Intervención de Íñigo Méndez de Vigo, ministro de Educación, Cultura y Deporte y portavoz del Gobierno

La Moncloa, Madrid

Portavoz.- Muy buenas tardes a todos.

Quiero que mis primeras palabras sean para transmitir a la familia de don José Antonio Alonso el más cariñoso pésame del Consejo de Ministros, una persona que se sentó en este Consejo de Ministros como titular de las carteras de Interior y de Defensa; y también nuestro reconocimiento y afectuoso recuerdo a todos sus compañeros. Que descanse en paz.

Comparezco ante ustedes para informarles de los acuerdos adoptados por el Consejo de Ministros en la reunión que ha celebrado hoy, 3 de febrero de 2017, bajo la presidencia de la vicepresidenta del Gobierno y ministra para la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, doña Soraya Sáenz de Santamaría. La ausencia del presidente del Gobierno en este Consejo de Ministros está motivada por su asistencia a la Cumbre informal de jefes de Estado o de Gobierno de los veintiocho Estados miembros de la Unión, que se celebra en estos momentos en Malta.

Antes de entrar en los pormenores de los acuerdos, permítanme compartir con ustedes algunos minutos para darles cuenta de la agenda internacional del Presidente, que se enmarca en una situación internacional en la que estamos inmersos y que no queremos obviar.

En los últimos días, el presidente del Gobierno ha asistido a dos Cumbres en el marco de la Unión Europea: la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Sur de la Unión Europea, celebrada a finales de la semana pasada en Lisboa, y la Cumbre informal que se celebra hoy en Malta. Posteriormente, les informaré del contenido de ambas; pero no quiero dejar de hacer unas consideraciones que estimo necesarias sobre la política exterior española.

Nuestra política internacional se ha construido en torno a Europa y la Unión Europea, a su proyección transatlántica y también hacia América Latina. Éstas son y seguirán siendo las prioridades de nuestra política internacional. España, a todos los efectos, está plenamente integrada en el proyecto europeo, es partícipe de ese gran consenso y ha contribuido, además, y esto es muy importante, a la formación de la voluntad europea por ser en estos momentos un socio relevante, respetado y fiable. En España también hemos sido capaces de articular a lo largo de la democracia un Pacto de Estado o un consenso en materia de política exterior, y nos ha ido bien.

Quiero decirles también cómo en estas relaciones entre América Latina y España es una parte muy importante --luego me referiré a Europa-- en nuestra posición exterior. Hemos recorrido juntos un largo trecho, hemos estado en el mismo barco, hemos mantenido el rumbo con firmeza y siempre vamos a seguir haciéndolo. En este sentido se enmarcan las conversaciones que ha tenido el presidente del Gobierno con distintos mandatarios latinoamericanos en los últimos días o en las últimas semanas, singularmente, con el presidente don Enrique Peña Nieto. Como saben ustedes, la conclusión de esa conversación telefónica entre los dos Presidentes fue la de aunar esfuerzos en la búsqueda de un arreglo justo, sensato y razonable, que permita superar la actual coyuntura que ustedes conocen entre México y Estados Unidos, subrayando ambos Presidentes, y quiero recalcarlo, la naturaleza esencial e imprescindible de unas buenas relaciones de vecindad.

Nuestro compromiso con América Latina está fuera de toda duda y está siendo actualizado de forma permanente, y hoy queremos resaltar también nuestro compromiso con el proyecto europeo.

La Unión Europea necesita del apoyo decidido de todos los Estados miembros que componen la Unión y también de los ciudadanos europeos. En esta tarea está dedicado, y se va a dedicar, el Presidente y todo el Gobierno, y ese compromiso se fundamenta en los principios y valores sobre los que se asienta el proyecto europeo: existe una historia común, somos depositarios de una gran herencia cultural y a lo largo de muchos años hemos demostrado una voluntad inequívoca de construir una comunidad política supranacional integradora; un espacio de libertad, de seguridad y de justicia. Este éxito del proyecto, visto en perspectiva, es reconocible en términos de democracia, de libertad, de progreso y de bienestar.

Hoy existe una serie de fuerzas antieuropeas que tienen capacidad destructiva, que buscan dividir y que buscan fragmentar, radicalizar, la sociedad. Quieren volver atrás. Nosotros queremos seguir adelante y, por tanto, es un momento en el que Europa necesita muy especialmente que todos sus Estados miembros refuercen su unidad, su acción conjunta, basada en esos principios y libertades que, como he dicho antes, compartíamos.

Hoy la Unión Europea --ese análisis es importante-- tiene tres grandes asuntos que requieren una acción concertada de todos. El primero es la superación de la crisis económica y sus consecuencias sociales. El Gobierno piensa que España está en condiciones de contribuir a resolver, a dar solución, a los problemas que preocupan a los europeos y que afectan al saneamiento económico de su economía o al impulso a la creación de empleo. Y precisamente España puede hacerlo porque en estos últimos años hemos partido de una situación enormement4e desfavorable en el año 2012, cuando el Gobierno de Mariano Rajoy asumió sus funciones, hasta la fecha:

• En 2011 recordarán ustedes que teníamos un déficit del 9,3 por 100 del PIB; hoy vamos a estar en torno a 4.6 por 100.

• El paro, el mayor problema de España, que alcanzó el 27,16 por 100, más de 6.200.000 personas sin empleo en España en el primer trimestre de 2013, hoy ha bajado al 18,63 por 100, dos millones de parados menos.

• La confianza inversora en nuestro país estaba bajo mínimos; recuerden ustedes cómo se llegó a un diferencial de 660 puntos básicos, hoy está en torno a 115-120, lo que revela una renovada confianza internacional en nuestras reformas y sus resultados.

• En aquellos tiempos las Administraciones Públicas tenían un problema de sostenibilidad, con un endeudamiento neto que dificultaba la prestación de las políticas sociales, que son tan importantes en nuestra sociedad del bienestar. Hoy esta amenaza está superada.

• Ayer mismo se dieron a conocer los datos de paro y afiliación a la Seguridad Social correspondientes a enero. Saben ustedes que enero es, generalmente, un mes malo, por razones coyunturales que ustedes no desconocen. Pues bien, el paro registrado en enero ha sido de los menores de los últimos diez años y, si hablamos de la menor reducción de afiliados, en enero se produjo la menor reducción de afiliados de la última década. En términos desestacionalizados, la afiliación aumenta en 67.450 personas y acumula 37 meses de crecimiento continuado.

Son buenas noticias, por tanto, de España que contribuyen también a la mejora de la economía europea.

Otro de los retos que tiene planteados Europa es el desafío del terrorismo yihadista. Hoy mismo ha habido un episodio, parece ser, terrorista en París en el museo del Louvre. Y es que el reforzamiento de las políticas de seguridad en la Unión Europea tiene que ser un objetivo básico de nuestra acción política. España fue víctima del terrorismo, como ustedes saben, hace unos años. El terrorismo hoy actúa en Berlín, en Bruselas, en Niza, y España, por haber sido víctima, por haber derrotado al terrorismo de ETA, tiene una sólida experiencia en la lucha contra el terrorismo. Sabemos cómo hacerlo, conocemos sus causas, conocemos el dolor de las víctimas del terrorismo, cuyo recuerdo siempre estará con nosotros, y pensamos que esa combinación de acciones preventivas y la estricta defensa del Estado de Derecho son también las fórmulas que convienen a Europa para hacer frente a estas cuestiones.

De éstas y otras muchas ha hablado el presidente del Gobierno con distintos líderes políticos. El viernes pasado recibió al presidente del Consejo de Ministros de Italia, don Paolo Gentiloni, y durante el fin de semana, como he dicho, participó en la reunión, en la Cumbre, de Jefes de Estado y de Gobierno del Sur de Europa, celebrada en Lisboa, donde afirmó el Presidente que Europa sigue siendo la región del mundo con mayor nivel de bienestar y progreso, y disfruta de un Estado del Bienestar como no hay en ningún otro lugar del mundo: pensiones públicas, términos de sanidad, de educación y servicios sociales. Hizo un llamamiento a defender lo que es nuestro, lo que es nuestra vida, el sitio donde estamos y donde tenemos la voluntad de continuar en el futuro.

Asimismo, el presidente del Gobierno aprovechó esa Cumbre para tener un encuentro bilateral con el primer ministro de Grecia, el señor Alexis Tsipras, con el que repasaron las relaciones entre España y Grecia, y trataron asuntos del ámbito europeo. Y hoy, como he dicho antes, participa en la Cumbre informal de los Jefes de Estado y de Gobierno que se celebra en La Valeta, en la capital de Malta, que, como saben ustedes, ejerce la presidencia semestral del Consejo.

Puedo decirles también, aunque luego va a dar una rueda de prensa el presidente del Gobierno y, probablemente, puedan mejor preguntarle a él que a mí, que sé que se ha entrevistado con la señora May. Le ha expresado a la señora May, a la primera ministra británica, la necesidad de que el "Brexit" debe tratarse con rapidez y tratando también de mantener las buenas relaciones entre la Unión Europea y el Reino Unido, con los socios de la Unión Europea. Y la posición del presidente del Gobierno es que el Consejo Europeo establezca unas líneas generales para la negociación y la ejecución de las mismas corresponda al encargado de la Unión Europea del "Brexit", que es el antiguo comisario y antiguo ministro de Asuntos Exteriores francés, Michel Barnier.

La Primera Ministra ha reiterado al presidente del Gobierno su intención de solicitar la salía de la Unión Europea antes de que acabe el mes de marzo, y le explicó también el proceso en que se encuentra el "Brexit" en el Parlamento británico.

En esta Cumbre se va a tratar, fundamentalmente, de la cuestión migratoria y, de forma significativa, sobre la ruta del Mediterráneo, la inmigración y la crisis de los refugiados; es un asunto capital de la política europea. Libia, principal país de tránsito migratorio de esta ruta, será el foco del debate ante la previsión de que en la próxima primavera se pudiera producir un incremento de los flujos migratorios. Este es un tema muy importante, como saben ustedes. Antes he hablado de los peligros para Europa de las fuerzas xenófobas, de las fuerzas antieuropeas, que utilizan la cuestión de la emigración con fines políticos. Creo que es bueno que la Unión Europea también en este campo se una y tenga una política migratoria común.

España ha obtenido resultados notables en su política de actuar, tanto en los países de origen, como en los países de tránsito, suscribiendo acuerdos bilaterales en materia migratoria con los países del Norte de África, y creemos que hay que seguir insistiendo en esta experiencia española, que puede ser útil al resto de los países europeos.

Además de la agenda internacional del Presidente, esta semana, como saben ustedes, se ha reanudado la actividad parlamentaria en esta Legislatura, que hemos denominado la "Legislatura del diálogo". En esta semana se han convalidado, con amplio respaldo parlamentario, tres importantes Reales Decretos Leyes, que hemos tenido ocasión de presentarlos en este Consejo de Ministros, en la rueda de prensa posterior al mismo, que afectan al bono social de la energía, a la implantación de la Garantía Juvenil o a las cláusulas-suelo. Tres acuerdos convalidados, insisto, con un amplio apoyo parlamentario, que se unen a otras convalidaciones anteriores: aquellas que introducían medidas tributarias dirigidas a la reducción del déficit público; aquellas que afectaban a la consolidación de las finanzas públicas, lo que se conoce familiarmente como "techo de gasto", y aquella que afecta a la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa y que va a permitir establecer las bases del Pacto Social y Político por la Educación.

Todas ellas comportan, insisto, lo que hemos mencionado como acuerdos que se negocian y que luego se traducen en respuestas políticas a las necesidades que tienen los ciudadanos.

El Gobierno reitera que el Parlamento es el lugar adecuado para practicar el diálogo político. Para ello lo primero que hay que hacer es saber qué es lo que nos interesa preservar, porque ha dado buenos resultados; en segundo lugar, diagnosticar aquello que necesita ser reformado y, una vez hechas ambas cosas, que se concreten en reformas. Ésa ha sido la voluntad permanente de este Gobierno: el ir construyendo día a día esa mayoría política a favor de las reformas.

Por tanto, el diálogo en el Parlamento es el que procurará estabilidad política y dotará también de fortaleza institucional a consecuencia del gran apoyo obtenido a las reformas. Si ese diálogo no concluye en acuerdos, serán las fuerzas políticas las que tendrán que explicar por qué no se ha respetado ese mandato implícito de los electores. Tendrán que explicar por qué no se contribuye a esta gran oportunidad nacional y por qué se aumenta la incertidumbre.

Es el momento, por tanto, de cultura del pacto y esa cultura del pacto, que yo creo que recibe un apoyo muy mayoritario de los españoles, debe también traducirse -me lo han oído decir ustedes, pero lo quiero recalcar otra vez hoy- en la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado.

La reflexión sobre los mismos es: ¿vamos a poner por delante los intereses partidistas a los intereses generales? Si las Comunidades Autónomas se benefician como ejecutoras de muchísimas de estas políticas, ¿no tenemos interés en darles la posibilidad de llevarlas a cabo? ¿No contribuyen, acaso, los Presupuestos Generales del Estado a la estabilidad política, por un lado, y también a la mayor credibilidad de nuestro país? ¿Es coherente la estrategia de aprobar el "techo de gasto" y, luego, no aprobar los Presupuestos? Ésas son las preguntas que tenemos que hacernos. El Gobierno está hablando con los grupos políticos con la voluntad, insisto, de llevar a cabo, llegar, acordar, unos Presupuestos Generales del Estado, porque cree que eso es lo que necesita en estos momentos España.

El Consejo de Ministros ha tomado en el día de hoy una serie de acuerdos, de los cuales les paso a hacer un sumario.

Ha aprobado, en primer lugar, un Real Decreto por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española. Se trata, como he dicho, de un Reglamento y, por tanto, desarrolla una Ley. El efecto principal de la misma es que la inflación no se traduzca inmediatamente a determinados precios públicos que afectan a billetes de autobús, a trenes, a peajes de autopistas, a precios de medicamentos, a precios regulados de gas o electricidad, que no pueden indexarse automáticamente con el IPC. Y ello es así porque hay subidas en el IPC que son puntuales y, por tanto, llevarían a un aumento de la inflación si inmediatamente se indexaran sobre precios públicos.

La Ley excluye de su ámbito de aplicación --es importante decirlo-- las pensiones, la negociación salarial y la emisión de deuda pública. En todo caso, si quieren conocer más detalles de esto, creo que el Ministerio de Economía va a hacer un "briefing" para explicar los logaritmos a través de los cuales se llega a estas decisiones.

Igualmente, el Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo mediante el cual se aprueba el Plan de Publicidad y Comunicación Institucional de la Administración General del Estado para el año 2017. En el año 2016 no se aprobó un Plan de Publicidad Institucional por estar el Gobierno en funciones, porque ya saben que muchas veces la legislación electoral no lo permite; ahora que el Gobierno está en el pleno ejercicio de su actuación, lo ha aprobado hoy.

El Plan consta de 92 campañas por un importe de setenta millones de euros. Hábitos saludables, promoción de los derechos y deberes de los ciudadanos, nuevas tecnologías, infraestructuras y transportes, turismo o cultura son algunas de las prioridades en materia de publicidad y comunicación institucional.

El Ministerio de Agricultura, Pesca, y Alimentación y Medio Ambiente será el que mayor número de campañas lleve a cabo, 31, y el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital el que prevé el mayor esfuerzo inversor, con 18,37 millones de euros. Durante este año 2017 se prevé la contratación de seis campañas de cuatro o más millones de euros de presupuesto: la de seguridad vial, del Ministerio del Interior; la de ahorro y eficiencia energética, del Ministerio de Energía; la de sensibilización fiscal y formación al ciudadano, de la Agencia Tributaria; la de violencia contra la mujer, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; la campaña "El bosque está en tu vida", del Ministerio de Agricultura; o la del consumo de alcohol en menores, del Ministerio de Sanidad.

Asimismo, el Consejo de Ministros ha aprobado un Acuerdo por el que se aprueban los criterios de distribución del Fondo de bienes decomisados del tráfico ilícito de drogas en el año 2017; Acuerdo presentado por los Ministerios de Sanidad, de Hacienda y Función Pública, Interior y Justicia. Se trata, de acuerdo con la Ley que regula este fondo, de que el producto de enajenación de los bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos relacionados se destina a intensificar, interna y externamente, las actuaciones realizadas en estos ámbitos para luchar contra la droga.

Igualmente, el Consejo de Ministros ha aprobado la Declaración del Gobierno con motivo del Día Mundial de tolerancia cero con la mutilación genital femenina, el 6 de febrero. Como saben ustedes, fue declarado por la Organización Mundial de la Salud el Día Internacional de tolerancia cero con la mutilación genital femenina. Se trata de una violación de los derechos humanos, de una forma de violencia contra la mujer. Constituye una grave violación de los derechos a la salud, la seguridad y la integridad física; conculca el derecho de mujeres y niñas a no ser sometidos a torturas y tratos crueles, inhumanos o degradantes, y vulnera el derecho a la vida en aquellos casos en que la intervención provoca su muerte.

Como en años anteriores, España declara su firme compromiso y determinación para contribuir a eliminar la mutilación genital femenina y apoyar a quienes la sufren en todo el mundo. El Gobierno de España muestra en esta Declaración su más rotundo rechazo a esta práctica e invita a las instituciones públicas y a la sociedad civil a que promuevan la toma de conciencia social necesaria para identificar los riegos que implica, conocer sus consecuencias, impulsar las acciones preventivas necesarias para su erradicación y desarrollar actuaciones para asegurar el apoyo y protección efectiva a quienes la sufren dentro y fuera de las fronteras de España.

En el capítulo de nombramientos, el Consejo de Ministros ha nombrado a doña Teresa Orjales Vidal embajadora de España en la República de Estonia y a doña María Isabel Vicandi Plaza, en el Reino de Noruega.

Éstos son, por tanto, las consideraciones y los acuerdos que quería hacerles, y, por supuesto, estoy a su disposición para aquellas preguntas que quieran hacerme.