Referencia del Consejo de Ministros

17.9.2024

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La Moncloa

SUMARIO

Hacienda

  • ANTEPROYECTO DE LEY por la que se modifican la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de asistencia mutua y de recaudación, y otras normas tributarias, a los efectos previstos en el artículo 26.4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
  • ACUERDO por el que se autoriza la aplicación del Fondo de Contingencia, por importe de 7.115.612,50 euros, y la concesión de un crédito extraordinario en el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Real Decreto-ley 20/2021, con el objeto de complementar la subvención de los Ayuntamientos de El Paso y Los Llanos de Aridane.
  • ACUERDO por el que se autoriza la concesión de un suplemento de crédito en el presupuesto del Organismo Autónomo Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, por importe de 4.949.744,39 euros, destinado a incrementar la dotación de diversas aplicaciones del capítulo 6 "Inversiones Reales", vinculadas al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
  • ACUERDO por el que se autorizan los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar a la Agencia Espacial Española la tramitación de un encargo a la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda.
  • ACUERDO por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible la tramitación de diversos expedientes de gasto imputables al capítulo 6 "Inversiones reales".
  • ACUERDO por el que se modifican los límites y el número de anualidades establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros del Ministerio de Defensa, con la finalidad de disponer de los créditos precisos para dar inicio a expedientes de contratación de la Dirección General de Armamento y Material para atender actividades de I+D.
  • ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia la convocatoria de catorce becas de formación.
  • ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en la Dirección General de la Policía, para la tramitación de varios expedientes de contratación relativos al suministro de carburantes, vestuario, consumibles y gas, así como de servicios de asistencia en carretera, de asistencia técnica y limpieza, entre otros.
  • ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar al Organismo Autónomo Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado la tramitación de diversos expedientes de gasto con cargo al capítulo 2 "Gastos corrientes en bienes y servicios".
  • ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa la tramitación de la prórroga del contrato relativo al Servicio de Gestión de la Plataforma Comercio Conectado.
  • ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar al Organismo Autónomo Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado la tramitación de diversos expedientes de gasto con cargo al capítulo 6 "Inversiones reales".
  • ACUERDO por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para posibilitar la celebración de diversos contratos básicos necesarios para afrontar la tramitación de diversos expedientes de gastos inaplazables y urgentes del Organismo Público Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía.
  • ACUERDO por el que se modifican los límites y número de anualidades para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes la tramitación de diversos expedientes de gastos plurianuales que afectan a diferentes capítulos de gasto del Departamento.
  • Compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (C18, I3). ACUERDO por el que se autorizan los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según el apartado 3 del artículo 41 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para posibilitar al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria la tramitación durante el ejercicio 2024 de los contratos financiados con los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para 2025 (Componente 18, Inversión 3).
  • ACUERDO por el que se autorizan los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, con el fin de posibilitar al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones poder atender el abono del 20 % del importe de la subvención concedida a la Universidad Carlos III de Madrid para el fomento de la formación y la investigación en el ámbito del análisis de las políticas de inclusión.
  • ACUERDO por el que se autorizan los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, con el fin de posibilitar al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico el cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 842/2024, de 27 de agosto, por el que se aprueba la concesión directa de subvenciones para la financiación de iniciativas locales que contribuyan a la consecución de los objetivos del Marco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del área de influencia del Espacio Natural Doñana.
  • ACUERDO por el que se autoriza a la Comunidad Autónoma de Aragón para el otorgamiento de garantías por un importe máximo de 137.500 euros.

Para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

  • ACUERDO por el que se autoriza la modificación n.º 1 del contrato de obras para la mejora de las instalaciones de tratamiento de la EDAR de Gijón Oeste (Asturias), por un importe adicional de 2.788.100,43 euros (IVA incluido), respecto al presupuesto de adjudicación.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

Defensa

Transportes y Movilidad Sostenible

  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del contrato de servicio de mantenimiento del material rodante motor de la serie 311 de la Dirección de Servicios Logísticos de Adif. Valor estimado del contrato 55.094.600 euros.
  • ACUERDO por el que se autoriza la celebración del Acuerdo Marco para el suministro de vehículos mediante renting a largo plazo para la realización de actividades operativas y técnicas de ADIF y ADIF-Alta Velocidad. Valor estimado del contrato 40.669.290 euros.
  • ACUERDO por el que se declara la reserva, a favor del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, de 2.085,34 m2 de dominio público marítimo-terrestre con destino la regularización de la ocupación de la línea de ferrocarril Santander - Bilbao, en Boo, en los términos municipales de Astillero y Camargo (Cantabria).
  • ACUERDO por el que se declara la reserva, a favor del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, de 754,68 m2 de dominio público marítimo-terrestre con destino la regularización de la ocupación del puente ferroviario internacional sobre la ría del Bidasoa, en el término municipal de Irún (Gipuzkoa).
  • ACUERDO por el que se declara la reserva, a favor del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, de 286,65 m2 de dominio público marítimo-terrestre con destino la regularización de la ocupación de dominio público marítimo-terrestre y la realización de obras de reparación y mejora del viaducto ferroviario de Raos, en la línea Santander - Bilbao, en los términos municipales de Santander y Camargo (Cantabria).

Educación, Formación Profesional y Deportes

Industria y Turismo

Agricultura, Pesca y Alimentación

Política Territorial y Memoria Democrática

Cultura

Economía, Comercio y Empresa

  • ACUERDO por el que se autoriza la tramitación administrativa urgente prevista en el artículo 27.1.a) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, del proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento sobre Estadística Concursal.
  • ACUERDO por el que se solicita a la Comisión Permanente del Consejo de Estado la emisión de dictamen con carácter urgente, no más tarde del día 26 de septiembre de 2024, en relación con el Anteproyecto de Ley por la que se regula el marco de información corporativa sobre cuestiones medioambientales, sociales y de gobernanza.

Sanidad

Ciencia, Innovación y Universidades

  • REAL DECRETO por el que se regula la concesión directa de subvenciones a entidades que prestan servicios de interés general en el ámbito de la ciencia y la tecnología.
  • ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Grado y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.
  • ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Máster y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.
  • ACUERDO por el que se establece el carácter oficial de determinados títulos de Doctor o Doctora y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.

Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

  • ACUERDO por el que se toma razón de la ampliación de la declaración de emergencia para la prestación de servicios esenciales de acogida a personas de nacionalidad española y de sus familiares en situación de vulnerabilidad procedentes de los territorios palestinos (Franja de Gaza), por un importe máximo de 579.768 euros.
  • ACUERDO por el que se toma razón de la declaración de emergencia para la prestación de servicios y adquisición de suministros básicos e imprescindibles para la atención de personas llegadas del conflicto armado de Gaza, por un importe máximo de 902.700 euros.

ACUERDOS DE PERSONAL

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

Defensa

  • REAL DECRETO por el que se nombra director general de Estrategia e Innovación de la Industria de Defensa a D. MIGUEL IVORRA RUIZ.

Interior

Transportes y Movilidad Sostenible

  • REAL DECRETO por el que se nombra presidente de la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias a D. LUIS PEDRO MARCO DE LA PEÑA.

Para la Transformación Digital y de la Función Pública

  • REAL DECRETO por el que se nombra directora del Gabinete del Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública a Dª. JULIA GRACIA MATEOS.

AMPLIACIÓN DE CONTENIDOS

ASUNTOS GENERALES

Hacienda

OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN DE LOS PROVEEDORES DE CRIPTOMONEDAS
El Consejo de Ministros ha aprobado en primera vuelta un anteproyecto de Ley para proceder a la transposición de la Directiva europea 2011/16/UE, relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad. Esta disposición comunitaria, más conocida como DAC8 y que ahora inicia su trámite de información pública, supondrá cambios normativos sobre las obligaciones tributarias relacionadas con el mercado de las criptomonedas. En concreto, permitirá la adaptación de las obligaciones informativas sobre criptomonedas situadas en el extranjero y sobre saldos en las mismas, en las que se sustituye el concepto de moneda virtual por el de criptoactivo. Al margen de las modificaciones anteriores, que afectan al ámbito de la asistencia mutua, en el anteproyecto de ley también se efectúan diversas modificaciones en la Ley General Tributaria (LGT) en materia recaudatoria.

Estas novedades, entre otras, están incluidas en este anteproyecto de ley por el que se modifican la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de asistencia mutua y de recaudación, y otras normas tributarias, que una vez finalizada su tramitación administrativa tras el correspondiente trámite de información pública se remitirá a las Cortes Generales para su tramitación parlamentaria y posterior aprobación. La transposición implicará así la modificación de la LGT, junto a otras modificaciones legales necesarias.

La DAC8 traslada al ámbito de la Unión Europea el Marco de comunicación de información sobre criptoactivos ('Crypto-asset Reporting Framework') de la OCDE. Un documento que recoge algunas de las iniciativas recogidas en la Directiva, como que las obligaciones de diligencia debida y de información sobre estas divisas en España que deberán cumplir los proveedores de servicios de estas afectarán tanto a los usuarios residentes como a los no residentes.

La transposición de la DAC8 permite a España ponerse a la vanguardia europea en este sector. Su puesta en marcha permitirá constituir el marco regulatorio necesario para, una vez se comiencen las obligaciones de información, dar cumplimiento a las obligaciones de asistencia mutua con el resto de estados miembros de la Unión Europea. Algo que se extenderá a otras jurisdicciones con las que se intercambie la información, de conformidad con los acuerdos internacionales que puedan suscribirse al respecto.

Esto supondrá un importante avance en el ámbito del intercambio internacional de información fiscal. Lo que se concreta con un refuerzo para los actuales mecanismos y ampliando la información intercambiada, revelado en los últimos años como un instrumento esencial por la transparencia fiscal y en la lucha contra el fraude. Lo mismo ocurrirá en el ámbito del suministro de información a la Administración Tributaria, al mejorar tanto la asistencia al contribuyente como el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias y lucha contra el fraude.

Más cambios en la Ley General Tributaria

Otra de las modificaciones recogidas en el anteproyecto de Ley es reconocer de manera expresa a las criptomonedas entre los bienes susceptibles de sufrir embargos, así como a los bienes y derechos situados en entidades de pago y de dinero electrónico. Una medida que es una respuesta a la rápida evolución de los servicios bancarios y de pago y de los medios de pago, entre las que están las tecnologías de registro de criptoactivos.

Hacienda

SUBVENCIÓN A LOS AYUNTAMIENTOS DE EL PASO Y LOS LLANOS DE ARIDANE
El Consejo de Ministros ha autorizado la aplicación del Fondo de Contingencia por un importe total de 7.115.612,50 euros y la concesión de un crédito extraordinario en el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Real Decreto-ley 20/2021, con el objeto de complementar la subvención de los ayuntamientos de El Paso y Los Llanos de Aridane, afectados por le erupción volcánica en la isla de La Palma.

La Dirección General de Cooperación Autonómica y Local ha iniciado un expediente en solicitud de un crédito extraordinario para conceder y pagar al Ayuntamiento de El Paso y de Los Llanos de Aridane una subvención directa para la reparación de los daños ocasionados por las erupciones volcánicas y para la reconstrucción económica y social de la isla de La Palma, y cuya gestión se encomienda al Ministerio Política Territorial y Memoria Democrática, por un importe de 7.115.612,50 euros.

En este sentido, el Consejo de Ministros, en su reunión de 28 de septiembre de 2021, aprobó un paquete de medidas, tanto de impacto inmediato como enfocadas a medio y largo plazo, destinadas, por un lado, a ayudar a las personas afectadas por la erupción del volcán de la Cumbre Vieja de La Palma y, por otro, a articular la recuperación económica de la isla y la reconstrucción de las infraestructuras afectadas.

Mediante este Acuerdo, el Consejo de Ministros declaró a la isla de La Palma zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil (ZAEPC) debido a la erupción del volcán, habilitando así a todos los departamentos ministeriales para determinar las ayudas necesarias para recuperar todos los daños provocados por el volcán.

Además, se aprobó el Real Decreto-ley 20/2021, de 5 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes de apoyo para la reparación de los daños ocasionados por las erupciones volcánicas y para la reconstrucción económica y social de la isla de La Palma. Este Real Decreto-ley establece que tiene como objeto la adopción inmediata de medidas de asistencia y apoyo a los afectados por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma, así como para la reparación de sus consecuencias y el impulso de la reconstrucción económica, social, laboral y medioambiental de la citada isla.

Según lo establecido en el citado Real Decreto-ley, el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática podrá conceder subvenciones a los Ayuntamientos y al Cabildo Insular de la Palma para ejecutar los proyectos directamente relacionados con los siniestros a los que se refiere el artículo 1 y que tengan por objeto la realización de obras de reparación, restitución o reconstrucción de infraestructuras, equipamientos o instalaciones y servicios de titularidad municipal o insular, incluyéndose en todo caso las obras de reparación, restitución o reconstrucción de la red viaria. Las subvenciones tienen como finalidad la financiación de hasta el 50% de su coste.

Por lo tanto, en virtud del citado mandato, el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática concedió subvenciones a los ayuntamientos de El Paso, por importe de 10.902.952,02 euros, y de Los Llanos de Aridane, por importe de 11.948.203,78 euros. Las citadas subvenciones se concedieron y canalizaron mediante el convenio entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, y el Ayuntamiento de El Paso, firmado el 27 de julio de 2022; y el convenio entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, y el Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, firmado el 15 de diciembre de 2022.

Posteriormente, mediante escritos de fecha 2 de enero de 2024 y 21 de marzo de 2024, el Ayuntamiento de El Paso ha manifestado que, tras la realización de los proyectos subvencionados, los costes se han visto incrementados respecto a los costes estimados en el citado convenio. Asimismo, el Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, mediante escrito de fecha 7 de junio de 2024, ha indicado también la modificación de sus costes respecto al convenio firmado.

El importe de la subvención complementaria alcanza una cuantía de 2.561.694,79 euros para el Ayuntamiento de El Paso y de 4.553.917,71 euros para el Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane.

Por lo tanto, para dar cumplimiento a dicho gasto se solicita la autorización del Consejo de Ministros la aplicación del Fondo de Contingencia y la concesión de un crédito extraordinario, por un importe total de 7.115.612,50 euros, de conformidad con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.

Hacienda

SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN DE LA FNMT A LA AGENCIA ESPACIAL ESPAÑOLA
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley General Presupuestaria, con el objetivo de que la Agencia Espacial Española tramite un encargo a la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda (FNMT), para que ésta pueda emitir sus certificados.

La Agencia Espacial Española (AEE) se creó por la disposición adicional tercera de la Ley 17/2022, de 5 de septiembre, por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

Dicha Agencia, en el marco de desarrollo de sus funciones y competencias, debe prestar determinados servicios soportados por técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos aplicados a determinados procedimientos administrativos, debiendo contar con las debidas garantías de seguridad conformes con las disposiciones legales y garantizando la validez y eficacia de la emisión y recepción de comunicaciones y documentos producidos a través de dichas técnicas y medios. Además, se requiere la identificación electrónica de la AEE y la autenticación del ejercicio de su competencia.

Para dar cobertura a los servicios mencionados, se requiere de un prestador de servicios de certificación de confianza, tal y como establece el Reglamento (UE) 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo. En este sentido, la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda (FNMT) está constituida como tal y, además, es medio propio de la Administración General del Estado y sus organismos y entes públicos.

Por este motivo, se plantea la suscripción de un encargo de la Agencia a la FNMT para la prestación de tales servicios, técnicos y de seguridad, aplicables a la certificación y firma electrónica y en el ámbito de la administración electrónica, con una duración de tres años y una compensación anual máxima de 1.500 euros para las anualidades de 2025, 2026 y 2027.

Hacienda

CONVOCATORIA DE BECAS DE FORMACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley General Presupuestaria, con el objetivo de que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia puedan convocar 14 becas de formación.

La CNMC considera que estas becas son una herramienta especialmente útil para que personas con titulaciones relacionadas con el ámbito del derecho, la economía, el periodismo y la ingeniería, puedan ampliar sus conocimientos, conocer más profundamente las competencias y funciones que realiza la Comisión y adquirir experiencia en tareas propias de su ámbito de actuación.

La Resolución de 16 de julio de 2024 de la CNMC establece las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la realización de actividades de formación, información y divulgación relacionadas con el ámbito de actuación de la Comisión.

De acuerdo con el borrador de Resolución de la CNMC, para el ejercicio 2025, se tiene previsto convocar, en régimen de concurrencia competitiva, un total de 14 becas de formación, con una duración de 12 meses, de enero a diciembre de 2025, y una asignación bruta mensual por persona beneficiaria de 1.240 euros, lo que supone un importe total de 208.320 euros.

Asimismo, el abono de las cotizaciones a la Seguridad Social (cuota empresa) se cifra en 60,99 euros por persona y mes, debiendo abonarse, por los 14 beneficiarios, una cuantía total de 10.246,32 euros, correspondiendo en el ejercicio 2025 el importe de 9.392,46 euros y 853,86 euros en 2026.

De esta forma, las mencionadas becas suponen un coste total de 218.566,32 euros.

Hacienda

OBRAS DE INGESA FINANCIADAS CON FONDOS DEL PLAN DE RECUPERACIÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autorizan los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para posibilitar al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) la tramitación durante el ejercicio 2024 de varios contratos de obras financiadas con los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para 2025.

El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia dedica un componente específico a la renovación y ampliación de la capacidad del Sistema Nacional de Salud, que se corresponde con la Inversión 3 'Aumento de las capacidades de respuesta ante las crisis sanitarias' del Componente 18 'Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Sanitario', gestionado por el INGESA.

Mediante la implantación de este Programa, el INGESA acometerá las siguientes inversiones:
  • Plan Básico de Montaje del Nuevo Hospital de Melilla para dotar de mobiliario, maquinaria, equipos médicos, equipos informáticos y nuevas tecnologías (Contratos plurianuales).
  • La construcción del nuevo edificio que albergará el Centro Nacional de Dosimetría en Valencia (Tramitación anticipada).

El coste total de ambos proyectos se cifraba en 34.160.000 euros.

La demora en la entrega de la obra del nuevo Hospital Universitario de Melilla, que inicialmente estaba prevista para el mes de junio de 2023 y finalmente ha tenido lugar en junio de 2024, ha motivado que el plan de montaje no pueda ser ejecutado hasta que la obra se encuentre finalizada y entregada a esta entidad, lo cual lleva aparejado que las recepciones no puedan realizarse en un plazo que permita su pago en este ejercicio. Por ello, la ejecución del plan de montaje previsiblemente no podrá ser ejecutada hasta finales de 2024 o principio de 2025.

En cuanto a la construcción del nuevo edificio del Centro Nacional de Dosimetría se ha demorado la tramitación de la cesión de uso del terreno por parte de la Tesorería General de la Seguridad Social y de la Universidad de Valencia. Asimismo, y como consecuencia de lo anterior, se ha producido un retraso en la tramitación de la licencia del Ayuntamiento de Paterna, para el inicio de la obra.

Esta situación ha llevado a que expedientes que en este momento están tramitándose en ejercicio corriente tengan que reajustarse a ejercicios posteriores, en concreto a 2025.

Por tanto, la situación actual de la Entidad en relación con los gastos plurianuales para 2025, a que se refiere este acuerdo, así como los saldos de límites de compromisos de gasto futuros, se recogen el siguiente cuadro:

Compromisos de gasto realizados a 15/07/20244.219.729,58
Gastos pendientes de comprometer17.693.043,43
TOTAL COMPROMISOS21.912.773,01
En consecuencia, resulta necesario someter a la decisión del Consejo de Ministros la elevación del límite de compromiso de gasto sobre el crédito presupuestario para el ejercicio 2025 hasta el importe de 21.912.773,01 euros.

Hacienda

SUBVENCIÓN A LA UCIII PARA FOMENTO DE LA FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN EN INCLUSIÓN
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se autorizan los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley General Presupuestaria, con el objetivo de que el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones pueda atender el abono del 20% del importe de la subvención concedida a la Universidad Carlos III de Madrid para el fomento de la formación y la investigación en el ámbito del análisis de las políticas de inclusión.

El Ministerio aprobó la Orden ISM/760/2022, de 2 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas en régimen de concurrencia competitiva a universidades y otros centros académicos, para el fomento de la formación y la investigación en el ámbito del análisis de las políticas de inclusión, en la que se prevé un pago del 80% en el momento de la concesión y del 20% restante una vez concluido el convenio de colaboración, en el momento de la liquidación.

La subvención concedida a la Universidad Carlos III de Madrid viene derivada de la Resolución de 12 de septiembre de 2022, de la Secretaría General de Objetivos y Políticas de Inclusión y Previsión Social, por la que se convoca la concesión de ayudas en régimen de concurrencia competitiva a universidades y otros centros académicos para el fomento de la formación y la investigación en el ámbito del análisis de las políticas de inclusión.

De acuerdo con la documentación justificativa que acompaña al expediente, en el año 2023 no se pudo realizar el abono de la parte correspondiente al 80% de la subvención a una de las universidades beneficiarias, la Universidad Carlos III de Madrid, por la falta de justificación de la selección definitiva de los alumnos beneficiarios por parte de aquella. En consecuencia, dicho abono ha de realizarse en el año 2024, y el 20% restante en 2025 una vez concluido el convenio de colaboración, en el momento de la liquidación.

Por tanto, con el fin de poder atender el abono del 20% mencionado (6.480 euros), se solicita autorización del Consejo de Ministros para fijar los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para la anualidad de 2025, de acuerdo con lo previsto en la Ley General Presupuestaria.

Hacienda

CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA LOS AYUNTAMIENTOS DE LA ZONA DE DOÑANA
El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, según lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley General Presupuestaria, con el objetivo de que el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD) pueda conceder subvenciones a los municipios de la zona de Doñana.

De esta forma, se cumplirá con lo dispuesto en el Real Decreto 842/2024, de 27 de agosto, por el que se aprueba la concesión directa de subvenciones para la financiación de iniciativas locales que contribuyan a la consecución de los objetivos del Marco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del área de influencia del Espacio Natural Doñana.

El Ministerio para la Transición Ecológica presentó en noviembre de 2022 el 'Marco de Actuaciones para Doñana' que tiene como objetivo revertir la degradación ambiental de este espacio emblemático y recuperar su funcionamiento ecológico.

Además, en colaboración con otros ministerios, presentó en noviembre de 2023, el 'Marco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del área de influencia del espacio natural Doñana', el cual, de forma complementaria al Marco de 2022 citado, constituye un proyecto de territorio que, al tiempo que dinamiza e intensifica la transición ecológica, permite mejorar las condiciones sociales y económicas de la zona. Este nuevo Marco tiene un ámbito territorial de actuación que comprende catorce municipios pertenecientes a las provincias de Huelva, Sevilla y Cádiz.

La línea 10 de este Marco de actuaciones, reconoce el papel fundamental que juegan las Administraciones Locales del área de influencia del Espacio Natural Doñana a la hora de desarrollar políticas y garantizar servicios públicos adecuados, que permitan fijar la población al territorio contando con las mejores condiciones de calidad de vida.

En este contexto, el 13 de mayo de 2024, se firmó un protocolo de colaboración entre el MITERD y los catorce ayuntamientos que integran el área de influencia del espacio natural Doñana.

Adicionalmente, se ha aprobado el Real Decreto 842/2024, de 27 de agosto, por el que se aprueba la concesión directa de subvenciones para la financiación de iniciativas locales que contribuyan a la consecución de los objetivos del Marco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del área de influencia del Espacio Natural Doñana. La cuantía de tales subvenciones será de 70.000.000 euros distribuida en dos anualidades, 35.000.000 euros en el año 2024 y 35.000.000 euros en el año 2025.

Para atender el compromiso de gasto del año 2024 se ha tramitado una modificación presupuestaria, dotada con 35.000.000 euros.

Por tanto, con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el citado Real Decreto para el año 2025, se ha solicitado la autorización del Consejo de Ministros para fijar los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros para la anualidad de 2025, de acuerdo con lo previsto en la Ley General Presupuestaria.

Hacienda

AUTORIZACIÓN A ARAGÓN A MODIFICAR ACUERDO DE OTORGAMIENTO DE GARANTÍAS
El Consejo de Ministros ha autorizado a Aragón a modificar el acuerdo de otorgamiento de garantías por un importe máximo de 137.500 euros, dirigidas a cubrir las becas otorgadas a los estudiantes de un programa de masters.

Esta autorización se efectúa en cumplimiento del artículo 20 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).

En concreto, el pasado 20 de agosto de 2024 esta Comunidad Autónoma solicitó autorización para la concesión por la Fundación Zaragoza Logistics Center (ZLC) de una línea de avales por un importe máximo de 137.500 euros con el fin de garantizar préstamos de los estudiantes de los programas máster de ZLC para el curso académico 2024-2025.

Analizadas la naturaleza, características y finalidad de las operaciones garantizadas, así como las condiciones de las garantías, se ha estimado procedente la concesión de la autorización solicitada.

Esta autorización solo podrá amparar la concesión por parte de Aragón a través de ZLC de estas garantías, por una cuantía máxima global de 137.500 euros hasta el 31 de diciembre de 2024.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

ACUERDO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA CON EEUU SOBRE LA ESTACIÓN DE SEGUIMIENTO DE LA NASA
El Consejo de Ministros ha acordado disponer la remisión a las Cortes Generales del Acuerdo de cooperación científica entre el Reino de España y los Estados Unidos de América sobre la estación de seguimiento de la NASA y se autoriza la manifestación del consentimiento de España para obligarse por el mencionado Acuerdo.

Este acuerdo, hecho en Madrid el 28 de enero de 2003, confirmó la facilitación a la NASA para continuar utilizando sus instalaciones. El artículo 13 del acuerdo prevé una duración de 10 años, pero dispone que puede ser prorrogado mediante acuerdo por escrito de las partes.

El acuerdo fue prorrogado por Canje de Notas de 4 y 5 de junio de 2014 y un nuevo Canje de Notas de 31 de agosto y 4 de septiembre de 2015 que extendió su vigencia hasta el 17 de noviembre de 2024.

El texto fue firmado en Madrid el 10 de junio de 2024.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

CONTRIBUCIÓN VOLUNTARIA AL PRESUPUESTO ORDINARIO DE ONU HABITAT
El Consejo de Ministros ha acordado autorizar la contribución voluntaria de España al presupuesto ordinario del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU HABITAT) en el ejercicio 2024, por importe de 250.000 euros.

El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU HABITAT) es el organismo de las Naciones Unidas que tiene como fin promover la urbanización sostenible como motor de desarrollo y la paz para mejorar las condiciones de vida de todas las personas.

España y ONU HABITAT cuentan con una larga tradición de cooperación y colaboración desde 1986. Esta contribución permitiría a España canalizar sus esfuerzos para fomentar el desarrollo urbanístico a través de instituciones multilaterales. Con ella, se pretende estar entre los principales donantes a este organismo, de acuerdo con el compromiso expresado por el presidente del Gobierno en la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

CONTRIBUCIÓN AL FONDO PARA EL SEGUIMIENTO DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO DE UNDESA
El Consejo de Ministros ha acordado autorizar la contribución voluntaria de España al Fondo Fiduciario para el Seguimiento de la Conferencia Internacional sobre Financiación del Desarrollo de UNDESA en el ejercicio 2024 por un importe de 1.500.000 euros.

La Cuarta Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo, que se celebrará en Sevilla (España) en julio de 2025, tiene como objetivo principal abordar las brechas de financiación y alinear las políticas económicas globales y de cooperación internacional con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

El Comité Preparatorio de la conferencia, establecido en 2024, ha programado una serie de reuniones para negociar los resultados de la conferencia.

La contribución de España apoyará logísticamente y substantivamente este proceso preparatorio, proporcionando apoyo a la Comisión Internacional Independiente de Expertos en Financiación para el Desarrollo y facilitando la participación de delegados gubernamentales y representantes de la sociedad civil de países en desarrollo en las reuniones del comité preparatorio, asegurando una representación inclusiva y equilibrada.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

CONTRIBUCIÓN AL FONDO CONJUNTO PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
El Consejo de Ministros ha acordado tomar conocimiento de la contribución de España al Fondo Conjunto para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (FCODS) en el ejercicio 2024 por un importe de 14.000.000 euros. Este Fondo Conjunto es un mecanismo multidonante y multiagencial para el desarrollo, creado en 2014 por las Naciones Unidas cuyo objetivo es unir a agencias de la ONU, gobiernos nacionales, mundo académico, sociedad civil y empresas para apoyar actividades de desarrollo sostenible. España ha tenido un papel destacado, con una contribución inicial, en su constitución y desarrollo y forma parte del Grupo Asesor Estratégico del Fondo Conjunto ODS.

En septiembre de 2023, en la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el presidente del Gobierno anunció un aumento de la contribución de España al FCODS, del que es ya el primer donante, hasta alcanzar los 120 millones de euros desembolsados en el periodo 2024 a 2027.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

CONTRIBUCIÓN VOLUNTARIA AL PNUD PARA APOYAR LA FACILIDAD PARA LOS MARCOS INTEGRADOS DE LA FINANCIACIÓN NACIONAL
El Consejo de Ministros ha acordado autorizar la contribución voluntaria de España al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para apoyar la Facilidad para los Marcos Integrados de la Financiación Nacional (INFF) en el ejercicio 2024 por un importe de 1.000.000 de euros.

Hacer realidad los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) requiere inversiones masivas, con importantes necesidades de financiamiento no satisfechas. En este contexto, la contribución de España al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y al programa INFF (Marcos Nacionales Integrados de Financiación) es crucial.

Los INFF surgieron de la Tercera Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo, celebrada en Etiopía en 2015, como una respuesta global a los desafíos de la financiación para el desarrollo sostenible. La Agenda de Acción de Addis Abeba subrayó la importancia de un enfoque integrado y coherente para movilizar y gestionar todos los recursos financieros, tanto públicos como privados, nacionales e internacionales, necesarios para alcanzar los ODS.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

CONTRIBUCIÓN VOLUNTARIA AL PNUD PARA APOYAR EL PROGRAMA SDG PUSH
El Consejo de ministros ha acordado autorizar la contribución voluntaria de España al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para apoyar el programa SDG Push en el ejercicio 2024 por un importe de 1.000.000 de euros. La contribución de España a este programa resulta crucial.

El SDG Push integra datos, inteligencia artificial y análisis de sistemas (SDG insights) para explorar las opciones con mejor potencial para acelerar los ODS.

El enfoque para 2024-2025 se centra en la escala y el fortalecimiento de la colaboración clave con el programa INFF de financiación sostenible y la promesa climática a través de sus compromisos nacionales, ambos identificados como impulsores clave de los ODS.

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

INFORME ESPAÑA-ÁFRICA 2025-2028

El Consejo de Ministros ha recibido el 'Informe España-África 2025-2028. Trabajando juntos a través de una relación estratégica', que recoge 100 medidas para reforzar la relación hispano-africana y estrechar la colaboración con nuestros vecinos del Sur. La Estrategia tiene, por primera vez, alcance continental, con especial atención a los países del Norte de África y África Occidental.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL Y LA TRATA DE MUJERES, NIÑAS Y NIÑOS
Con motivo del Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Mujeres, Niñas y Niños, establecido por la Conferencia Mundial de la Coalición Contra la Trata de Personas en coordinación con la Conferencia de Mujeres en Dhaka, Bangladesh, en enero de 1999, el Gobierno de España reafirma su firme compromiso con la igualdad plena y efectiva entre mujeres y hombres. Este compromiso implica, de manera ineludible, la eliminación de todas las formas de violencia contra las mujeres, niñas y niños y, especialmente, de la explotación sexual y la trata con fines de explotación sexual.

A tal fin, a propuesta de la Ministra de Igualdad, del Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, del Ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, del Ministro del Interior, de la Vicepresidenta Segunda y Ministra de Trabajo y Economía Social, de la Ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y de la Ministra de Juventud e Infancia, el Consejo de Ministros aprueba la siguiente declaración:
"La explotación sexual y la trata de mujeres, niñas y niños con fines de explotación sexual representan la esclavitud moderna que utiliza a las personas más vulnerables como simple mercancía, violando de forma flagrante los derechos humanos. La normativa internacional obliga a los poderes públicos a combatirlas desde un enfoque integral y multidisciplinar mediante actuaciones preventivas, sancionadoras, asistenciales y reparadoras que garanticen la atención, asistencia, protección y recuperación de sus víctimas, desde una perspectiva de derechos humanos que involucre a toda la sociedad en su conjunto, y, especialmente, a las organizaciones especializadas en la materia.

La dimensión mundial y trasnacional de la explotación sexual y la trata de mujeres, niñas y niños con fines de explotación sexual, así como el incremento de la detección y el aumento del número de víctimas de trata, quedan reflejados en el Informe Global de Trata de Personas 2022, elaborado por la de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Este informe confirma que la explotación sexual continúa siendo uno de los principales fines de la trata (suponiendo el 38,7% de los casos identificados) y asimismo refleja que el 60% de las más de 51.000 víctimas registradas a nivel global son mujeres y niñas, que, a su vez, constituyen el 91% de las víctimas de explotación sexual. En España, según el Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado, en 2023, el 97,6% de las víctimas de trata con fines de explotación sexual son mujeres y niñas. Estos abrumadores datos evidencian la incuestionable dimensión de género de la trata con fines de explotación sexual. A ello se une frecuentemente la discriminación interseccional que sitúa a las mujeres y niñas migrantes víctimas de trata en situación de especial vulnerabilidad.

Los compromisos internacionales asumidos por España, en particular, mediante la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional (Convención de Palermo), completada por Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños (Protocolo de Palermo), la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, el Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos (Convenio de Varsovia), el Convenio del Consejo de Europa para la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual (Convenio de Lanzarote), y la reciente modificación de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas, constituyen el marco para el desarrollo de políticas públicas con las que avanzar en la eliminación de la trata de personas, combatir las redes que las captan y explotan y asegurar la asistencia y recuperación de las víctimas de esta violencia, especialmente de la que suponen la explotación sexual y la trata de mujeres, todo ello desde una perspectiva de derechos humanos y de género, y situando a las víctimas y sus necesidades en el centro.

Además, situaciones de extrema gravedad que pueden surgir a nivel nacional o internacional, los conflictos armados y políticos (como los de Palestina y Ucrania), flagrantes vulneraciones de derechos humanos hacia las mujeres (como el apartheid de género en Afganistán), las crisis económicas o las catástrofes climáticas, que producen intensas oleadas migratorias, ponen de manifiesto la necesidad de contar con instrumentos que doten a los Estados de las herramientas necesarias para posibilitar una acción rápida, eficaz y coordinada en beneficio de aquellas personas, especialmente mujeres, niñas y niños, que ya se encuentran en situaciones de extrema vulnerabilidad y que podrían llegar a ser víctimas de la trata de seres humanos y de la explotación sexual.

En este marco, en los últimos años se ha producido un avance y consolidación de derechos feministas, en particular, de las víctimas de explotación sexual y trata con fines de explotación sexual, mediante la aprobación de una serie de normas que sitúan a España como referente internacional, gracias a la mejora de la coordinación y la colaboración interinstitucionales y la participación de las organizaciones de la sociedad civil. Entre ellas, cabe destacar la Ley 1/2021, de 24 de marzo, de medidas urgentes en materia de protección y asistencia a las víctimas de violencia de género, que declara como servicios esenciales los servicios de información, asesoramiento y acogida; la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, que garantiza los derechos fundamentales de las niñas y los niños víctimas de cualquier violencia, como la trata de seres humanos, y configura una atención reforzada en los centros de protección para la prevención, detección precoz e intervención en casos de explotación sexual y trata de seres humanos; el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, que introduce la acreditación administrativa de la condición de víctima de trata de seres humanos o explotación sexual; la Ley Orgánica 13/2022, de 20 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, para agravar las penas previstas para los delitos de trata de seres humanos desplazados por un conflicto armado o una catástrofe humanitaria; o la Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual, que recoge como violencia sexual la trata con fines de explotación sexual y establece los servicios de asistencia integral a víctimas de trata y explotación sexual como recursos específicos para dar respuesta a este perfil de víctima con necesidades específicas; el Real Decreto-ley 1/2023, de 10 de enero, de medidas urgentes en materia de incentivos a la contratación laboral y mejora de la protección social de las personas artistas, que prevé incentivos a la contratación de las personas víctimas de violencia sexual, tanto con fines de explotación sexual como laboral; la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, en la que están contempladas como colectivo vulnerable de atención prioritaria para la política de empleo las personas víctimas de trata y de explotación; o el Real Decreto-ley 2/2024, de 21 de mayo, por el que se adoptan medidas urgentes para la simplificación y mejora del nivel asistencial de la protección por desempleo, y para completar la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del Consejo, en el que se reconoce el acceso al subsidio por desempleo para las personas víctimas de violencia de género o sexual.

Asimismo, el Consejo de Ministros, a propuesta de la Ministra de Igualdad, ha aprobado el Real Decreto 664/2024, de 9 de julio, que regula las ayudas económicas a víctimas de violencias sexuales recogidas en el artículo 41 de la Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre. Este real decreto reconoce y regula el derecho de estas víctimas a percibir una ayuda económica cuando quede acreditada la condición de víctima de violencia sexual e insuficiencia de medios económicos, con el objetivo de garantizar su autonomía económica y facilitar así la recuperación integral de las víctimas más vulnerables.

Por su parte, el Servicio Público de Empleo Estatal, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, ha puesto en marcha un Programa de formación e inserción con compromiso de contratación para mujeres víctimas de violencia de género o de trata y explotación sexual, que establece un itinerario personal e integrado de orientación y asesoramiento, así como acciones de formación ajustadas al perfil de empleabilidad de las mujeres participantes víctimas de violencia de género o que hayan sufrido trata u otras formas de explotación sexual y que se encuentren inscritas como demandantes en los Servicios Públicos de Empleo.

Por otra parte, es importante tomar en consideración los impactos de la tecnología digital en la trata de personas. La constante evolución y desarrollo de las nuevas tecnologías ha proporcionado medios innovadores para prevenir y abordar el fenómeno de la trata, pero también ha creado nuevos escenarios y métodos sofisticados de captación y control de víctimas vulnerables, además de poder dificultar la detención de los delincuentes. Un ejemplo es el uso de Internet como plataforma para la captación y venta de personas con fines de explotación sexual o para la distribución de material pornográfico, que experimentó un aumento como consecuencia de la pandemia de COVID-19 y del correlativo incremento del uso de las redes sociales, afectando especialmente a menores de edad. En este sentido, tanto el Informe sobre la trata de personas de 2024 del Departamento de Estado de EEUU (Informe TIP) como el Estudio presentado en 2024 "Trata y explotación de seres humanos en línea. Una nueva realidad para un viejo problema" del CITCO destacan la necesidad de una mayor coordinación mundial entre las partes interesadas en la lucha contra la trata y los expertos en tecnología, de forma que se generen marcos legales para abordar la trata de personas facilitada por las nuevas tecnologías y el entorno digital y que trasciende las fronteras.

Dentro del marco internacional antes citado, el objetivo del Gobierno es garantizar el establecimiento, la mejora y la adaptación de los recursos y servicios públicos a las circunstancias de máxima vulnerabilidad de las víctimas de trata y explotación sexual, desde una perspectiva interseccional, sobre todo, de quienes son migrantes y menores de edad, para atender sus necesidades específicas desde la garantía de los derechos de las víctimas, especialmente el derecho a la reparación integral del daño sufrido.

En esta línea, nuestro país continúa avanzando con firmeza, desde el liderazgo de las políticas feministas, en pro de la erradicación de todas las formas de violencia contra las mujeres para la consecución de una sociedad igualitaria, mediante el impulso de normas como el Anteproyecto de Ley Orgánica integral contra la trata y la explotación de seres humanos, que aborda todas las formas de trata y explotación de seres humanos −incluida la trata con fines de explotación sexual y la explotación sexual−, y trasciende la respuesta penal por parte de los poderes públicos para abordar también los ámbitos de la prevención y sensibilización, así como la adecuada identificación y asistencia a las víctimas.

Asimismo, favorece la puesta en marcha de políticas públicas que, en cumplimiento de los compromisos internacionales, procuren la erradicación de la explotación sexual y la trata de mujeres, niñas y niños, y sitúen la protección de los derechos de las víctimas en el centro de la acción.

Por último, en el ámbito de la cooperación para el desarrollo sostenible y la acción humanitaria, España ha extendido las Recomendaciones del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE (CAD) en esta materia a las acciones de la Cooperación Española como una de las prioridades del enfoque feminista que proclama la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de cooperación para el desarrollo sostenible y la solidaridad global, y, más recientemente, al Plan Director de la Cooperación Española 2024-2027, aprobado en julio de 2024, que establece explícitamente como objetivo el fortalecimiento de acciones de lucha contra la trata de mujeres, niñas y adolescentes, especialmente aquellas con fines de explotación sexual, en contextos de emergencia y conflicto.

Mediante esta Declaración Institucional, el Gobierno de España expresa su sólido compromiso con la igualdad de género, los derechos de todas las mujeres, niñas y niños y la erradicación de la explotación sexual y la trata de seres humanos, y con el desarrollo de medidas integrales que, mediante la colaboración y cooperación entre todas las administraciones, instituciones y organizaciones especializadas, promuevan la prevención, la atención y recuperación de las víctimas de trata con fines de explotación sexual desde un enfoque de derechos humanos".

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

PLAN DE ACCIÓN POR LA DEMOCRACIA
El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan de Acción por la Democracia, una hoja de ruta para fortalecer los principales elementos de nuestro Estado de Derecho, combatir los riesgos de sufren las democracias -como la desinformación- y dar más herramientas y poder a la sociedad española para evaluar la acción de los poderes públicos.

Este plan toma el nombre y los objetivos de la iniciativa aprobada por la Comisión Europea, el Plan de Acción para la Democracia Europea (Democracy Action Plan) y cuyos objetivos también comparte.

El Plan se desarrolla sobre tres ejes de actuación: (1) poder ejecutivo y gobierno abierto; (2) medios de comunicación y garantía del derecho de los ciudadanos a una información veraz; y (3) poder legislativo, que a su vez se materializan en once líneas de actuación y 31 medidas, en un ejercicio de transversalidad y con la intención de apuntalar las instituciones clave del Estado de Derecho.

31 medidas para reforzar la transparencia, el pluralismo y el derecho a la información

El Plan de Acción por la Democracia se concreta en 31 medidas que abordan desde la rendición de cuentas obligatoria para conocer cómo se cumplen los programas de Gobierno y reforzar la lucha contra la corrupción contemplada en la Ley 2/2023, de 20 de febrero; a la reforma de la Ley 9/1968, de 5 de abril, sobre secretos oficiales.

De cara a fortalecer la transparencia, pluralidad y responsabilidad de nuestro ecosistema informativo, el Plan contempla la adaptación de la normativa española para cumplir las disposiciones del Reglamento de Libertad de Medios de Comunicación, aprobado por el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo. Ello implica la fijación de nuevos estándares de transparencia de los medios de comunicación mediante la creación de un registro en el que se disponga de información pública sobre su propiedad y la inversión publicitaria que reciben. Asimismo, se reformará la ley de publicidad institucional para introducir criterios de transparencia, proporcionalidad y no discriminación.

En aras de establecer mayores garantías de la independencia de los medios de comunicación, se impulsará la ley de secreto profesional de los periodistas como garantía jurídica para la protección de fuentes y la transposición directiva anti SLAPP para la protección de los periodistas contra demandas planteadas con el único fin de intimidarles en el ejercicio de sus funciones.

Asimismo, se aprobará una Estrategia Nacional de lucha contra campañas de desinformación y se reformará la Ley Orgánica 1 del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen y de la Ley reguladora del derecho de rectificación, para mejorar el sistema con el que instar y lograr la rectificación de noticias falsas o abiertamente tendenciosas, con indemnizaciones y plazos adecuados.

El nuevo contexto político, económico y social demanda adaptar las leyes, los reglamentos y los códigos de conducta de las instituciones a mayores estándares de transparencia e integridad. Por ello, se reformarán, entre otras, la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General para establecer la obligación de celebrar debates electorales entre candidatos y candidatas y de la publicación de todos los microdatos de las encuestas electorales; y se aprobará la Ley de Grupos de Interés que regule su código de conducta y facilite el seguimiento del proceso legislativo.

Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes

ACUERDO SOBRE TRANSPORTE AÉREO CON LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
El Consejo de Ministros ha acordado autorizar la firma del Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre el Reino de España y la República Oriental del Uruguay, a propuesta de los ministerios de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; y Transportes y Movilidad Sostenible.

El texto de este acuerdo, que se rubricó en Madrid el 2 de octubre de 2018, desarrolla y modifica el marco jurídico aplicable a la explotación de servicios aéreos regulares entre ambos países, adecuándolo a la normativa comunitaria. Con posterioridad a la rúbrica se procedió a modificar la redacción del artículo 14 del texto.

El acuerdo recoge la fórmula habitual de este tipo de convenios bilaterales sobre servicios aéreos y recoge en su articulado las cláusulas administrativas que la OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) recomienda incluir en los acuerdos sobre servicios aéreos a sus Estados miembros.

La Comisión Europea ha dado su conformidad para que España suscriba este acuerdo.

Defensa

ACUERDO MARCO PARA ADQUISICIÓN DE GRANADAS DE MANO
El Consejo de Ministros ha autorizado la celebración de un acuerdo marco para la adquisición granadas de mano que garantiza la operatividad de las unidades tanto en actividades de instrucción y adiestramiento como en el desarrollo de las 'Operaciones de Mantenimiento de Paz' y completa la reserva de munición de Fuerza Conjunta y la Reserva del Ejército.

El valor estimado del acuerdo marco asciende a 33 075 700,00 € y tendrá una duración de cuatro años desde la formalización o hasta agotar el valor estimado, con posibilidad de un año de prórroga.

Defensa

ACUERDO MARCO PARA LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PESADOS DE TRANSPORTE LOGÍSTICO
El Consejo de Ministros ha autorizado la celebración de un acuerdo marco para la adquisición de vehículos pesados de transporte logístico cuya finalidad es la adquisición de vehículos pesados específicos para transporte de carga, así como su mantenimiento integral, con el fin de incrementar el rendimiento logístico en las actividades de abastecimiento, mantenimiento y transporte, tanto en territorio nacional, como en los distintos escenarios donde se hayan desplegado Unidades de las Fuerzas Armadas españolas en zona de operaciones.

El valor estimado del acuerdo marco asciende a 203 818 000,00 euros, y tendrá una duración de cuatro años, previéndose la posibilidad de prórroga por dos años más.

Defensa

ENCARGO A ISDEFE PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE CARÁCTER MATERIAL Y TÉCNICO
El Consejo de Ministros ha autorizado el encargo del Centro de Sistemas y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Ministerio de Defensa a la Sociedad Mercantil Estatal Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España, S.A., para la realización de actividades de carácter material y técnico.

Su finalidad es asegurar la aplicación de metodologías y herramientas adecuadas a la complejidad de las diferentes tareas a realizar en el ámbito del Centro de Sistemas y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Ministerio de Defensa (CESTIC).

El valor estimado del encargo marco asciende a 19 934 358,40 €, y tendrá una duración de un año, hasta el 30 de noviembre de 2025. Se prevé la posibilidad de prórroga por otro año más.

Transportes y Movilidad Sostenible

MODERNIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOCOMOTORAS
El Consejo de Ministros ha autorizado al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible a licitar, a través de Adif, la modernización y los servicios de mantenimiento de 43 locomotoras que operan en centros logísticos, con una inversión estimada de 55 millones de euros (IVA no incluido).

El contrato contempla la renovación de sistemas y componentes de estos vehículos para aumentar su vida útil y garantizar su fiabilidad y disponibilidad, y su mantenimiento durante cinco años para asegurar su funcionamiento eficiente y segura.

Estas locomotoras, de la serie 311, prestan servicios de maniobras y de última milla en terminales de transporte de mercancías y se emplean asimismo para dar soporte en trabajos de mantenimiento de la infraestructura ferroviaria. En concreto, están en instalaciones logísticas de las áreas territoriales:
  • Noroeste: A Coruña San Diego y Vigo Guixar
  • Noreste: Cerbère, Port Bou, Barcelona Can Tunis, Barcelona Morrot, Granollers, Castellbisbal, Martorell, Tarragona Constanti y Tarragona Mercancías.
  • Norte: Hendaya, Irún, Bilbao Mercancías, Pamplona, Noáin, Miranda de Ebro Mercancías.
  • Centro: Abroñigal, Vicálvaro Mercancías, Villaverde Mercancías.
Adif dispone de un parque de 97 locomotoras que prestan actualmente servicios en centros logísticos, de las que 43 son de la serie 311 y 54 de la serie 310.

Asimismo, la entidad cuenta con 29 locomotoras destinadas al mantenimiento de la infraestructura de toda la red ferroviaria, a las que suman otras 21 en fase de fabricación (6 para ancho estándar, 12 en ancho ibérico y 3 para la red de ancho métrico).

Estas actuaciones contribuyen a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 9, que tiene entre sus metas el desarrollo de infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad.


Educación, Formación Profesional y Deportes

CINCO NUEVAS CUALIFICACIONES PROFESIONALES PARA PERFILES PROFESIONALES DEL MERCADO LABORAL ACTUAL
El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, ha aprobado la creación de cinco nuevas cualificaciones vinculadas a diversas familias profesionales como Actividades físicas y deportivas, Fabricación mecánica, Imagen y sonido, y Servicios socioculturales y a la comunidad. Además, ha dado luz verde a la actualización de 88 cualificaciones de 17 familias profesionales.

Esta actuación responde a la estrategia de modernización de la Formación Profesional que viene desarrollando el Gobierno de España en los últimos años. Uno de sus principales objetivos es la detección de nuevas necesidades formativas en el mercado laboral, así como el diseño y la actualización permanente de las cualificaciones profesionales y de la oferta formativa.

Para llevar a cabo este proceso, el Ministerio cuenta con la colaboración de empresas referentes en cada sector productivo y atiende a las técnicas más punteras del mercado utilizadas en el desarrollo de la actividad laboral que recogen.

Cabe recordar que las cualificaciones profesionales identificadas en el sistema productivo son la base para la elaboración de la oferta formativa de Formación Profesional. En los últimos cinco años, el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes ha creado 213 nuevas cualificaciones, hasta alcanzar un total de 881 en el catálogo. Además, ha diseñado 42 nuevos títulos, cursos de especialización y certificados profesionales.

También se han puesto en marcha las microformaciones, de menor duración, acreditables y acumulables. Una vez terminado, el catálogo pondrá a disposición de los ciudadanos y ciudadanas cerca de 9.000 cursos de este tipo.

Nuevas cualificaciones profesionales:
  • Iniciación deportiva en triatlón (Actividades físicas y deportivas)
  • Verificación de elementales, estructuras y sistemas en fabricación aeronáutica (Fabricación mecánica)
  • Gestión de elevación y suspensión de equipos y de movimiento de cargas (rigging) para eventos (Imagen y sonido)
  • Desarrollo de proyectos y control de sistemas de vídeo para espectáculos en vivo (Imagen y sonido)
  • Atención a personas no dependientes con necesidades de cuidados en su entorno cotidiano (Servicios socioculturales y a la comunidad)

Industria y Turismo

AUTORIZADO EL TRÁMITE DE URGENCIA PARA LA REFORMA DEL PARADOR DE MELILLA
El Consejo de Ministros ha autorizado la tramitación administrativa urgente para la concesión directa de una subvención a Paradores de Turismo para las obras de reforma y modernización del Parador de Melilla por importe de 2,3 millones de euros.

Esta actuación está prevista en el "Plan integral de Desarrollo Socioeconómico de la Ciudad de Melilla", impulsado por el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, con el objetivo de sentar las bases para el progreso económico y social de Melilla y su ciudadanía.

La urgencia obedece a la necesidad de comenzar a acometer esas actuaciones a la mayor brevedad posible en beneficio de la Ciudad Autónoma de Melilla durante el presente ejercicio presupuestario 2024.

Agricultura, Pesca y Alimentación

MODIFICADA LA NORMATIVA QUE REGULA LA PESCA EN LOS CALADEROS NACIONALES
El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto que modifica el 502/2022, de 27 de junio, que regula el ejercicio de la pesca en los caladeros nacionales.

La modificación tiene como objetivo incluir en su ámbito de aplicación las pesquerías de la flota de bandera española en aguas internacionales y en la zona económica exclusiva de terceros países, con el fin de mejorar la gestión de estas pesquerías. Esta modificación desarrolla lo establecido en la Ley 5/2023 de Pesca Sostenible e Investigación Pesquera en lo relativo a las medidas de limitación del volumen de capturas, así como a la fijación, mediante orden ministerial, de reservas de posibilidades de pesca.

Igualmente amplía la vigencia de la excepción temporal del descanso para los buques del censo por modalidad de rasco de Cantábrico y Noroeste.

Concretamente, en lo relativo a la limitación del volumen de capturas, una vez que entre en vigor el nuevo real decreto se desarrollarán dos órdenes ministeriales, una para el atún patudo del Índico y otra para la tintorera del Atlántico.

La primera de estas órdenes dará respuesta a la resolución aprobada en la Comisión del Atún del Océano Índico (CTOI), que estableció por primera vez límites de captura para el patudo y que, posteriormente, mediante Reglamento del Consejo, estableció un tope para España. Esta normativa nacional se hace necesaria tanto para facilitar la gestión de la especie como para la planificación de la propia flota atunera cerquera congeladora del Índico.

La segunda de las órdenes responderá a los resultados de la última reunión de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (ICCAT), celebrada en El Cairo, donde se estableció una reducción de la cuota del Atlántico norte la tintorera, y se crearon cuotas en el Atlántico sur. Esta limitación del volumen de captura por barco evitará el agotamiento prematuro de ambos stocks antes de final cada campaña.

Estas dos medidas beneficiarán a 14 buques atuneros cerqueros congeladores que faenan en el Índico y en torno a 70 palangreros de superficie del Atlántico que abastecen el mercado español de productos de pesca de calidad.

Mecanismo de reserva

El nuevo real decreto faculta a la Secretaría General de Pesca a desarrollar un mecanismo de reserva de posibilidades de pesca, conforme al artículo 40 de la Ley de Pesca Sostenible e Investigación Pesquera. Podrá ser aplicable a aquellas pesquerías que tengan asignadas posibilidades de pesca y consistirá en detraer un porcentaje de cuota asignada a España antes de su reparto entre buques y modalidad.

Se trata de la posibilidad de fijar reservas que permitan a la Administración disponer de determinadas posibilidades con el fin de atender finalidades de interés general, como por ejemplo hacer frente a riesgos de paralización de parte de la flota o evitar sobrepasamiento de los límites admisibles de capturas.

En lo relativo a la excepción temporal del descanso para los buques del censo por modalidad de rasco de Cantábrico y Noroeste, se extiende hasta 2026 para permitir a la flota asegurar su sostenibilidad económica y social, de acuerdo con los fines de la Política Pesquera Común y de la Ley de Pesca Sostenible e Investigación Pesquera.

Agricultura, Pesca y Alimentación

SUBVENCIONES EN MATERIA DE DESARROLLO RURAL
El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto que modifica las bases reguladoras de las ayudas a las asociaciones de mujeres rurales de ámbito nacional y de las subvenciones del programa Cultiva, con el objetivo de mejorar la gestión y ejecución de las mismas tras la experiencia adquirida en anteriores convocatorias.

El Consejo de Ministros ha dado luz verde a la convocatoria para el ejercicio 2024 de las ayudas destinadas a las asociaciones de mujeres rurales, de ámbito nacional, con un presupuesto de 500.000 euros.

Entre los cambios introducidos en el Real Decreto 146/2019, de 15 de marzo, por el que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a entidades de mujeres rurales de ámbito nacional para la realización de actividades de especial interés para impulsar el papel de éstas en el desarrollo rural, destaca el del régimen de las ayudas de minimis, con el fin de mejorar el cumplimiento de la normativa europea que regula esta materia.

Asimismo, se introducen algunos cambios de carácter técnico, destinados también a precisar algunos conceptos y a mejorar su regulación.

En relación con los cambios aprobados en el Real Decreto 425/2021, de 15 de junio, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la organización del programa Cultiva, se trata de modificaciones menores acometidas para mejorar la coherencia entre algunos artículos, así como para actualizar o especificar determinadas materias.

El programa Cultiva financia estancias formativas de jóvenes agricultores y ganaderos en explotaciones agrarias modelo.

Ayudas a asociaciones de mujeres rurales

Pueden optar a estas ayudas, en régimen de concurrencia competitiva, las entidades que estén legalmente constituidas como entidades asociativas de mujeres del medio rural de ámbito nacional y que estén inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior con al menos con un año de antelación a la fecha de publicación del extracto de cada convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.

Las asociaciones beneficiarias deben carecer de ánimo de lucro, realizar habitualmente actividades en, al menos, tres comunidades autónomas, entre las que deben incluirse proyectos específicos para la promoción de las mujeres rurales.

Estas subvenciones están orientadas a la realización de actividades por parte de estas entidades para promover la incorporación de las mujeres a la actividad económica, con especial hincapié en las actividades agrarias y complementarias, con lo que se fomentan su participación en el desarrollo social y económico del medio rural.

Las solicitudes y documentación requerida podrán presentarse hasta el 27 de septiembre (inclusive), a través de la Ficha Procedimiento - Sede Electrónica MAPA.

El texto completo de la convocatoria se puede consultar en la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Asimismo, se puede obtener más información sobre las características de estas ayudas en la página web del ministerio en este enlace a la página web del ministerio.

Estas ayudas a las asociaciones de mujeres rurales se enmarcan en un conjunto de medidas del departamento a favor de las mujeres y la igualdad de género en el sector agroalimentario y en el medio rural.

Agricultura, Pesca y Alimentación

CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS A ORGANIZACIONES Y PROGRAMAS INTERNACIONALES DE CARÁCTER AGRÍCOLA, GANADERO, CINEGÉTICO Y PESQUERO
El Consejo de Ministros ha autorizado cinco contribuciones de España a distintos organismos y programas internacionales de carácter agrícola, ganadero, cinegético y pesquero, considerados de interés para España, por valor de 212.953,22 euros.

España, a través del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), realiza regularmente contribuciones voluntarias a diversas organizaciones, programas y fondos internacionales dedicadas al desarrollo de recursos agrícolas, ganaderos, cinegéticos, pesqueros y de la industria agroalimentaria y de la alimentación. Estas contribuciones se justifican por su conveniencia y oportunidad para apoyar la actividad de estas organizaciones que son de interés para España porque constituyen herramientas para el impulso de las prioridades del ministerio en el exterior y de su posición en las mismas.

En el ámbito de la pesca, se destinan 31.000 euros al Acuerdo de Cooperación de la Unidad sobre Información y Análisis del Comercio Mundial de Pescado (GLOBEFISH), de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

Esta unidad es responsable de la información sobre el comercio internacional de productos pesqueros. Publica informes de precios, estudios de mercado y análisis y evolución de tendencias de importancia para la industria pesquera a nivel internacional, que proporcionan a los gobiernos y a las partes interesadas información con el fin de ayudarles a diseñar e implementar estrategias comerciales que contribuyan al desarrollo sostenible del sector pesquero comercial. Ello redunda en la mejora de la la seguridad alimentaria y el fortalecimiento de los medios de subsistencia.

La Estrategia de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM-ESTRATEGIAS), de la FAO, recibe 99.000 euros. Esta Organización regional de ordenación pesquera, cuyo ámbito de actuación es el mar Mediterráneo y el mar Negro, tiene como objetivos promover el desarrollo, conservación y gestión racional y sostenible de los recursos pesqueros y acuicultura en esta área.

España y el resto de los estados miembros de la CGPM suscribieron en el año 2021 la Estrategia 2030 para una pesca y acuicultura sostenibles en el Mediterráneo y el Mar Negro. En línea con la agenda de desarrollo sostenible, la estrategia cubre un periodo de 10 años y se articula en torno a cinco objetivos, que integran temas transversales como género, gobernanza y cambio climático, entre otros. La promoción por parte de España de acciones en el ámbito internacional, dirigidas al fomento de una pesca y acuicultura responsable y sostenible, contribuye a una mayor relevancia y refuerzo de su posición estratégica en el marco de la política pesquera y en los foros de participación en organizaciones regionales de pesca.

En el ámbito cinegético, El España contribuye con 42.000 euros a la Federación Europea de Asociaciones de Caza y Conservación (FACE). Esta organización, fundada en 1.977, representa a las federaciones nacionales de caza de Europa ante la Unión Europea (UE) y es un nexo entre cazadores y Administración. Representa a 36 países europeos, 27 de ellos pertenecientes a la Unión Europea, incluida España.

Entre sus principales actividades destacan la conservación de la naturaleza y vida silvestre; los acuerdos internacionales; las acciones sobre el bienestar animal y la lucha contra enfermedades como la peste porcina africana (PPA), que afecta tanto a los cerdos domésticos como a los jabalíes y la promoción de una metodología sostenible de caza y la cultura de la caza en Europa.

La Sociedad Internacional de Genética Animal (ISAG) recibirá un importe máximo estimado de 953,22 euros -el equivalente a 930 dólares USA- (importe máximo estimado de 953,22 euros). ISAG realiza funciones de coordinación y homologación de métodos de análisis en genética animal de gran importancia, ya que no existe un laboratorio de referencia de la UE en este ámbito. En España, el Laboratorio Central de Veterinaria (LCV) del MAPA lleva a cabo ensayos en materia de genética animal que dan apoyo dando apoyo a diversas asociaciones ganaderas dentro de los requisitos que implica la aplicación del programa nacional de conservación. El modo de poder llevar a cabo estas tareas implica la pertenencia a la ISAG, para la correcta aplicación de los métodos de ensayo.

El Sistema de Información de Mercados Agrícolas (AMIS), recibe 40.000 euros. AMIS es una plataforma interinstitucional lanzada en 2011 por los ministros de Agricultura de los países del G-20 a raíz de los fuertes incrementos en los precios de los principales productos agrícolas que tuvieron lugar en las campañas 2007/08 y 2010. Aúna a los países más importantes en materia de comercio de los principales productos básicos agrícolas, y realiza una valoración de la oferta mundial, centrada en el análisis del trigo, maíz, arroz y soja, que proporciona una plataforma de coordinación de la acción política en tiempos de incertidumbre de los mercados. Su finalidad principal es aumentar la transparencia de los mercados y, por consiguiente, reducir la volatilidad de los precios, al tiempo que promueve una acción política en favor de la seguridad alimentaria.

Política Territorial y Memora Democrática

PROTOCOLO DE RECEPCIÓN DE MENORES MIGRANTES NO ACOMPAÑADOS APROBADO POR EL GOBIERNO DE CANARIAS
El Consejo de Ministros ha aprobado solicitar a la Comisión Permanente del Consejo de Estado dictamen con carácter urgente sobre el acuerdo por el que se plantea conflicto positivo de competencia a la Comunidad Autónoma de Canarias respecto de los apartados segundo, tercero y sexto del Acuerdo del Consejo de Gobierno de Canarias del pasado 2 de septiembre, en relación con los menores extranjeros no acompañados, así como respecto de la Resolución de la Dirección General de Protección a la Infancia y las Familias, del pasado 10 de septiembre, por la que se establece el Protocolo territorial de recepción de menores extranjeros migrantes no acompañados en la Comunidad Autónoma de Canarias.

Una vez recabado el preceptivo dictamen del Consejo de Estado, se procederá a solicitar al Tribunal Constitucional la nulidad de las actuaciones impugnadas, y que se declare la competencia autonómica para la protección de todos los menores en su territorio, estén o no bajo custodia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o de otros servicios estatales, remitiendo el concepto de desamparo a lo dispuesto en la legislación civil del Estado, de acuerdo con el artículo 149.1.8ª de la Constitución, y excluyendo las actuaciones de los órganos de la Administración General del Estado y del Ministerio Fiscal del ámbito considerado en el Protocolo autonómico, que habrá de atender además a las previsiones establecidas por el Estado para la coordinación de la competencia de extranjería, artículo 149.1.2ª de la Constitución con los restantes títulos competenciales, de acuerdo con dicha competencia estatal, con el principio de colaboración o con el principio de supraterritorialidad.

Con ello se pretende mantener la necesaria seguridad jurídica en relación con las actuaciones que procedan teniendo en cuenta el interés superior de los menores que puedan resultar afectados por esta situación.

Todo ello, sin perjuicio de que se mantenga el necesario diálogo y cooperación con la Comunidad Autónoma de Canarias, a fin de que pueda alcanzarse un acuerdo sobre esta cuestión con las máximas garantías de seguridad jurídica.

Subcomisión de Seguimiento

Se propone asimismo a la Comunidad Autónoma la convocatoria urgente de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral de Cooperación Canarias-Estado para estudiar las discrepancias planteadas en el borrador de acuerdo antes citado, a fin de tratar de evitar a conflictividad entre las administraciones estatal y autonómica.

Fundamentos jurídicos

A través de las dos actuaciones del Gobierno de Canarias anteriormente citadas -especialmente la Resolución que aprueba el Protocolo- se incurre en transgresiones del ordenamiento jurídico que, entre otras cuestiones, limitan la competencia autonómica en materia de protección de menores sólo a los que están en situación de desamparo; se limita el ejercicio de la competencia autonómica sobre personas menores extranjeras no acompañadas; modifican el concepto jurídico de desamparo, concepto que debe definir el Estado en el ejercicio de sus competencias; se atribuye mediante dos actos administrativos la guarda legal de los menores en Canarias a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE), cuando hayan ingresado en el territorio a disposición de las FCSE; y se establece una regulación de cuáles deben ser las actuaciones del Estado en el ejercicio de sus competencias exclusivas.

Como consecuencia de todo ello, el Gobierno debe velar por la protección del interés superior del menor, ya que puede darse una desprotección grave del mismo, como ha puesto de manifiesto la Fiscalía. Se produce asimismo un riesgo de incumplimiento de obligaciones internacionales del Reino de España en relación con la protección de menores.

Cultura

CONTRIBUCIÓN VOLUNTARIA AL FONDO EUROPEO DE SOLIDARIDAD PARA EL CINE UCRANIANO
El Consejo de Ministros ha aprobado el acuerdo por el que se autoriza al Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Cultura, al pago de la contribución voluntaria, por un importe total de 300.000 euros, al Fondo Europeo de Solidaridad para el Cine Ucraniano, a través del Centro Nacional de Cine e Imágenes Animadas (CNC), institución francesa del cine.

El Fondo Europeo de Solidaridad para Películas Ucranianas (ESFUF) es una iniciativa propuesta por el CNC a los demás miembros de la asociación internacional sin ánimo de lucro European Film Agency Directors (EFAD), de la que España forma parte a través del ICAA.

La EFAD, creada y registrada oficialmente el 9 de diciembre de 2014 en Bruselas, reúne a los directores de agencias de cine europeas de 36 países, los 27 Estados miembros de la Unión Europea más Reino Unido, Islandia, Noruega, Suiza, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia, Bosnia y Herzegovina, Albania y Ucrania. Desde septiembre de 2023, el ICAA forma parte de su Comité Ejecutivo.

Durante la Asamblea General de Cannes en mayo de 2022, se presentó la iniciativa del Fondo Europeo de Solidaridad para películas ucranianas que, finalmente, se lanzó en febrero de 2023 en la Berlinale. Tras haber apoyado diversas acciones en favor de Ucrania a nivel nacional y europeo, la EFAD y sus miembros unieron sus fuerzas para poner en marcha un fondo específico dedicado a los cineastas ucranianos, con el fin de apoyar la finalización de películas o el desarrollo de nuevos proyectos, fomentando al mismo tiempo las coproducciones.

El fondo estaba previsto para el año 2023, pero como la Agencia Cinematográfica Ucraniana no ha podido recuperar su capacidad para la producción debido a la guerra, se ha decidido prorrogar el programa para el año 2024, con la previsión de un fondo con importe inicial de 1.560.000 euros, de los cuales España aporta los 300.000 euros aprobados.

Sanidad

ACTUALIZACIÓN DE LA TARJETA SANITARIA
El Consejo de Ministros ha aprobado una modificación del Real Decreto 183/2004, que regula la Tarjeta Sanitaria Individual (TSI) en el Sistema Nacional de Salud. Esta actualización tiene como objetivo principal adaptar la normativa a los avances tecnológicos, estableciendo la emisión de la TSI en un formato virtual para todas las comunidades autónomas, además del tradicional soporte físico que se viene utilizando. Se trata de facilitar, cada día más, el acceso de las personas a los servicios sanitarios, especialmente en sus desplazamientos a otras comunidades autónomas, en situaciones de emergencia o pérdida de la tarjeta física. También evitará la necesidad de llevar la tarjeta física para acceder a la atención sanitaria en cualquier centro del SNS y disminuirá los costes asociados a la impresión y distribución de tarjetas físicas, contribuyendo a la sostenibilidad del sistema. La tarjeta sanitaria clásica ya identifica al paciente en cualquier dispositivo del SNS y en cualquier oficina de farmacia de España. Una interoperabilidad que se mantendrá y reforzará. Con el formato virtual se agilizará, además, el desarrollo de servicios digitales entre los servicios de salud de las comunidades autónomas.

Principales Cambios Emisión en soporte virtual

Se permitirá la emisión de la TSI tanto en soporte físico como virtual, o en ambos, ofreciendo flexibilidad a las personas y adaptándose a sus preferencias. La TSI virtual podrá sustituir completamente a la física solo si el titular así lo desea.

Datos obligatorios y adicionales

Se especifican los datos básicos obligatorios que deben incluirse en la TSI, tanto física como virtual, garantizando la identificación inequívoca del titular y su derecho a la asistencia sanitaria. Además, se enumeran datos adicionales que podrán ser incorporados, como información de contacto de emergencias. Accesibilidad: Se establece la necesidad de adaptar la TSI a las personas con discapacidad, asegurando la igualdad de acceso a los servicios sanitarios para todos los ciudadanos. Asimismo, se regulan las características técnicas de la banda magnética y el código QR para garantizar su lectura en todo el territorio nacional, facilitando la interoperabilidad y evitando barreras administrativas. Validez en todo el SNS: La TSI, en soporte virtual, será válida en todo el SNS, como ya lo es en soporte físico y permitirá el acceso a los centros y servicios sanitarios. Plazo de adaptación: Se establece un plazo de 18 meses para que las autoridades sanitarias y los agentes implicados en la provisión de asistencia sanitaria se adapten a los nuevos requisitos.

BIOGRAFÍAS

Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

Secretario general para la Unión Europea

D. DAVID NAVARRO GARCÍA
Licenciado en Derecho por la Universidad de Murcia, ingresó en la Carrera diplomática en junio de 1996.

Desde el 11 de junio de 2024, desempeñaba el cargo de director general de Integración y Coordinación de Asuntos Generales de la Unión Europea. Previamente, fue coordinador en la Representación Permanente de España ante la Unión Europea en Bruselas. Con anterioridad, en el exterior ocupó los cargos de segunda jefatura en las embajadas de España en Seúl, Santiago de Chile y Managua, y Cónsul en el Consulado General en Fráncfort.

En España, ha desempeñado los cargos de director general de Casa Asia, director de Gabinete del Secretario de Estado para Iberoamérica, director del Gabinete Técnico de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y subdirector general de México, Centroamérica y Caribe. También ha ocupado otros cargos en el Gabinete de la Secretaría General de Política Exterior, el Gabinete Técnico de la Agencia Española de Cooperación internacional y el Gabinete del Secretario de Estado de Cooperación Internacional.

Directora general del Servicio Exterior

Dª. CRISTINA LÓPEZ HERAS
Licenciada en Derecho y en Administración y Dirección de Empresas por la Universidad Carlos III de Madrid, pertenece al Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Administración de la Seguridad Social desde 2003.

Ha sido subdirectora general adjunta de Administración Financiera, subdirectora general de Oficialía Mayor y subdirectora general jefa de la Oficina Presupuestaria en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, subdirectora general de Administración Financiera en el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, y jefa de área intersectorial en la Dirección General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y Función Pública.

Desde junio de 2023 estaba ocupando el puesto de secretaria general de la Agencia Española de Protección de Datos.

Ha sido condecorada con la Encomienda de la Orden de Isabel La Católica, la Cruz de la Orden del Mérito Policial, la Cruz de la Orden del Mérito de la Guardia Civil y la Encomienda de la Orden del Mérito Civil.

Embajadora en Misión Especial para Indo-Pacífico

Dª. MARÍA ELENA GÓMEZ CASTRO
Licenciada en Derecho por la Universidad de Salamanca, es diplomática de Carrera desde 1997.
Desde el 22 de junio de 2021 hasta el 30 de julio de 2024 ha sido embajadora representante de España en el Comité Político y de Seguridad del Consejo de la Unión Europea. De marzo de 2017 a julio 2021 fue directora general de Política de Defensa en el Ministerio de Defensa.

Previamente, fue representante permanente adjunta ante el Consejo del Atlántico Norte, subdirectora general de Seguridad en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, asesora para Asuntos Internacionales de la ministra de Defensa, experta nacional destacada en la Dirección "Cuestiones de Defensa" de la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea, consejera en la Representación Permanente de España ante la Unión Europea, y segunda jefatura en las Representaciones Diplomáticas españolas en la República Democrática del Congo y en Costa de Marfil.

Posee las condecoraciones españolas de Gran Cruz al Mérito Naval con distintivo blanco (2023), Cruz de Oficial de la Orden de Isabel La Católica (2016), Cruz de Oficial de la Orden del Mérito Civil (2007), Cruz del Mérito Militar con distintivo blanco (2011), Cruz de la Orden del Mérito de la Guardia Civil con distintivo blanco (2014); y extranjeras de Caballero de la Orden Nacional del Mérito de la República Francesa (2013), y Caballero de la Legión de Honor de la República Francesa (2021).

Defensa

Director general de Estrategia e Innovación de la Industria de Defensa

D. MIGUEL IVORRA RUIZ
Teniente desde 1987 como número uno de la XXXIX Promoción de la Academia General del Aire. Ha sido miembro de la Patrulla Águila. Es piloto de caza y ataque. Ha prestado servicio en el Ala 15 (Zaragoza) donde fue nombrado Piloto de intercambio como instructor de F-18 con la Marina de los EE.UU., siendo el primer piloto del Ejército del Aire en aterrizar en un portaaviones. Destinado en el Mando Aéreo de Combate donde ejerció de "representante español" en el CAOIC de Vicenza (Italia) durante el conflicto de Kosovo, Jefe del 152 Escuadrón y Escuadrón de Mantenimiento del Ala 15.

Tras realizar el curso de Estado Mayor fue destinado al Mando de Operaciones, posteriormente prestó sus servicios en la División de Operaciones del Estado Mayor Internacional de la OTAN en Bruselas.

Ha sido consejero técnico del Secretario de Estado de Defensa, jefe de la Sección de Planes y Operaciones del MACOM hasta su nombramiento como director de la Academia General del Aire. A su finalización pasó destinado al Mando del Apoyo Logístico y posteriormente fue nombrado jefe del Centro de Operaciones Aéreas (AOC) y director de Operaciones del Estado Mayor del MACOM. Hasta el actual nombramiento ha sido director del Gabinete Técnico de la Secretaria de Estado de Defensa.

A lo largo de su carrera, ha participado en diferentes Operaciones OTAN/ONU, tales como ISAF (Afganistán), JOINT GUARD/JOINT FORGE/JOINT GUARDIAN (Bosnia Herzegovina y Kosovo) y Operación Libre Hidalgo (Líbano), contabilizando más de 400 días en Zona de Operaciones. Cuenta con 58 Misiones Reales en el conflicto de los Balcanes (Bosnia Herzegovina y Kosovo).

Ha ejercido la jefatura del Grupo Aéreo Avanzado de Qala-i-Naw (ASPFOR XXXIII) en Afganistán (2013) y de la Agrupación Aérea Expedicionaria RED FLAG 2016, compuesta por 8 EF-18, 2 Hércules de reabastecimiento KC-130 y 198 profesionales.

Interior

Directora general de la Guardia Civil

Dª. MARÍA DE LAS MERCEDES GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
Licenciada en Periodismo por la Universidad San Pablo CEU, especializada en comunicación de Instituciones Públicas y Políticas.

Ha desempeñado su trayectoria profesional como asesora del Grupo Municipal del Ayuntamiento de Madrid y del Grupo Parlamentario de la Asamblea de Madrid. Directora de Comunicación de la FEMP, concejal del Ayuntamiento de Madrid, delegada del Gobierno en Madrid, directora de la Guardia Civil y hasta la fecha diputada nacional en el Congreso de los Diputados.

Transportes y Movilidad Sostenible

Presidente de la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias

D. LUIS PEDRO MARCO DE LA PEÑA
Es ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad de Cantabria (1993).

Inició su experiencia en el sector público como director general del ente público Red Ferroviaria Vasca - Euskal Trenbide Sarea entre los años 2009 y 2013. Desde 2020 y hasta la fecha ha sido viceconsejero de Infraestructuras y Transportes y en el ejercicio de dicho cargo ha desempeñado adicionalmente las fuciones de consejero de Red Ferroviaria Vasca - Euskal Trenbide Sarea; consejero de Ferrocarriles Vascos - Eusko Trenbideak; vicepresidente de Metro Bilbao; consejero de los puertos de titularidad estatal de Bilbao y Pasajes; consejero de la Plataformas logísticas de Zaisa ( Irún) , Aparkabisa ( Barakaldo) y Centro de Transportes de Vitoria ( CTV); consejero del Consorcio de Transportes de Bizkaia ( CTB) y consejero de las autoridades del transporte de Euskadi y de los tres TTHH.

En el ámbito de la empresa privada., y concretamente en los sectores de Ingeniería, Construcción y Promoción ha ocupado los puestos de director general Construcciones Fhimasa e i-INGENIA Ingeniería y Arquitectura (2020); director gerente Construcciones Amenabar (2016-2019); director de Obra Civil y Ferrocarriles de Construcciones Balzola (2013-2015); director gerente Exbasa Obras y Servicios (2007-2009); director técnico en Construcciones Amenabar (1999-2007) y jefe de obra en Ferrovial (1994-1999).

Para la Transformación Digital y de la Función Pública

Directora del Gabinete del Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública

Dª. JULIA GRACIA MATEOS
Graduada en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense de Madrid. Fue asesora parlamentaria en la Comisión de Mercado Interior y Protección Del Consumidor en el Parlamento Europeo entre 2019 y 2022.

Ha sido asesora en el Departamento de Políticas Públicas en la Presidencia del Gobierno y posteriormente directora del Gabinete de la Dirección Adjunta en la Presidencia del Gobierno.

También ha sido miembro del consejo de administración del SEPES.