Intervención del ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro

Sr. Montoro.- En primer lugar, mostramos lo que es la nueva senda de consolidación presupuestaria para el conjunto de las Administraciones Públicas de España. Si les parece, voy a hablar sobre las cifras sin mayor valoración, puesto que ya lo han hecho la vicepresidenta y el propio ministro de Economía.

Ahí tienen la nueva senda de lo que sería realmente la evolución del déficit público de las Administraciones Públicas en España. Las novedades son dos: la primera es el aumento nominal del déficit para el año 2013, que se iría al 6,3 por 100 de nuestro Producto Interior Bruto, y la segunda es la extensión del tiempo en el que las Administraciones Públicas, España, llegarán a estar situadas por debajo del 3 por 100. Ésas son las dos grandes novedades que tienen en ese cuadro.

Esto lo que significa es que el Gobierno insiste en la importancia, en la absoluta necesidad, de reducir el déficit público para salir de la crisis económica. Se trata de que esa senda inevitable, ineludible y positiva de reducción del déficit público sea compatible con la recuperación económica a más corto plazo, con la salida de la crisis económica y, en concreto, con finalizar la recesión económica y la destrucción de puestos de trabajo en España. Ésa es la senda, la nueva senda que tienen ahí; es una senda que parte, por supuesto, redondeándolo con el 7 por 100 del año 2012, con cifras ya redondas, también relativas a lo que es el desglose de las Administraciones que están sometidas a esa senda, y, a partir de ello, para este año, decía, el objetivo sería el 6,3 por 100; el año 2014, 5,5 por 100; 2015, 4,1 por 100 y, finalmente, en 2016, -2,7 por 100 y, por tanto, España ya no estaría sujeta a los procedimientos de corrección de los déficits públicos excesivos.

En el desglose también es importante, casi podríamos llamar vital, en un país con una intensa descentralización política y administrativa, como es el Estado de las Autonomías de España, que lo que vemos para 2013 es que el objetivo sería el -3,7 para la Administración Central; la Seguridad Social, el conjunto de instituciones de la Seguridad Social, tendrían un importante déficit público este año 2013 del -1,4 por 100; a las Comunidades Autónomas les pediríamos un objetivo corregido sobre el anterior, que recuerdan que era de -0,7 por 100, y ahora -1,2 por 100, en tanto que las Corporaciones Locales estarían en 2013 en práctico equilibrio ya, puesto que las dos décimas que aparecen están redondeadas un poquito al alza en relación con lo que fue el cierre del año 2012, de manera que estamos en condiciones de que las Corporaciones Locales, los Ayuntamientos, estén, en su conjunto, en equilibrio en nuestro país.

A partir de ahí, la senda, digamos, la evolución, del déficit se acompasa a la evolución económica, a la salida de la crisis que marcaba también el escenario proyectado por el ministro de Economía y Competitividad, los ritmos de salida de la crisis, cómo van evolucionando.

Por tanto, también lo que será la corrección del déficit público será muy diferente en un país en crecimiento económico y con creación de empleo de lo que ha sido en esta etapa que hemos pasado, una etapa muy dura, donde la sociedad española ha hecho un esfuerzo realmente titánico en términos de reducir ese déficit público y de abrir la puerta para la salida de la crisis económica; un esfuerzo que también quería mostrarles, porque realmente en términos comparativos… Aparece en términos agregados lo que sería la consolidación de ingreso y de gasto público correspondiendo al conjunto del período que hemos visto. Es una consolidación que hace descansar prioritariamente sobre la contención del gasto y, en segundo lugar, también hay un aumento de recaudación bastante considerable, habida cuenta que ya saben que el problema financiero del Estado español radica en una insuficiencia de recaudación tributaria en relación con nuestros parámetros de desarrollo económico. Pero ahí aparece para todo el período. Creo que es un cuadro, digamos, también muy interesante en términos de dónde radica ese esfuerzo.

Y, finalmente, quería mostrarles, con la fuente del Fondo Monetario Internacional, la posición, lo que ha hecho España, en el año 2012. Somos, después de Grecia, el país donde el esfuerzo fiscal primario, descontada la carga de intereses de la Deuda Pública, ha sido más intenso. Ha sido realmente un hecho, un acontecimiento, histórico el que ha protagonizado la sociedad española haciendo una reducción de déficit y, además, en su componente estructural, que es lo que está facilitando que también España esté dando la vuelta, esté girando, sobre esta crisis a través de su balanza de pagos.

Este elemento es fundamental en términos de balanza por cuenta corriente del país. Lo digo porque saben que hacemos una pequeña teórica sobre la balanza por cuenta corriente. Es que sigo viendo que todavía hay alguna gente que la sigue identificando con la balanza comercial. Estamos valorando la posición financiera de los agentes económicos en España, de familias, empresas y sector público, de forma que, cuando reducimos, como hemos reducido, dos puntos el sector público en el año 2012, eso permite un avance en la posición financiera del país extraordinaria, como se ha dado efectivamente en España.

Por tanto, ese esfuerzo es el que nos está abriendo las puertas de la financiación de la economía. ¿Es lo que nos está permitiendo financiar el Tesoro? No, financiar el país mejor y de esa financiación vendrá crecimiento económico y creación de empleo. Por lo tanto, es un requisito, insisto, absolutamente fundamental.

Quería decirles también que la nueva senda incorpora para el año 2013 una reducción del componente estructural del déficit exactamente igual, o muy parecida, en intensidad a lo que fue la reducción de los componentes estructurales del déficit público en el año 2012; insistirles en el componente estructural del déficit. A partir de ahí, a partir de lo que será la reducción, siempre estará por encima la reducción del componente estructural de la exigencia del cumplimiento de nuestras obligaciones de corregir el déficit del procedimiento de déficit excesivo, que, como recuerdan todos, tiene el umbral de corregir el déficit estructural en, al menos, el -0,5 por 100 del Producto Interior Bruto al año. Eso lo cumplimos en toda la senda hasta que el conjunto de las Administraciones Públicas en el año 2016 quede ya por debajo del 3 por 100 del Producto Interior Bruto.