Intervención del ministro de Economía, Industria y Competitividad, Román Escolano

La Moncloa, Madrid

Sr. Escolano.- Muchas gracias. Y, efectivamente, tengo el gusto de referirme a la aprobación por parte del Consejo de Ministros del Programa de Estabilidad plurianual. Esta es una de las piezas, como ustedes saben, claves dentro del marco de gobernanza económica europea. Es un plan, un Programa, que debe ser actualizado anualmente y que supone la planificación económica presupuestaria y fiscal en un marco de cuatro años, un marco plurianual y, por lo tanto, como ven, es uno de los instrumentos centrales de todo el esquema de gobernanza europea. Déjenme, en este momento, que les comente que este documento será enviado a las autoridades comunitarias el próximo lunes de acuerdo con los plazos establecidos en los marcos de gobierno y del semestre Europeo y que será discutido de acuerdo con los calendarios previstos en las negociaciones europeas en el próximo Consejo del mes de junio; por lo tanto, ese es el plazo en el que trabajamos y ese es el plazo en el cual vamos a enviar los contenidos que ahora paso a comentarles.

El Programa de Estabilidad, y ahora voy a hacer referencia en particular al cuadro macroeconómico, qué contiene, reafirma las buenas perspectivas para la economía española, y este es el mensaje fundamental: buenas perspectivas que quieren decir, en primer lugar, que la economía española seguirá en el período de referencia con una senda de crecimiento sostenido, equilibrado y de creación de empleo y que, por lo tanto, lo que quiere decir es que durante el periodo de referencia, el periodo que se recoge en el Programa de Estabilidad, va a seguir la mejora en el bienestar de los españoles. El cuadro macroeconómico se basa en unos supuestos que, como siempre, y ha sido así la tónica en los últimos años, fue la tónica en el cuadro macroeconómico de los presupuestos del año 2018 y es también la tónica en este documento, son hipótesis prudentes y conservadoras en línea con todas las principales instituciones internacionales y nacionales que hacen seguimiento de la situación económica; por lo tanto, yo creo que son creíbles y si acaso pecan, como siempre, de prudencia.

Los principales supuestos del entorno de la economía española, en general, como siempre, son tomados de las previsiones que hacen las principales instituciones internacionales que siguen la economía española, fundamentalmente la Comisión Europea pero, en algún caso, también, el Banco Central Europeo.

Entre los datos más destacables que pueden ver en los supuestos de entorno de la economía española son, en primer lugar, la evolución y las previsiones de los tipos de interés a corto plazo, estarán, de acuerdo con las condiciones de la política monetaria, en terreno negativo hasta el año 2019 y, a continuación, prevemos que puede haber un incremento, si bien, de forma muy gradual acompañando a la previsible normalización de la política monetaria en la Zona Euro. Los tipos a largo plazo, importantes también, para todos los análisis de sostenibilidad de la economía española prevén incrementos paulatinos a partir de ese año 2019 en función, una vez más, de esta evolución de la política monetaria europea y, por último, prevemos una evolución del precio del petróleo, tal como reflejan las previsiones internacionales, que supone en el año 2018 un incremento en torno al 25%, en relación al año pasado, pero a partir del año 2019, una cierta estabilización del precio del petróleo.

Hay otro dato que no quisiera dejar de comentar, que me parece particularmente importante para entender el cuadro macro que presentamos, que es la previsión de crecimiento de los mercados a los que España exporta. Como ven, nuestra mejor previsión en estos momentos de acuerdo con las estimaciones internacionales es que nuestros mercados de exportación van a crecer un poquito por debajo del 4%, crecimiento importante pero, como veremos, que tiene características e implicaciones importantes para ver cómo evoluciona la economía española a partir de ahora porque, como saben, la economía española es, ante todo, en estos momentos una economía cada vez más volcada al exterior.

Este es el escenario macroeconómico que presentamos, coherente con el escenario macroeconómico para el año 2018 que presentamos hace apenas unas semanas, y esta evolución de la revisión al alza del 2,7. Lo que ahora introducimos son las previsiones a medio plazo de los años 2019 hasta el 2021. Por lo tanto, confirmamos la revisión al alza del crecimiento de este año y vemos un panorama que --como decía--, es un panorama favorable, de crecimiento sostenido, y de crecimiento equilibrado de la economía española a partir de ahora.

¿Qué está detrás de este crecimiento sostenido de la economía durante el periodo más largo de expansión sostenida que hemos tenido al menos en nuestro periodo democrático? Varios motivos. En primer lugar, y esto es importante, el crecimiento de la inversión. Si algo está caracterizando está senda de crecimiento en relación al pasado es el carácter sostenido y firme del tono de la inversión, esto es lo que tienen ustedes bajo el nombre de formación bruta de capital fijo, esto lo que quiere decir es inversión, la economía española está invirtiendo y está invirtiendo de forma sostenida durante tiempo y vemos que esta senda de inversión se va a mantener en todo el periodo de referencia.

En segundo lugar, el sector exterior está haciendo la otra palanca de crecimiento de la economía española y la competitividad que la economía española ha ganado durante estos años se va a mantener durante el periodo de referencia. Me gustaría mencionar un dato de cómo prevemos que llega la economía española al final del periodo. Si miran cuáles son las previsiones para el año 2021, al final de, por lo tanto, del periodo de referencia, vemos que seguimos estimando que las fuerzas que impulsarán a la economía española seguirán siendo estas dos; la inversión y las exportaciones. Por lo tanto no es un ciclo económico agotado, no es un ciclo económico que da señales de estar terminando, sino estamos ante una verdadera expansión sostenida y sostenible de la economía española. Este patrón de crecimiento, este cambio estructural en la economía española, es la primera vez que se produce y llegamos, como digo, a este período de ocho años de crecimiento de la economía sin señales de desequilibrios que puedan ser objeto de preocupación.

Lo mismo podemos ver cuando hacemos referencia a los precios. En el pasado, después de un crecimiento tan largo y tan fuerte de la economía española, siempre se presentaban tensiones inflacionistas, tensiones de precios que en un momento determinado estrangulaban el crecimiento. En estos momentos no las vemos. Lo que estamos viendo es que la economía española va a crecer en este periodo, pero manteniendo durante todo el período los precios en España en un nivel moderado, perfectamente de acuerdo con la definición europea de estabilidad de precios, incluso al final de los ocho años de crecimiento. Como ven, nuestra previsión en estos momentos en materia, en particular, de deflactor del consumo privado --que es el índice habitual que utilizamos--, prevé que vamos a converger de una forma muy moderada a la previsión o a la cifra europea de estabilidad de precios que están en torno del 2%. De hecho, hoy mismo se ha hecho público el dato adelantado del IPC en un 1,1%, que muestra que, a pesar del fuerte crecimiento que en estos momentos tenemos, no estamos viendo presiones de precios, e incluso estamos en una tasa ligeramente por debajo de la media europea.

Además, se mantendrá en todo el periodo de referencia, el superávit en las cuentas corrientes y esto es también una novedad. Al final del periodo la economía española habrá tenido nueve años de superávit corriente. Esto no es un dato banal, lo que quiere decir es que tenemos una competitividad frente al exterior que mantenemos y que estamos reduciendo nuestra deuda frente al exterior. Superávit de cuenta corriente quiere decir menos endeudamiento frente al resto del mundo, y esto quiere decir menos vulnerabilidad en el momento que los tipos de interés se empiecen a normalizar. Por lo tanto nos permiten ser cautelosamente optimistas sobre la futura normalización de la política económica. Este es un dato particularmente importante cuando estamos viendo el medio plazo.

En tercer lugar, y no en menor lugar, la creación de empleo. Este es el objetivo final de todas las políticas económicas. Mientras no recuperemos la tasa de empleo y de ocupación que teníamos antes de la crisis económica, yo creo que la labor del Gobierno siempre estará incompleta y siempre tendremos mucho por hacer. Lo que prevemos en estos momentos es, de acuerdo con lo que presentamos en el Presupuesto, la continuación en el medio plazo, una fuerte intensidad de la creación de empleo de esta recuperación económica, de esta expansión económica de España. En el período de referencia se prevé la creación de 1,7 millones de puestos de trabajo que se suman a la fuerte creación de empleo que ya se está produciendo anteriormente.

En las previsiones, hay un dato que me gustaría mencionar por encima de cualquier otro, que es que en el año 2020 se alcanzarán los 20 millones de ocupados. Con esto, el Gobierno está confiando en que cumplirá uno de sus principales objetivos que presentó a los españoles en el momento que comenzó la Legislatura. La tasa de paro continuará su descenso y prevemos al final del periodo de referencia, a final del año 2021, que esté por debajo del 11%.

En conclusión, tenemos una senda de crecimiento robusta, con fuerte crecimiento, y una tasa de crecimiento sostenida, y esto es una contribución de la política económica que se ha ido llevando hasta ahora, que ha cambiado, está cambiando el patrón de la economía española.

Es un crecimiento que va a ser equilibrado, basado de forma simultánea en la demanda interna y externa, es un crecimiento que nos permite mantener el superávit exterior y la estabilidad de precios de forma simultánea y es un crecimiento sano, que se basa en los dos motores más sostenibles del crecimiento como son la inversión de las empresas y la exportación. Finalmente, y, déjenme que lo mencione al final porque es, en definitiva, el principal dato que hoy les traemos, es un crecimiento intensivo en creación de empleo que a partir del año 2020 recuperará los niveles de ocupación previos a la crisis económica.

Muchas gracias.

(Transcripción editada por la Secretaría de Estado de Comunicación)