Intervención de Carmen Calvo

Muchas gracias, ministra. Buenas tardes. Como decía la ministra Portavoz, hoy hemos aprobado en el Consejo de Ministros el Plan Normativo para este segundo semestre. Corresponde a la Vicepresidencia Primera dentro de sus competencias en el Ministerio de la Presidencia y las relaciones con las Cortes, haber hecho el trabajo previo con todos los demás departamentos ministeriales para poder tener un trabajo previsible, fundamentado, ordenado, coherente, de calidad normativa y que es la traducción a las propuestas normativas del diagnóstico y del discurso de este Gobierno en relación a nuestro país.

Quiero destacar dos cuestiones previas que considero importantes. A pesar de ser el gobierno que se está enfrentando cada día a una situación tan terrible como es esta pandemia que sufre el mundo, aun así, en el semestre pasado que ya ha terminado, además de la legislación de urgencia que hemos tenido que hacer, nunca mejor dicho de urgencia, no solamente por los objetivos a los que nos teníamos que dirigir con los reales decretos leyes que hemos hecho, sino también con la rapidez con la que teníamos que reaccionar como gobierno, sobre todo a los momentos más álgido de la de la pandemia. Decía que aun así, en el primer semestre hemos tramitado tres leyes orgánicas, 9 leyes ordinarias, 27 reales decretos leyes y 100 reales decretos.

Quiero destacar con esto que somos un gobierno que se esfuerza cada día por lo excepcional, por lo que es absolutamente nuevo en la gobernanza de nuestro país, que es atravesar la pandemia. Pero al mismo tiempo no hemos dejado tampoco ni un solo instante de sacar adelante nuestros compromisos de legislatura, los compromisos de este gobierno progresista, reformista, de coalición y que se corresponden con la investidura del presidente y naturalmente, con los acuerdos de ambos partidos que sostienen al Gobierno.

Quiero destacarlo porque es un esfuerzo muy importante para un Gobierno que tiene que estar en lo extraordinario y en lo ordinario, y un esfuerzo muy importante, repito, por un país que en este momento espera de sus instituciones públicas un trabajo excepcional y también un trabajo, digamos, cotidiano.

La propuesta de Plan Normativo para el segundo semestre en la que va a impulsar el calendario legislativo de toda esta panoplia de propuestas de todos los departamentos ministeriales que hemos aprobado, irá saliendo en nuestro calendario normativo de aquí a final de año.

Son 171 propuestas, de las cuales quiero destacar una modificación de la Constitución, del artículo 49 de nuestra Constitución, que esperamos además que salga por unanimidad de todo el arco parlamentario, porque se trata de modificar la terminología con la que nuestra Constitución se dirige a las personas con discapacidad.

3 leyes orgánicas que junto con las 3 que se están tramitando, hacen un conjunto de 6 leyes orgánicas en el transcurso de un año de inicio de esta 14 legislatura que inicia, como ustedes bien saben, todos sentimos y padecemos con las circunstancias tan particulares de la pandemia. 58 leyes ordinarias y 119 reales decretos. Es decir, terminaremos el año con un esfuerzo importante de respuesta y de compromiso exhaustivo de lo que nos comprometimos cuando se inició este año primero de legislatura en tiempos muy, muy excepcionales.

Quiero decirles a ustedes que el plan que hoy hemos aprobado es producto de manera transversal de la arquitectura con la que este gobierno no solamente diagnostica las circunstancias de nuestro país, sino también las respuestas que damos a nuestro país. Tienen que ver con la reorientación de nuestro modelo productivo, dirigiéndonos a dos tránsitos muy importante, la transición digital y la transición justa en relación a los compromisos de cambio climático y de políticas verdes que este gobierno impulsa de manera transversal en todas sus decisiones.

Tiene que ver también con el sostenimiento justo de nuestra fiscalidad, con dos figuras fiscales que se están ya tramitando y que son importantes también para abordar unos Presupuestos Generales que están incluidos en este Plan Normativo de los que hablaba ahora mismo la ministra Portavoz. Nunca será más importante para un año, políticamente hablando y presupuestariamente hablando que para el año 21, que disponer del instrumento que España necesita para dar respuesta a la situación en la que nos encontramos.

Tercer eje de vertebración de todas las políticas que presentamos en nuestro plan, tiene ver con la cohesión social, con el fortalecimiento del Estado del bienestar, en definitiva, con la igualdad de los hombres y mujeres de este país, de la ciudadanía de este país y con la cohesión también de sus territorios en la diversidad que somos, como estado autonómico, como un país políticamente descentralizado.

También añadiré que nunca ha sido más evidente la necesidad de reconocernos en nuestro modelo constitucional, en nuestro título octavo, y trabajar en la coordinación, en la lealtad, en la eficiencia y en eso que espera a los ciudadanos, en la eficiencia de las competencias de cada quien, pero preocupándonos por lo importantes que son las respuestas que damos cada día.

Generación y creación de empleo digno. Necesitamos responder con algunas modificaciones de carácter laboral a uno de los principales problemas que tiene nuestro país, que es la calidad del empleo que generamos y a su sostenimiento, cosa que el gobierno ha hecho mediante la figura de los ERTEs, en la que todavía estamos inmersos, para paliar esta crisis social y económica de una manera radicalmente distinta hasta lo que ahora ya hemos visto, conseguir parar los golpes estructurales con los que la economía española reacciona cuando tenemos dificultades y crisis, que es la de destruir empleo.

Fortalecimiento importante de nuestro sistema de ciencia, de tecnología y de innovación. Venimos de unos años de recortes donde el capital humano de nuestra investigación, de nuestra innovación y de nuestra aplicación tecnológica se ha resentido mucho. Esta pandemia ha puesto de manifiesto cuán flaco favor le hacemos al futuro de un país cuando ahí entramos en una vida de debilidad. La estrategia que trae un ministro justamente viene a poner de manifiesto la necesidad que tiene nuestro país de competir con estrategias pormenorizadas, importante y de poner en valor también el extraordinario capital de investigación que España tiene. El Ministerio de Ciencia va a afrontar en este calendario legislativo y en nuestro Plan Normativo también algunas modificaciones, en la Ley de la Ciencia de nuestro país y algunas decisiones normativas verdaderamente importantes para los científicos y las científicas de nuestro país.

Apostamos por la formación profesional. Es un capítulo importantísimo para la formación de nuestro mercado laboral y para arrostrar también todas las novedades que el mercado laboral tiene, particularmente con todas las transiciones a los que nos enfrentamos, pero fundamentalmente en las tomas principales, la digitalización y la transición justa en términos de cambio climático. Habrá una ley de formación profesional antes de final de año, que esperemos que complete la que ya tramitamos, la Ley de Educación y que será un esfuerzo importante por el pilar de la formación y de la educación, que es claramente identificador de los esfuerzos de este gobierno, absolutamente de manera clara.

Queremos también hacer reformas importantes en el sector público. Habrá una ley de la Función Pública donde queremos afrontar también transformaciones renovadoras y modernizador que nuestro país necesita. Vamos a aprovechar la, en fin, la aportación tan importante que nuestro presidente hizo en el Consejo Europeo el 21 de julio para que los 140 mil millones de los que vamos a poder disponer vengan también para reformas estructurales que tienen mucho que ver, repito, con la modificación de algunas cuestiones relativas a las estructuras fundamentales de un Estado como el nuestro y que su función pública.

Haremos una transversalidad constante, continua, de las políticas de igualdad de género, de la agenda feminista del gobierno, que lo atraviesa absolutamente todo, afrontando una ley orgánica de garantía integral de la libertad sexual, que nos parece que es una piedra de toque importante y que va al corazón directo de la protección, de la seguridad de las mujeres, de la calidad de nuestros derechos y de nuestras libertades como una parte significativa de la profundidad y de la mejora de la propia democracia en nuestro país.

Nos preocupa de manera importante también la integración de la diversidad, no solamente cuando hablaba de cohesión social y de cohesión territorial en la diversidad de nuestros territorios, sino también hacer cada día mucho más vigoroso el principio y el mandato constitucional de que nadie puede ser discriminado por ninguna causa en la ciudadanía de nuestro país.

Y me van a permitir que diga también que para este gobierno es importante en materia de nuevos derechos, la memoria democrática, con la que ya les puedo decir que inauguraremos este Plan Normativo la semana que viene, decir, la semana próxima, el Consejo de Ministros someterá a debate y aprobación el proyecto de Ley de Memoria Democrática. La democracia española está en condiciones maduras de mirar su pasado con justicia, con dignidad y, naturalmente, con la homologación que nuestra legislación interna requiere en relación a otras grandes democracias del mundo que ya han hecho esta tarea sobre sí misma y consolidar el espacio que abrió la Ley del 2007 en esta materia que queremos destacar de manera importante.

Trufo a estas leyes como podía trufar otras, pero merece la pena que haga un par de comentarios.

Esto no significa que el Gobierno no vaya a abordar otras leyes, bien por la vía de la legislación de urgencia que necesitaremos, como es lógico, en cualquier gobierno, en cualquier democracia del mundo, que no estén aquí y que necesitarnos a lo largo del tiempo que nos queda para finalizar el año. Es la obligación de un gobierno responder y responder en tiempo real cuando los problemas surgen. Y naturalmente, ustedes y todo nuestro país tendrá conocimiento transparente del conjunto de las 171 propuestas que hoy hemos aprobado, porque serán colgadas en el portal de Transparencia en un par de días o tres como mucho, para que todos los ciudadanos y ciudadanas puedan comprobar de manera pormenorizada el gran compromiso que este gobierno contrae, como decía, de manera coherente, ordenada, planificada, solvente, con calidad normativa.

Es importante esto que digo y lo he repetido por segunda vez, porque esta es una manera ordenada de trabajar. Es una manera que tranquiliza y que manda mensajes también de trabajo conjunto, a todos los sectores a los que el gobierno se dirige, que son todos. No solamente al mundo empresarial y sindical, sino a todo el resto de colectivos que esperan una respuesta y esperan ser escuchados. Esperan ser escuchados por el gobierno en tiempo real, cuando tramitamos en el impulso legislativo las diferentes normas con las que regulamos y hacemos que el Estado de Derecho se convierta en un estado de garantía, de cumplimiento de la norma.

Es bueno, que así lo hagamos, porque todos los sectores verán como en este primer año de la 14ª legislatura ya intentamos dar respuesta a temas muy importantes con los que nos hemos comprometido. Y así va a ser.

No obstante, quiero también destacar que el único método de trabajo que para este gobierno sirve, además de dirigirnos a la mayoría parlamentaria que necesitamos a partir de los escaños que disponemos con las dos formaciones políticas que sostienen el Gobierno, es un trabajo que nos parece importante de cambio de cultura política. No solamente porque la situación excepcional de la pandemia obliga a respuestas excepcionales, a una altura para hacer la política que en tiempos de excepcionalidad nos convoca absolutamente a todos, al Gobierno, pero también a la oposición, sino porque nos parece que más de 40 años después de tener una democracia consolidada, necesitamos la cultura de colaboración, la cultura de cooperación. No solamente entre las administraciones públicas, entre gobiernos de diferentes signos, en relación a los gobiernos autonómicos, a los gobiernos locales de nuestros ayuntamientos, sino también de los propios grupos parlamentarios. Y todo eso tiene que estar, repito, trufado de todos los sectores que tienen que sentir que participan en el Gobierno y que participan no solamente cuando deciden con su voto, sino que cada día pueden influir sobre nuestras decisiones, con un trabajo que conocen previamente, que puede estar planificado, que pueda estar ordenado en suma. También con ello el trabajo que podemos ofrecer al resto de los grupos parlamentarios para pedirle luego su apoyo, como es lógico y como necesitamos a cada momento, es también mucho más ordenado, mucho más fácil para ellos.

Yo quiero terminar diciendo que este es un compromiso importante que trae una cierta novedad al formato de trabajo, que ha supuesto para el gobierno un gran esfuerzo donde ustedes se pueden imaginar que hemos puesto toda nuestra energía en la pandemia, pero que también los equipos de trabajo, los ministerios, han sido capaces de trabajar de manera muy intensa, sabiendo que a pesar de todo nuestro país se levanta, continúa. Tenemos que afrontar la crisis social, la crisis económica, todos juntos. Y la mejor manera de hacerlo es que el Plan Normativo del Gobierno esté ya aprobado. Tenemos que trabajar mucho y queremos hacerlo de la manera más eficiente posible.