Decreto-ley 6/2024, el Mecanismo Nacional de Respuesta y Reconstrucción frente a la DANA ajustará sus actividades a las determinaciones que establezca el Comisionado.
En cuanto a su estructura, se crean dentro del Comisionado, con rango de subdirección general:
- La Oficina de Coordinación e Impulso de la Ejecución de las Ayudas
- La Oficina de Relaciones Institucionales
- Para el ejercicio de sus funciones, el Comisionado contará con la colaboración de los órganos de la AGE competentes por razón de la materia, así como de los órganos de las administraciones territoriales afectadas, en virtud de los principios de cooperación y coordinación entre administraciones públicas.
El presente real decreto se dicta en ejercicio de la potestad de autoorganización de la AGE y no afecta a las competencias de las comunidades autónomas.
El real decreto, por otro lado, tendrá un impacto positivo sobre la economía, en tanto que coadyuvará a retomar las actividades empresariales que se han visto afectadas por la DANA.
BIOGRAFÍAS
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
Directora General de Integración y Coordinación de Asuntos Generales de la Unión Europea
Dª. ELENA RODRÍGUEZ DÍEZ
Es licenciada en Historia por la Universidad Autónoma de Madrid. Ingresó en la Carrera Diplomática en 2007.
Ha estado destinada como segunda jefatura en la Embajada de España en Nuakchot, Mauritania (2015-2018), y como agente temporal en el Servicio Europeo de Acción Exterior (2012- 2015). Entre 2007 y 2012 trabajó en diversos ámbitos dentro de la Secretaría de Estado para la Unión Europea (Asuntos Institucionales; Comerciales; y Relaciones Exteriores).
Hasta su nombramiento era subdirectora general de Asuntos de Justicia e Interior, dentro de la Dirección General de Integración y Coordinación de Asuntos Generales de la Unión Europea. Con anterioridad fue directora adjunta del Gabinete del Secretario de Estado para la UE, encargada de la preparación del Consejo de Asuntos Generales y temas COREPER II (2021-2024). Entre 2018 y 2021, fue subdirectora general adjunta para el Magreb.